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吉林临江市苇沙河镇
20多栋别墅破败闲置 “先进村镇”代价不小
5月27日，我出差途经地处鸭绿江中上游的吉林省临江市苇沙河镇，看到该镇沿江主干街道一侧，有20多栋破败不堪的别墅。这些别墅外墙墙体有许多裂缝，墙皮大片脱落，铁门锈蚀，窗户损坏，玻璃破碎；室内墙体发霉，十分污浊；庭院中的铁栅栏也没了。这情景让人看了真是心痛。
听当地居民说，这些沿江别墅建于2004年至2005年，是政府为建设社会主义新农村示范村而投资兴建的，可是由于调查研究不够，规划不合理，导致建设别墅群的决策不科学：一是选址离鸭绿江过近。2007年夏天，鸭绿江发洪水，淹到了别墅门口；二是别墅造价高，当地居民根本买不起。因此，直到今日，一栋别墅也未卖出。
我在该镇中心广场的一处石碑上看到，2005年和2009年，这个镇两次被中央文明建设指导委员会评为“全国建设文明村镇工作先进村镇”；2009年，苇沙河自然风景区被国家评为AAA级自然风景区，2010年正式被国家环保部命名为“国家级生态镇”。呼吁有关部门采取措施对这些别墅进行合理处置，别让它们再破败下去了。
辽宁沈阳市沈河区 李祥辉
“以长官意志为转移”的地标
前不久，听一位领导讲了这样一件事：有个城市在新建的市委、市政府大楼附近，建了一个酒杯状的文化地标，以体现这个城市的酒文化内涵，此地标花费近200万元。两年后，市里换了新领导，下令将其拆除，又耗费近300万元建了一个储钱罐状的新地标。此次更换地标的原因据说有两个，一是自从前面的那个“酒杯”地标建成后，有好几位市领导都因喝酒喝坏了身子，有不吉利之兆；二是因为一名主要领导有收藏瓷器之爱好，换成“储钱罐”地标，寓意招财进宝，升官发财。
为了逢迎领导干部个人爱好，不惜耗费巨资建所谓的地标，说拆就拆，想换就换，这样的“权力浪费”实在令人痛心、忧心。
江西宜春市人民银行 熊建华
工业园区多而闲
内蒙古呼伦贝尔草原是世界上仅存的三大草原之一，而谢尔塔拉草原是呼伦贝尔草原上生长优质碱草的最好草原。呼伦贝尔市于2009年在谢尔塔拉最好的放牧场上建设呼伦贝尔工业园区，并建起了两栋办公楼房。
去年末，市里将原呼伦贝尔工业园区、呼伦贝尔经济开发区、陈旗工业园区、海拉尔产业基地等整合成呼伦贝尔经济技术开发区。在废弃的呼伦贝尔工业园区中，原来的谢尔塔拉草原植被破坏了，牧民看到的是一条条水泥路、一堆堆土和两栋闲置的大楼。
原呼伦贝尔市工业园区距离原呼伦贝尔经济技术开发区仅15公里，加上原海拉尔区产业基地，3个园区就有3座办公楼，这3座办公楼前后都有数条高标准水泥路、豪华的观赏灯和水景，每个办公楼各占地百余亩。我于6月7日参观了原呼伦贝尔经济技术开发区办公楼。办公楼高10层，楼前有花园，伴有数个小巧玲珑的石拱桥，漂亮的大理石台阶下，人工小河潺潺流水，好不气派。由于整合了工业园区，据说这3个闲置的办公楼要卖掉两个。
近些年，许多工业园区的建设缺乏周密思考、合理规划与布局，连旗县也都建有数个工业园区或产业基地(只是名称不同而已)。有的园区根本就没有几家企业，园区内空空荡荡。建设过多过滥的经济开发区、工业园区，既破坏了环境又浪费了土地资源。
内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区 姜春利
农村办公楼装潢也奢华
近来我到上海市郊乡镇的一个村去办事，看到村委会的办公楼装潢极其高档豪华，建筑外立面是天然石材加玻璃幕墙，里面是大理石铺地，墙面也是大理石和高档的瘤木贴面，卫生间配置进口的全套洁具，办公室、客厅、会议厅和接待室用的都是高档镀金灯具，家具也很上档次。整个大楼金碧辉煌，装潢甚至超过五星级酒店。办公大楼外面还有很大的广场和音乐喷泉，配上电子幕墙板、太湖石雕塑、高档盆景绿化和草坪。如此奢华的办公区，可能是为显示这个股份制村的经济发达。
工程建设领域的铺张浪费已蔓延到农村。我到过一些经济发达的乡村，村里的办公大楼装潢都走“高端路线”，村干部聚在一起互相攀比：装潢花了多少钱，什么建材是进口的，建得如何高档，能够和国内哪些村相比，等等。殊不知农民兄弟看了会有多么痛心！农村集体经济多少年的积累、农村土地拍卖得来的收入，大多用到修建豪华办公楼和个别人的享受上面了，这种铺张奢华之风不能任其发展下去。
建议上级管理部门和审计机构真正负起监管责任，保证集体经济的收入真正用在集体上而不是少数领导干部身上。
上海金汇南路 吴 毓
领导换一届招待所装一回
笔者单位有个招待所，2000年修建时，按当时最高建筑标准修建，4层楼2400平方米的招待所共支出基建和装修费近820万元。室内多功能厅、大小型会议室、演艺厅、豪华餐厅包厢和中央空调等一应俱全，其装饰水平和硬件设施堪比星级宾馆。招待所很豪华，但利用率很低，因为只是用来接待上级单位来宾及下级单位开会、培训，床位2/3以上时间是空着的。但让人诧异的是，单位每换一届领导，招待所就要进行一次装修改造，至今已进行了3次装修改造，约4年装修改造一次。第一次耗资150多万元，第二次耗资200多万元，第三次又耗资240多万元。
“三公消费”中的铺张浪费已人人皆知、饱受诟病，但修建楼堂馆所中的铺张浪费却未引起足够的重视。建议加强对各级政府楼堂馆所建设工程的监督。
湖南怀化市 无 言
通讯光缆“蜘蛛网战”何时休
通讯服务已由原来电信公司独家经营发展到电信、移动、联通、网通、铁通等几大公司多方经营，原来公路边的“一根线”也演变为多根光缆密织在公路边或公路上，特别是在山区公路的狭窄地段，在离公路边不到10米的建筑控制区范围内，竟有五六根光缆架在空中，地下还有两到三根“通信光缆”和“国防光缆”。在公路边架设多条光缆，不仅占用了大量珍贵的土地资源，还给公路安全管理带来很大隐患，发生暴雨、凝冻、台风、海啸等自然灾害时，这些光缆往往会倒在公路上，轻则造成交通堵塞，重则会造成交通事故。
这些“蜘蛛网”是否真的是基础设施发展的需要呢？笔者咨询过一位在电信部门工作的工程师。他无奈地说，各家通讯部门所架设的光缆空置率高达80%以上，一根细细的光纤可以同时满足几万对电话同时通话，一根光缆里有几十根光纤，也就是说，一个500万人口的地市级城市，只需用一根光缆就足够满足各种数字信息的传输，为了应对各种自然灾害造成对光缆的损坏，只需再建一条备用光缆就完全可以满足需要。
如此高的空置率，无疑是浪费。“其实几家可以共用一根光缆，这样就可避免资源浪费，还可以节约一大笔光缆维护费”，一位知情人士如是说。如果能组建一家专门从事光缆经营和维护的公司，而经营电讯信息传输的企业只需支付光缆租用费，既可以节约光缆和珍贵的土地资源，还可以节约光缆维护费。
贵州兴义公路管理局 孔 峰
决策不科学 浪费难避免(公民论坛・晒晒“公家”的铺张浪费④)
山西大同 张玉
今年年初，我去某地一贫困县办事，走的是一条新建的高速路，上百公里的路程跑下来，沿途没有几辆车。我心想，太浪费了，修高速路少说也花了上百亿，这得到何年才能收回成本呀。与当地村民闲聊，才知道了车少的原因。原来，从县里到市区已经有了一条不收费的二级路。作为一个贫困县，人口也就20来万，客流量不太大，既然二级路的标准不错，谁都愿意走不花钱的路，而不愿意走花钱的路。
公路建设有铺张浪费现象，那城市建设、机场建设、铁路建设呢？如果都去认真查找一下，肯定也能发现铺张浪费的现象。工程建设领域存在铺张浪费现象，决策部门为何“视而不见”？我分析，原因有三：一是官员的意志起了决定性作用。一些官员好大喜功，为了追求轰动效应，扩大影响，在建设规模上一味贪大求洋，大搞政绩工程。结果，一些建设项目因过度超前，铺张浪费不说，还中看不中用。二是专家论证环节走过场。一些专家为地方的热情所裹挟，在论证时只讲可行性，少讲甚至不讲不可行性。三是问责不力。对造成铺张浪费的工程，本应按有关法律法规对责任人实施问责，但许多时候的处理都是大事化小、不了了之。
避免工程建设领域铺张浪费，首先从规范决策入手，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制，避免权力过分集中。其次把好科学论证关，对明显存在贪大求洋、铺张浪费的项目，要坚决卡住。三是严格责任追究，对发现的工程建设领域铺张浪费问题，要对相关责任人作出严肃处理，给后来者以警示。
豪华公厕 给谁长脸(公民论坛・晒晒“公家”的铺张浪费④)
江西南昌 邵俊国
据中国青年报报道，有关方面将出资500多万元，对杜甫草堂博物馆内的4座厕所进行改造，全部按照五星级标准打造。按照成都市旅游局的规划，今年成都将改建或新建的五星级旅游厕所共有20座。
如今，杜甫草堂博物馆内的三星级公厕已足以让人震惊：空调，木椅，茶几，报架，饮水机……如果不是挂在门口的牌子，人们恐怕很难看出这是公厕里的设施。即便如此，有关方面仍不满足，依然要致力于打造五星级公厕。由“三星”到“五星”，恐怕不是改一个数字这么简单，而是要花费不少纳税人的真金白银，耗去诸多公共资源。
公厕不是大酒店，更不是休闲吧。不管温度多么适中，沙发多么柔软，任何一个去此处的人，都不过是为了“方便”一下而已。公厕配置豪华设施，形式大于意义，观赏价值远超实用价值。唯一显而易见的作用就是给有关方面长了脸，让其可以“显摆”自己的阔绰。
然而，这样的“显摆”却存在不少问题。“显摆”的资金从何而来？有没有得到公众认可和支持？热衷于建设豪华公厕，恐怕不仅是为了脸面，更是为了凸显政绩。
人们需要的公厕是满足基本功能、保证卫生、洁净即可，而不是华而不实的豪华公厕。住房和城乡建设部《关于加强城市公共厕所建设和管理的意见》指出：“一般城市建成区每平方公里保有三至五座公厕，二类以上公厕达到65%……”但在不少地方，公厕严重不足，分布也不合理。试想，如果把建设豪华公厕的资金用于建设经济、实用的厕所，岂不是更符合公众需要，更能提高公众幸福指数？
一边是为了建设豪华公厕挥霍、浪费公共财产，一边是免费公厕、卫生公厕难以满足普通民众的需求。有鉴于此，在公共服务设施建设中，有关部门应从公共管理的角度出发，确保决策科学化、民主化，应充分考虑公众需要，听取公众意见，让公共财产得其所用。
工程建设浪费谁埋单(编辑视线・晒晒“公家”的铺张浪费④)
刘建华
最近，海南省三亚市中级人民法院花费4000多万元装修的办公楼，由于楼体严重超负荷而成为危房的新闻比较“抓人眼球”。近些年，因偷工减料等原因导致“楼歪歪”、“桥脆脆”、“路坑坑”之类的豆腐渣工程层出不穷，人们早已见怪不怪了，而因过度装修造成办公楼“装修死”的事还真是头一回听说。
建造也罢，装修也罢，只要涉及公共财政，是公家掏钱，一掷千金的铺张花费俯拾皆是：一些地方觉得三星级的公厕标准还不够上档次，竞相建造五星级公厕，有的由于付不起维护费用而闲置的星级公厕住进了人；一些政府官员特别偏爱所谓“一百年不落后”的大、洋、奇的地标建筑，甲地建造了500多米高的摩天大楼，乙地就要建600多米高的。据媒体报道，截至目前，我国在建的摩天大楼总数已经超过200座，预计未来3年，平均每5天就有一座摩天大楼封顶。办公楼的豪华与否，也成了各地“展示形象”的重要标准，不光一些城市热衷于建豪华办公楼，一些乡镇、村委会的办公楼同样金碧辉煌，堪比“五星级酒店”。为了展示新农村的“美好形象”，不顾自身条件盲目建造住宅别墅导致房屋闲置、破败的现象并非个例。为了招商引资，动辄圈出几百亩、上千亩的土地(甚至是耕地)建开发区、工业园区的事也时有发生，许多招不来商、引不到资的工业园区，占的地、盖的楼、建的路只能“撂荒”。
世界上没有哪一个国家像中国这样处处都是“大工地”，其中不乏政绩工程、形象工程、面子工程。不夸张地说，工程建设领域的铺张浪费是公款吃喝、公车私用、公费旅游之外的又一大浪费。一位建筑学家曾说，在西方发达国家不可能出现的建筑业的铺张浪费，正在中国大张旗鼓地上演。
权力监督缺失、财政预算不透明、决策盲目随意、追求个人政绩、唯GDP是举、问责乏力等，是造成工程建设领域尤其是公共投资建设领域铺张浪费的几大原因。
财政预算不公开、不透明，为许多工程增加成本、远超预算提供了方便，反正是公家的钱，愿花多少花多少。海南三亚市中级人民法院办公楼的装修经费从1800多万元一路增至4000多万元，便是典型例证。
公众对权力监督的缺位，相关监管部门的形同虚设，使许多工程的可行性研究和论证、审批资金使用、招标投标、建设过程等各个程序，实际上基本都由领导说了算，长官意志决定着公共建设，加之一些官员的急功近利、好大喜功，造成了我国政绩工程、形象工程遍地开花，豪华办公楼、行政区层出不穷。决策盲目随意、追求个人政绩、唯GDP是举，在工程建设领域造成的恶果之一，就是建筑质量差、寿命短、能耗高、重复建设多。这也是为什么一些历史比较悠久的国家百年建筑比比皆是，而我国建筑寿命只有二三十年的原因所在。决策性浪费、建设性浪费已成我国铺张浪费的主要方面。当然，这类工程中隐含的巨大利益，也是许多贪欲者不惜浪费公共财产而大兴土木的重要原因。
工程建设领域的铺张浪费究竟耗费了多少资金，这个账没人算过也无法算得清。单从我国“每年新建面积达20亿平方米，使用了世界上40%的水泥、钢筋，建筑的平均寿命却只能维持25至30年”的情况来看，浪费就足够惊人。而公共建设领域的铺张浪费更是直接耗费了纳税人的巨额资金，但多年来几乎没有人为这类浪费行为埋单。
谁为巨额浪费埋单这一问题不解决，工程建设领域乃至其他方面的铺张浪费顽疾就难以治愈。
人民网网友留言(晒晒“公家”的铺张浪费④)
强国论坛网友
●我是吉林省长春市的读者。长春市开发宽城区大铁北项目，存在着规划性浪费现象，如：位于长春市宽城区的隆泰大桥就是个明显的例子，平地起高桥，一点用也没有，本来有一条铁路线从桥下穿过(但这条线面临改线)，只好修一座跨铁路大桥，桥修完第二年，铁路线拆除了，这座桥便浪费了。此桥打了几十个深及岩层的桥墩，桥面全部用特种混凝土支模浇筑，用了三年时间，花了上亿资金，横亘在亚泰北大街上没有任何用处(桥下也修了柏油路面，也可以贯通亚泰大街，这桥成了路障)。环顾宽城区小合隆附近，类似这样的浪费桥比比皆是，这些立交桥都没有多少车辆通过。
●2010年为了迎接全省“旅发会议”，贵州铜仁市花好几千万元搞街道“房屋立面改造”，既浪费财政资金，也浪费国家重要资源(木材)，还增加工程后期维护费用。而且，改造的效果不符合铜仁的民族特色，不伦不类。2011年10月，铜仁市又把部分街道的行道树全挖了(直径约20厘米的香樟树)，换成了更高档的桂花树，据说换一棵桂花树的成本达2万元左右。
王韶华：地方政府在对城市道路、排水、公共设施建设中，因一方面缺乏科学的设计理念，另一方面存在领导干部主观因素，造成道路、排水等市政设施建设修修补补、改改建建。而每一次重复建设，都有人从中得到好处。
人民微博网友
余炳元：武汉去年建成了“国际博览中心”，为此配套修建了一条“国博大道”。这条大道使用不到一年就破损了。有关部门解释车辆太多、车辆超载是主要原因，将责任推得一干二净。好在这条道路有一年的保质期，施工单位不得不返修。如果没有这保质期，这返修费又该谁出？
绿色小溪：时下，有少数干部不信马列信“风水”，把“风水”带到城市建设中来，于是一些不该建的建筑因“风水”好而建了，一些不该拆的建筑因“风水”差而拆了……用财政资金和纳税人的血汗钱去满足“风水建筑”需要，这不仅是一种浪费，也是一种犯罪。
