北京老旧小区改造竣工面积不足百万|老旧小区改造|抗震改造|加固房屋

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　　8月底，住在新源里西11号楼的60家住户，便可以重新搬回焕然一新的家，成为本市首批享受到抗震加固改造效果的人。

　　虽然各个区的老旧小区改造试点工作正在抓紧进行中，不过，记者调查发现，由于协调难、违章建筑拆除难度大等困难，老旧小区抗震加固工程整体推进难度较大，也使得小区公共设施整治工作受到影响。

　　现状

　　8月陆续开工

　　进度明显滞后

　　根据此前北京市住建委公布的数据，“十二五”期间，本市计划完成1980年至1990年期间建成的3000万平方米老旧房屋的节能改造以及1980年前建成的1642万平方米老旧楼房的抗震节能综合改造。其中，2012年，本市将实施1500万平方米的老旧小区综合整治，大批老旧楼房抗震节能改造工程将在8月起大批陆续开工。

　　不过，根据有关工作会议上的统计数据：截至7月20日，老旧小区改造开工面积892万平方米，竣工98万平方米；启动简易楼改造工作已开工62栋，竣工3栋。尤其是抗震加固改造工程，仅仅开工100万平方米，占综合改造总任务的比例低，进度明显滞后，而小区公共设施综合整治工作由于需要等抗震加固完成后实施，11月底前全面完成的任务也较为紧迫。

　　原因

　　也有钉子户

　　拆除违建难

　　为何老旧小区抗震加固改造工程的推进难度相对较大呢？记者调查发现，协调难、居民违章建筑难拆除，是不少实施抗震加固改造小区中曾经或者正在遇到的问题。

　　以北边某个正在施工的抗震加固工程为例。7月10日，记者就在小区里看到，有两栋老楼已经开始进行抗震加固改造的前期拆除工作，楼里的不少住户已经搬离出去，现场随处可见材料堆放和一楼违章建筑拆除的影子。但是，今天上午，当记者重访该小区时，却发现一楼仍有住户住在楼里还没搬离。记者在聊天中了解到，由于对于要拆除违章建筑不满意，或者对于装修评估不满意，像这样的“钉子户”，在楼里还有5家。

　　“和居民的协调工作，让居民理解并支持抗震加固改造工作，是一项不容易的事情。”一位在前期参与了街道居民沟通工作的有关人员告诉记者，由于抗震加固改造涉及住户搬离、入户施工，如何让老百姓理解这项工作、如何协调施工噪音和周围住户生活的关系，是一项需要花大力气做的事情。“绝大多数住户理解了这个民生工程，知道是在为自己家的房屋增加寿命，还是会积极支持的，但就是有个别住户，比如住在一层、有私搭乱建的住户，沟通难度就比较大。另外，周围居民有的会感觉施工噪音对生活是种打扰，不是很理解。”

　　经验

　　挨家调查征询意见

　　争取住户全部支持

　　正因为协调工作难度不小，所以，记者在调查中发现，很多已经实施试点的老旧小区，在前期沟通阶段，都会集合街道办事处、社区居委会、区主管部门等多方面的合力，共同协调、沟通。比如，在率先启动试点的新源里西11号楼，社区居委会和街道办事处的工作人员，提前几个月就开始入户调查，挨家挨户地征询意见，很快地得到了全体住户的支持。

　　除了违章建筑拆除难度较大外，如何与涉及方方面面的人员和部门协调，也是记者走访中体验到的一个琐碎而棘手的问题。“运料的货车体积较大，不得已要在晚间借用小区周边的道路，可左边较宽敞的马路，另一栋楼所属的业主委员会不同意给我们使用，而右边较窄的那条马路，因为有私家车主晚间停车，也无法占用，不是很好解决，只能一点点协调。”一处实施改造的小区日前就遇到了类似的烦恼。

　　“这是政府为咱老百姓做的大实事，免费给咱加固房屋，我全力支持，深深感谢。”这是农光里社区17号楼的住户刘胜利在今年3月份得知老房即将迎来改造后一句朴实的话语。搬家、移空调、上下水，刘胜利一家在这几个月的生活中也遇到了一些改变而带来的不适应，但全家老小都努力克服、解决，怀着期盼的心态等着重新回到老房子的那一天。“人人为我，我为人人，互相体谅，生活总会更好。