中国官方媒体：专家提议建立援救海外公民的特种部队

[ilaugh]

2012-02-07
中国官方媒体就最近中国工人在苏丹和埃及接连被绑架事件表示，中国政府应加强领事保护机制建设。有专家建议，中国建立专门拯救在海外被绑架中国公民的特种部队。

中共中央机关报《人民日报》旗下的《环球时报》2月6日发表评论文章表示，随着近些年来中国企业、学生、公民、机构、商品等走向世界各地，中国公民和法人在海外的商业、学习、旅游活动中遇到越来越多的非商业性风险，其中包括：遭遇战乱，恐怖袭击、货物被扣押、财产被没收、店铺被哄抢焚烧、遭遇抢劫、被绑架扣为人质，以及因刑事犯罪的意外伤害、因突发公共事件的意外事故，不可抗的自然灾害等。非传统安全问题正逐渐成为中国公民与公司法人在海外生存发展的重要威胁，中国应当更加重视对这类新的非传统安全威胁的应对。

最近中国工人在苏丹和埃及接连被绑架，引发广泛关注。像此类关系“人身安全”的非传统安全威胁的共同特征是：非军事性、跨国性、普遍威胁性、不确定性、常需多国共同协力解决等。文章说，中国走向世界所带来的一大问题是：公民不断增长的安全需求与政府领事保护资源相对短缺之间的矛盾日益凸显，中国对海外公民的领事保护在人员、机构和资金上存在严重不足。

有中国专家提议，中国应考虑建立保护海外公民的特种部队，以在和平手段失效时有效保护中国公民和法人在海外的生命与财产安全。有中国网民也在博客中表示，这次苏丹人质事件是典型的对中国人实施的恐怖劫持行为，中国武警部队参与救援没有什么不可以的，应该派遣“雪豹突击队”到苏丹解救人质。

对此，美国迈阿密大学国际问题学者德雷依尔教授指出，除非在一些非常特别的状况下，一个国家不能随意派遣特种部队到别国境内去执行任务：

“你不能就那么简单地把特种部队派遣到另外一个国家，尤其是中国多年来一直在不断地呼叫不能介入别国的内政、要尊重别国的领土主权等。中国几年前还严厉批评以色列派遣特种部队拯救公民的行为。再说如今中国公民和公司大量走出国外，哪有那么多特种部队来救助所有的被绑架的人员呢？”

美国科罗拉多矿业大学国际关系学系主任伊丽莎白-戴维斯教授也表示，将特种部队派遣到外国为本国公民或公司企业提供安全保障的做法不是一个可以轻易和经常采取的行动：

“当一个国家派遣精英特种部队到别国领土拯救公民时总会有外交后果的，你不可能把自己的部队遣入别国领土而不面临与这个国家关系的恶化。中国公民和公司企业目前到全世界各国旅游或做事等，那么出事的可能性也就越来越大，中国特种部队不可能拯救所以这些人员。最好的是每个在国外的公司、企业都加强自己的保安措施。一个国家的特种部队只能在特殊的情况下被使用。”

《环球时报》的文章还说，有专家建议，中国政府应加强领事保护机制建设，为中国公民和法人提供预警信息，为中国人随时随地无限制地获得世界各地的安全提供方便，应该在外交部设立“非传统安全司”，并呼吁国际社会制定签署《共同防止绑架等恶性事件公约》。


以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。