安省抛1276亿预算案 全力迎合NDP 盼免倒台
加拿大家园 2013-05-03 07:36 来源: 明报
(多伦多2日加新社电)安省自由党政府周四发表1,276亿元的预算案，几乎满足新民主党全部要求，力图避免少数政府倒台。
霍沃斯∶先徵询民意才做决定
预算案几乎满足新民主党冗长清单的每一项要求，从降低司机汽车保险费，到延迟及削减公司税务优惠。新民主党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)说，她要先徵询民意，随後才做决定。
她说，预算案回应新民主党的多数要求，但没有承诺必然落实。她说：「我们不要求更多，我们要求做好。」保守党已经表明，它会对预算案投反对票。自由党少数政府必须获得新民主党的支持，才能避开省选。
承诺不徵新税 17-18年度平衡预算
尽管财力紧绌的省府计划5年开支9亿元，来满足新民主党，它也做出承诺，限制每年开支增幅在1.8%，2017-18年度实现平衡预算，不徵新税。
财政厅长苏善民(Charles Sousa)说，预算案不仅回应新民主党所有优先急务，它提供「更加综合与转型的计划」，协助安省经济增长。他说：「这份预算案有关如何创造职位、帮助人们每日生活，它将协助我们削减赤字，得到一份走向收支平衡的计划。」
安省900万名司机获皆大欢喜的承诺，汽车保险费平均下降15%，但不清楚措施何时能落实，因为必须首先通过法例。自由党也承诺，小型和乡村城镇将获新拨款1亿元，修理道路、桥梁及其他基础设施；有公共运输工具的地区，分享省府汽油税每公升2仙的做法，将成为永久措施。大公司就没有那麽幸运，省府正在检讨可退款的税务优惠，可能将它们变成补贴或乾脆取消。
苏善民也写信要求联邦政府，延迟到2018年才实施合并税(HST)进项税退税优惠(input tax credits)，它允许销售额达到1,000万元的公司，申报特定开支，例如餐饮及娱乐费。新民主党要求将该税惠取消。
自由党也扩大安省证监会(Ontario Securities Commission)的监管权，配合联邦相应法例，遏制海外逃税。公司员工薪资逾500万元，首40万元不能豁免保健税，这是新民主党要求的条件。而自由党更进一步，承诺将保健税门槛提高到45万元，这令小型企业成为赢家。税项上的调整将协助省府应对下年的117亿元赤字，但届时安省净债务可能推高到 2,728亿元。
预计到2015-16年度，净债务再增加310亿元，这给保守党更多理由攻击自由党。自由党自9年前上台以来，债务已增加一倍。
减车保费15% 或不用降赔偿额 省府欲加强打击骗保
安省自由党少数政府昨天宣布的财政预算案中，提及会令本省约900万名司机的汽车保险费平均减15%。当本报问及会否「羊毛出在羊身上」，保险公司会否通过减低投保人交通意外的赔偿款额来减价时，旅游、文化及体育厅长陈国治回答指，可通过加强打击诈骗保险赔偿的方法来减保费，未必要减少赔偿金额或降低赔偿额的上限。
他说，汽车保险赔偿纪录指安省保险公司对投保人作出的赔偿总额，是其他一些省份的10倍，估计当中约有两成属诈骗，故加强打击诈骗而节省的赔偿金，可用於减低司机的保费。
加强移民服务耆老家居护理
他指出，昨天的财政预算，也打算於2013至2014年度，对用於帮助新移民服务的拨款增1500万元。另外，他指预算案中也提及拨款1.85亿元，用以帮助额外4.6万名耆老获得家居护理服务，从而减少轮候时间至5天便获得服务。
该党省议员黄素梅则说，该预算案首次推出「公平社区」计划，让那些正领取公共援助或残障救济金的省民，当同时也有工作时，首200元的薪金不用从援助金中扣还给省府。
她指该预算案还提出2年内拨款2.95亿元，降低青年失业率。当中包括有1.95亿元用於推行「安省青少年雇用基金」，可帮助2.5万名青少获得工作；4500万元是用於推行「青少年企业家基金」计划，由专业人士辅导青少年入职；2000万元用於推行「青少年创意基金」计划；1000万元推「博士生计划」；和2500万元推行「商业劳工」计划等。
当被问及该党怎能预算於2017至2018年度时可获收支平衡时，陈国治厅长指近数年每次预算该年度的赤字後，其後都发现最後的赤字额都较之前估计的低。例如现时预计2012至2013年度的财赤只有98亿元，较2012年时的预算少了50亿元。
专家∶4年内灭赤须大力限制开支
(多伦多2日加新社电)安省政府预算案发布後，经济学家分析指出，省府要想按计划在4年内消除赤字，需要更大力度的限制开支。
经济学家说，纵使经济复苏缓慢，安省去年仍可减少赤字，但今年再减赤字机会不大。
2012-13年度安省估计赤字为98亿元，低於4个月前预测的119亿元，去年预算案更预测为148亿元。
不过赤字减少，主要得益於削减教师福利的一次性节省、税务评估修订的额外收入，以及从应急基金支取了10亿元。
但2013-14年，赤字预测升至117亿元。
皇家银行经济研究所(RBC Economics)在预算案发表後的通告中说，赤字增加基本上反映出，省府没有预期再出现一次性的额外收入。
而道明银行经济分析部(TD Economics)说，如果执政自由党希望达到目标，在2017-18年重新平衡帐目，从现在起到那时，要每年削减项目开支增长至低於1%。
通告说：「将项目开支增长，如此长时间压低至这个水平，在战後年代未有1个加拿大政府做到。」
皇家银行首席经济师霍格(Robert Hogue)说，安省灭赤前的最後数年，将会是关键。他说，省府必须积极限制开支，才能达到2017-18年平衡预算的目标。
周四的1,276亿元预算案承诺，未来3年限制开支增长至每年1.8%。
大商家医院富裕退休者成输家 预算案新措施有人欢喜又人愁
从预算案措施中受益的赢家包括：
─司机：汽车保费预计减低15%，不过省府没有说明实施时间。
-建筑公司：未来3年省府将会动用350亿元，加强基础建设，近135亿元用於本财政年度。
-长者：省府今年多花1.85亿元，缩短需要家居护理长者的轮候时间。它也投入额外7,500万元在社区护理，目标是缩短轮候时间至5天。
-领取社会援助者：省府会在3年内花费4亿多元，让领取福利和残障津贴的人，保留更多福利金。
-小商户：员工薪金最高45万元的公司，可得到与通胀挂恥的保健税豁免。到了2019年，门槛可望提高至50万元。
-制造商：省府会加强税项为基础的鼓励措施，让制造商扣除购买新机器和设备的成本。
-安省南部的上下班人士：自由党计划投资改善金马蹄区的道路和公路，设多乘客专用线的使用，以及GO Transit的运载能力，缓和拥堵情况。
因预算案措施受影响的输家则有：
-大商户：员工薪金超过500万元的公司，省府会取消保健税的豁免。省府也会要求渥太华，延迟一项税惠至2018年，该税惠允许营业额达到1,000万元的公司，可申报膳食、饮品和娱乐的开销。
-医院：将要面对进一步拨款削减，因为省府誓言，减慢医疗护理开支的增长率，每年平均增长在2%。
-富裕的退休人士：收入测试在2014年8月开始後，他们要支付更大分额的处方药费。
专家指预算案未能推动经济多乘客专用线收费车
德勤会计师楼税务专家马森(David Marson)认为，安省政府的预算案并未能对推动经济起作用。该预算是让安省经济自主发展。
他认为，昨天公布的预算，有一项3亿元的风险资金，鼓励新公司创业。这是值得肯定。但他们本来还希望省府设立对新技术公司退税，但就没有出现。
预算中让他们感到有兴趣的还有，本届预算增加了资本支出损失项目的资金，这个项目可以加快新设备的折旧。这是需要的。
但是，他们希望还可增加一个新设备的退税：如果购置的新设施可以证明是改善了生产率的，就可获得相应退税。但这一个退税未见。
联邦政府已经将公司税减少到15%;安省的公司税现在是11.5%。这次预算如果能减少到10%。那麽25%的税率，可以使得本省公司获得相当强的国际竞争力。但省府今次预算未减少公司税，当然也未增加。
安省乃至加拿大经济面临的其中一大问题，是提高生产率，向美国看齐。这个目标需要政府政策上的支持。
谈到汽车保费的下降。马森表示，降低保费肯定是受欢迎的，但如何降低，首先也需要保险公司提高效率，政府帮助打击欺诈，保险公司有钱赚，才能降低。
否则保险公司无力承保，最终吃苦的，也是本省居民。
今次预算还有一条，是收取高占用车道的使用费。省府还表示，将在多伦多的401公路上开辟多乘客专用线收费车道。
对此，怀尔逊大学教授马思(Jim Mars)表示，他原则上是不反对这个费用。这也是高收入税的一种形式。有钱人可以支付，换取一些时间上的节省。
但是，他质疑将本来的正常车道，改成多乘客专用线的做法，相信这将激起人们的愤怒。而且这样一改，减少了高速公路的空间，加重了拥挤，可能迫使人们转到一般马路上去，情况将更加糟糕。
(多伦多2日加新社电)安省少数自由党政府提交的2013-2014年预算案，需要最少1个反对党支持始能通过，保守党已经誓言投反对票。
加拿大家园 2013-05-03 07:36 来源: 明报
(多伦多2日加新社电)安省自由党政府周四发表1,276亿元的预算案，几乎满足新民主党全部要求，力图避免少数政府倒台。
霍沃斯∶先徵询民意才做决定
预算案几乎满足新民主党冗长清单的每一项要求，从降低司机汽车保险费，到延迟及削减公司税务优惠。新民主党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)说，她要先徵询民意，随後才做决定。
她说，预算案回应新民主党的多数要求，但没有承诺必然落实。她说：「我们不要求更多，我们要求做好。」保守党已经表明，它会对预算案投反对票。自由党少数政府必须获得新民主党的支持，才能避开省选。
承诺不徵新税 17-18年度平衡预算
尽管财力紧绌的省府计划5年开支9亿元，来满足新民主党，它也做出承诺，限制每年开支增幅在1.8%，2017-18年度实现平衡预算，不徵新税。
财政厅长苏善民(Charles Sousa)说，预算案不仅回应新民主党所有优先急务，它提供「更加综合与转型的计划」，协助安省经济增长。他说：「这份预算案有关如何创造职位、帮助人们每日生活，它将协助我们削减赤字，得到一份走向收支平衡的计划。」
安省900万名司机获皆大欢喜的承诺，汽车保险费平均下降15%，但不清楚措施何时能落实，因为必须首先通过法例。自由党也承诺，小型和乡村城镇将获新拨款1亿元，修理道路、桥梁及其他基础设施；有公共运输工具的地区，分享省府汽油税每公升2仙的做法，将成为永久措施。大公司就没有那麽幸运，省府正在检讨可退款的税务优惠，可能将它们变成补贴或乾脆取消。
苏善民也写信要求联邦政府，延迟到2018年才实施合并税(HST)进项税退税优惠(input tax credits)，它允许销售额达到1,000万元的公司，申报特定开支，例如餐饮及娱乐费。新民主党要求将该税惠取消。
自由党也扩大安省证监会(Ontario Securities Commission)的监管权，配合联邦相应法例，遏制海外逃税。公司员工薪资逾500万元，首40万元不能豁免保健税，这是新民主党要求的条件。而自由党更进一步，承诺将保健税门槛提高到45万元，这令小型企业成为赢家。税项上的调整将协助省府应对下年的117亿元赤字，但届时安省净债务可能推高到 2,728亿元。
预计到2015-16年度，净债务再增加310亿元，这给保守党更多理由攻击自由党。自由党自9年前上台以来，债务已增加一倍。
减车保费15% 或不用降赔偿额 省府欲加强打击骗保
安省自由党少数政府昨天宣布的财政预算案中，提及会令本省约900万名司机的汽车保险费平均减15%。当本报问及会否「羊毛出在羊身上」，保险公司会否通过减低投保人交通意外的赔偿款额来减价时，旅游、文化及体育厅长陈国治回答指，可通过加强打击诈骗保险赔偿的方法来减保费，未必要减少赔偿金额或降低赔偿额的上限。
他说，汽车保险赔偿纪录指安省保险公司对投保人作出的赔偿总额，是其他一些省份的10倍，估计当中约有两成属诈骗，故加强打击诈骗而节省的赔偿金，可用於减低司机的保费。
加强移民服务耆老家居护理
他指出，昨天的财政预算，也打算於2013至2014年度，对用於帮助新移民服务的拨款增1500万元。另外，他指预算案中也提及拨款1.85亿元，用以帮助额外4.6万名耆老获得家居护理服务，从而减少轮候时间至5天便获得服务。
该党省议员黄素梅则说，该预算案首次推出「公平社区」计划，让那些正领取公共援助或残障救济金的省民，当同时也有工作时，首200元的薪金不用从援助金中扣还给省府。
她指该预算案还提出2年内拨款2.95亿元，降低青年失业率。当中包括有1.95亿元用於推行「安省青少年雇用基金」，可帮助2.5万名青少获得工作；4500万元是用於推行「青少年企业家基金」计划，由专业人士辅导青少年入职；2000万元用於推行「青少年创意基金」计划；1000万元推「博士生计划」；和2500万元推行「商业劳工」计划等。
当被问及该党怎能预算於2017至2018年度时可获收支平衡时，陈国治厅长指近数年每次预算该年度的赤字後，其後都发现最後的赤字额都较之前估计的低。例如现时预计2012至2013年度的财赤只有98亿元，较2012年时的预算少了50亿元。
专家∶4年内灭赤须大力限制开支
(多伦多2日加新社电)安省政府预算案发布後，经济学家分析指出，省府要想按计划在4年内消除赤字，需要更大力度的限制开支。
经济学家说，纵使经济复苏缓慢，安省去年仍可减少赤字，但今年再减赤字机会不大。
2012-13年度安省估计赤字为98亿元，低於4个月前预测的119亿元，去年预算案更预测为148亿元。
不过赤字减少，主要得益於削减教师福利的一次性节省、税务评估修订的额外收入，以及从应急基金支取了10亿元。
但2013-14年，赤字预测升至117亿元。
皇家银行经济研究所(RBC Economics)在预算案发表後的通告中说，赤字增加基本上反映出，省府没有预期再出现一次性的额外收入。
而道明银行经济分析部(TD Economics)说，如果执政自由党希望达到目标，在2017-18年重新平衡帐目，从现在起到那时，要每年削减项目开支增长至低於1%。
通告说：「将项目开支增长，如此长时间压低至这个水平，在战後年代未有1个加拿大政府做到。」
皇家银行首席经济师霍格(Robert Hogue)说，安省灭赤前的最後数年，将会是关键。他说，省府必须积极限制开支，才能达到2017-18年平衡预算的目标。
周四的1,276亿元预算案承诺，未来3年限制开支增长至每年1.8%。
大商家医院富裕退休者成输家 预算案新措施有人欢喜又人愁
从预算案措施中受益的赢家包括：
─司机：汽车保费预计减低15%，不过省府没有说明实施时间。
-建筑公司：未来3年省府将会动用350亿元，加强基础建设，近135亿元用於本财政年度。
-长者：省府今年多花1.85亿元，缩短需要家居护理长者的轮候时间。它也投入额外7,500万元在社区护理，目标是缩短轮候时间至5天。
-领取社会援助者：省府会在3年内花费4亿多元，让领取福利和残障津贴的人，保留更多福利金。
-小商户：员工薪金最高45万元的公司，可得到与通胀挂恥的保健税豁免。到了2019年，门槛可望提高至50万元。
-制造商：省府会加强税项为基础的鼓励措施，让制造商扣除购买新机器和设备的成本。
-安省南部的上下班人士：自由党计划投资改善金马蹄区的道路和公路，设多乘客专用线的使用，以及GO Transit的运载能力，缓和拥堵情况。
因预算案措施受影响的输家则有：
-大商户：员工薪金超过500万元的公司，省府会取消保健税的豁免。省府也会要求渥太华，延迟一项税惠至2018年，该税惠允许营业额达到1,000万元的公司，可申报膳食、饮品和娱乐的开销。
-医院：将要面对进一步拨款削减，因为省府誓言，减慢医疗护理开支的增长率，每年平均增长在2%。
-富裕的退休人士：收入测试在2014年8月开始後，他们要支付更大分额的处方药费。
专家指预算案未能推动经济多乘客专用线收费车
德勤会计师楼税务专家马森(David Marson)认为，安省政府的预算案并未能对推动经济起作用。该预算是让安省经济自主发展。
他认为，昨天公布的预算，有一项3亿元的风险资金，鼓励新公司创业。这是值得肯定。但他们本来还希望省府设立对新技术公司退税，但就没有出现。
预算中让他们感到有兴趣的还有，本届预算增加了资本支出损失项目的资金，这个项目可以加快新设备的折旧。这是需要的。
但是，他们希望还可增加一个新设备的退税：如果购置的新设施可以证明是改善了生产率的，就可获得相应退税。但这一个退税未见。
联邦政府已经将公司税减少到15%;安省的公司税现在是11.5%。这次预算如果能减少到10%。那麽25%的税率，可以使得本省公司获得相当强的国际竞争力。但省府今次预算未减少公司税，当然也未增加。
安省乃至加拿大经济面临的其中一大问题，是提高生产率，向美国看齐。这个目标需要政府政策上的支持。
谈到汽车保费的下降。马森表示，降低保费肯定是受欢迎的，但如何降低，首先也需要保险公司提高效率，政府帮助打击欺诈，保险公司有钱赚，才能降低。
否则保险公司无力承保，最终吃苦的，也是本省居民。
今次预算还有一条，是收取高占用车道的使用费。省府还表示，将在多伦多的401公路上开辟多乘客专用线收费车道。
对此，怀尔逊大学教授马思(Jim Mars)表示，他原则上是不反对这个费用。这也是高收入税的一种形式。有钱人可以支付，换取一些时间上的节省。
但是，他质疑将本来的正常车道，改成多乘客专用线的做法，相信这将激起人们的愤怒。而且这样一改，减少了高速公路的空间，加重了拥挤，可能迫使人们转到一般马路上去，情况将更加糟糕。
(多伦多2日加新社电)安省少数自由党政府提交的2013-2014年预算案，需要最少1个反对党支持始能通过，保守党已经誓言投反对票。
