什么是79号法案？进展如何？

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79号法案9月省议会三读 日14国会议员意图阻挠
 11 评论 加国无忧 51.CA 2017年8月21日 09:53 来源：环球网

加拿大安大略省议会有望在9月议会重开后举行将12月13日设立为“南京大屠杀纪念日”的三读表决。日本媒体20日爆出，14名该国国会议员此前向安大略省议会寄送意见书，欲阻挠纪念日的设立。截至发稿时，日媒的报道未提及加方对日本议员的要求作何回应。

日本共同社20日称，自民党相关人士当天透露，包括日本首相安倍晋三的助理卫藤晟一、自民党前众院副议长卫藤征士郎在内的14名国会议员今年6月向安大略省议会寄送英文意见书，表达了对该省“设南京大屠杀纪念日有可能在相关国家间引起不愉快争论”的担忧。意见书宣称，若设纪念日，针对日本人及日裔加拿大人的批评会高涨，将出现政治紧张。考虑到日中有关当时遇难人数的争论，“日本的立场与中国的主张不同。（这一问题）应交由两国历史学家解决”，敦促加方谨慎处理。

据日本《产经新闻》报道，联名寄送意见书的众院议员原田义昭宣称，“设立纪念日是以华裔居民为中心发起的，当地日本人对此表示担忧。（这）难道不是和设立慰安妇像、强征劳工像联动的反日活动吗？必须阻止设立这样的纪念日。”

共同社称，日本外务省对给安大略省议会“做工作”持谨慎态度，决定由议员出面尝试劝说。外务省担忧，若日本政府出面，中国可能就此对抗。

2016年12月8日，安大略省议会二读通过了由华裔议员黄素梅提交的在安大略省设“南京大屠杀纪念日”的议案。如果三读通过，安大略将成为中国以外首个设立这一纪念日的地区。

该议案在加拿大被称作“79号法案”，最初的推动和倡导者是安大略省华裔医生王裕佳及其创办的“多伦多亚洲二战历史真相维护协会”，王裕佳认为，亚洲在二战中所作牺牲不亚于欧洲，对此北美人必须有正确认识，如果不能正确认识历史真相，就很难避免重犯历史错误。

目前在安大略省议会中，主要反对党安省进步保守党党首彭建邦和安省新民主党党首霍华斯均表示支持“79号法案”。王裕佳此前接受采访时说，省执政党自由党中许多议员也积极支持，但该党党首兼安省省长韦恩可能试图阻挠“79号法案”成为法律。有报道称，韦恩早前曾以“设立南京大屠杀纪念日会引发安省华裔和日本裔社区对立”为由，在和王裕佳等人会面时“礼貌地试图干扰”。王裕佳称当时他反驳了省长的言论，指出“谴责纳粹屠杀犹太人并没有让犹太人和德国人在加拿大街头对打，相反正视历史可以让后人引以为鉴”。

“多伦多观察家”网站称，“79号法案”在安省已征集了十多万签名支持，今年9月省议会重开后，有2至3个月时间争取三读通过。事实上，“79号法案”也得到一些加拿大日裔的支持。日裔作家小川乐认为，史实就是史实，尽管可以理解部分日裔不敢面对二战罪责，但否认罪责是极端错误的。

 

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半年前的事情还没搞懂?

 

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安大略省议会吃包了撑的。将来有人要搞广岛原子弹死难者纪念日也要通过？或者三年自然灾害死难者纪念日？精神病，不好好干自己活，整些妖蛾子

 

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加拿大有个省要设立南京大屠杀纪念日，这里是最新进展
昌西 世界说 2017-09-15 12:21
发自 中国 北京

加拿大安大略省9月议会重开后，有望举行将12月13日设立为“南京大屠杀纪念日”的三读表决。尽管8月中旬时有14名日本国会议员向安大略省议会寄送意见书欲阻挠纪念日的设立，但现在看来，抗议并不影响法案的继续推进。

如若本法案最终被通过，安大略省将是海外首个官方设立的南京大屠杀纪念日的地区。虽然安大略省无法代表加拿大全国，也不能代表加拿大政府，但纪念日的设立无疑是一点进步。
世界说（微信：globusnews）与正在为纪念日法案（即安省第79号法案）进行游说的华裔作家林雯聊了聊，她幼年随父母从南京移民加拿大，对法案进展有着更细微的观察。

会触发华裔日裔冲突吗
事情源于2016年12月5日，一名名叫黄素梅的加拿大华裔省议员向安大略省议会提出了设立南京大屠杀遇难者纪念日的提案，以纪念在大屠杀中死难的军人与平民，呼吁民众珍爱和平。林雯说，之所以在2016年提出这一法案，其主要原因是为了赶上2017年80周年纪念的时间结点，以突出纪念的更大意义。

△ 黄素梅（右） 来源：黄素梅推特


黄素梅议案在安省议会一读、二读获得通过，眼下已提交“司法政策常务委员会”，等待秋季议会重开后的三读。在第三次表决通过及安大略省总督签字后，纪念日法案将正式成为安大略省法定纪念日之一。目前法案在安省已征集了十多万签名支持，有2至3个月时间争取三读通过。
林雯说，法案的通过会让安省人，乃至加拿大人更全面地了解二战。第二次世界大战不仅仅在欧洲制造了生灵涂炭，在亚洲与太平洋的诸多岛屿上发生的血战与牺牲与欧洲战场相比，一样惨烈。

△ 安大略省议会第79号法案的详细条款

但需要注意的是，设立大屠杀纪念日这一动议仅仅在安大略省议会中被提出，并不是加拿大联邦议会提出的法案，更不能代表加拿大全国。

加拿大共有十个省和三个自治地区，相互之间的政策并不会相互影响。省议会的主要职责范围在于规划省内的基础建设、医疗教育。曾有议员对该法案可能造成的加籍中日裔群体间矛盾提出担忧，但外交并不是省级政府的主要职责，这样的决议，对日加两国的影响并不会很大。

△ 日本《产经新闻》报道自民党籍议员向安大略省议会递交意见书

南京大屠杀并不是加拿大纪念的首件与屠杀相关的案例。加拿大联邦政府早在2004年便承认了亚美尼亚大屠杀，而当时的土耳其政府甚至威胁取消与加拿大早前制定的贸易协定。但在数名国会议员的反复游说下，加拿大政府依旧承认了这起发生与1915年的种族灭绝惨案。

议会党争为法案通过增变数
安大略省是加拿大人口最多的省份，而随着更多移民的到来，华人人口数量开始逐步增加。华人形成了自己的聚集区，并且开始参与加拿大各级的政治。提出此项议案的省议员黄素梅所在的艾静阁（Scarborough-Agincourt）便是一个知名的亚裔聚集地，选区内多数居民为华裔，选出拥有移民背景的议员便是理所当然。

而安省华人人口的增多为大屠杀纪念法案提供了政治实现的基础，这也是为何在安省议会当中率先尝试立法通过议案。“倘若是在联邦议会，那么我们需要征集全国300多个选区的情愿及声援，这样难度很大。在联邦议会中，华裔议员数量较少，且并不担任要职。倘若我们在安省都尚未成功，恐怕在联邦一级将会更加艰难。”林雯说。

目前，79号法案的通过与否还具有不确定性。林雯向我们介绍，79号法案是一条个人法案（private bill，与内阁部长或者总理提出的“政府法案”不同），通常来说，个人法案的操作方式，会由执政党的首席议员（house leader）在议会春秋两季结束前，与其他党派进行协商，达成互惠，而法案是否能够通过，便取决于首席议员是否会将79法案放在协商的条款之中。

而影响这些的因素便有很多，“包括黄素梅本人在党内的影响力，以及其他议员是否帮助推动79号法案”，林雯说。“然而，黄素梅议员作为一名后排议员（注：在加拿大议会中，执政与反对党领袖及内阁要员会坐在前排，后排议员的话语权通常不大）对事情的进展已经没有太多的影响。”

△ 安大略省议会 来源：Charles Hoffman （CC by 2.0）

关于法案的进程，林雯介绍，在今年春季议会期结束前，执政的自由党并没有与其他党派做出任何协商，“所以不仅仅是79号法案没能在暑期前通过，所有的个人法案都被搁置”。不但如此，“目前这个秋季的议会进程还没有被确定，我们无法得知79号法案的具体情况。但需要注意的是，如果法案没能在今年秋季议会期结束前获批，那么恐怕将会被无限期搁置。由于2018年安大略省将进行新一轮大选，2018年的春季根本不可能有任何个人法案的空间。如果想要法案通过，那么即将到来的秋季将格外重要。”


反对声音：华裔政客的“爱国牌”？
8月20日，日本共同社报道，包括日本首相安倍晋三的助理卫藤晟一、自民党前众院副议长卫藤征士郎在内的14名国会议员于今年6月向安大略省议会寄送英文意见书，表达了对该省“设南京大屠杀纪念日有可能在相关国家间引起不愉快争论”的担忧。

△ 日本前众议院副议长卫藤征士郎 来源：ROBERT D. WARD, CIV

林雯认为，日本议会中有450名议员，14名议员并不能代表日本，甚至无法代表自民党。这14名议员的行为或许代表了他们各自选民的意愿，或许仅仅代表了他们个人的意愿。同时，这14人的信件并没有表现出有媒体所称的“抗议”，仅仅是通过书面的形式向议会表达了顾虑。

林雯说，在法案提出后，确实听到了反对的声音，但这些声音大多来自个人，没有很强的组织性。她觉得加拿大作为一个民主国家，任何的声音都值得被尊重。在5月份，林雯组织过一场关于设立大屠杀纪念日的集会，集会过程“平稳有序”。
比如，一名来自香港的多伦多反对者认为，日军在二战中的暴行诸多，如果要设立纪念日，那么恐怕每周都会需要纪念日。这样单独拿出南京大屠杀，使得发生在华北、华南、香港、及东南亚的日军暴行可能被忽视。这样的纪念过于形式主义，更像是政客借自身的华人身份打出的一张“爱国牌”。

加拿大在二战中与香港有这样一段渊源。1941年秋天，英国政府接受了加拿大政府的提议，同意加拿大军队协防香港。同年12月，日军在突袭珍珠港后开始对英美宣战，并同时进攻香港。在缺乏武器装备的情况下，加拿大军队被迫参与了香港保卫战，面对数倍于自己的日军，加拿大军队在抵抗14天后投降。290名加拿大士兵在为期14天的战斗中阵亡，而余下投降的战俘又有267人在战俘营中被日军折磨至死。

△ 位于香港赤柱的军人坟场，也埋葬着阵亡于此的加拿大军人 来源：WiNG （CC by 3.0）


香港之殇在加拿大国民心中留停，在战俘营内被折磨致死的阵亡将士让加拿大普通人更深刻地体会到日军的暴行。林雯说她所在的游说团队拜访了其他族群，在游说过程中得到了议会内的全部三个党派及社会多方的支持。
加拿大华人目前已经走出了对政治冷漠的阶段，对社区活动，及身边的事情开始积极参与，但在组织上依旧缺乏经验。林雯说，大家可以被动员做事，但组织性依旧有待提高。同时，在华人群体中，各个团体也有自己的利益冲突及矛盾。这使得本身便是少数族裔的华人力量被分散。

根据2015年的数据，华人是加拿大最大的少数裔族群。加拿大华人数量已达180万，占加拿大人口数量的5%。从早期的铁路工人，到目前遍布各行各业，华人为加拿大社会做出不少贡献。但是，对于他们来说，如何在这个全新的环境内，积攒更丰富、更权威的政治经验，在这套完善却陌生的规则中找到属于自己的定位与策略，是需要在政治实践层面反思的。

 

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倡议书
九层之台，起于垒土。感谢大家一年以来为79号法案付出的艰苦努力。66号动议的通过为纪念日成功立法开辟了新局面，我们应继续努力，趁热打铁，争取79号法案早日通过。同时，推动它本身就是一个宣传和教育社会的过程，也是促使79号法案通过必不可少的环节。
79号法案未能顺利进入三读，至少有两个主要原因，一是西方主流社会对南京大屠杀的历史知之甚少，或是从未听说过；二是日本否认南京大屠杀，日本右翼为推翻东京审判定论，出版了600多本书散布谎言指称南京大屠杀为谎言，这些言论对西方主流社会影响很大，也成为通过79号法案的阻力。
。。。华人到公共图书馆借阅/预订以下三本书（英文版），如果没有就登记要求图书馆购入，让广大社会更容易看到这些书，并教育下一代。历史不容掩盖和否认，让我们把南京大屠杀的史实告诉西方社会，提升79号法案通过的民意基础，让南京大屠杀的真相广泛传播。这是一件需要长期坚持的事情，让我们大家一起努力：

1. The Rape Of Nanking by Iris Chang
2. Torn Memories of Naking by Tamaki Matsuoka
3. Nanjing Never Cries by Hong Zheng

第二本书为日裔人松冈环原所著，松冈环原以前是日本小学女教师，她花费超过二十年访问了300名中国受害者和250名日本退伍军人，并收集后者的书信和日记作为证物。此书由一位加拿大教授写序介绍历史背景，现已定为University of Calgary历史系必读。

很快我们将有其他行动陆续跟进，积蓄势能，汇聚力量，把79号法案推向下一个新的阶段需要每一个人的参与。滴水穿石、聚沙成塔，相信我们大家齐心协力，定能改变世界!
推动79号法案工作组
2018年1月6日

 

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动员令---不驰于空想、不骛于虚声，为79号法案进入三读做最后的冲刺

安省华裔社区各界同胞：

南京大屠杀是加拿大华裔移民的共同记忆。79号法案超越国家、政党、族裔，关乎全人类和平与尊严以及种族平等，在极右种族主义抬头的今天，通过79号议案有紧迫性，是道之所在，义之所当。79号法案把我们的民族心和民族情怀连结在一起，让我们为推动79号法案共同努力。

为迎接预期将于今年6月举行的安大略省选,省政府有可能在4月宣布解散省议会,从而令已经完成二读的79号法案功亏一篑。即使有省议员在下届省议会再度提交类似议案,一切又得从头开始。
但是距离省议会解散还有三个月的时间,我们不能束手待毙，必须积极进取;而且眼下省选开战在即,省议员们更在意选民的呼声。当此之际,如果有数万人众口一词的声音显现,哪位有意竞选蝉联议席的省议会成员,都不敢对之掉以轻心 。
因此,我们要抓住这个有利时机,大力敦促省议会在解散之前完成三读和通过79号法案。
除了日本国家层面对79号法案的干涉，安省的日本文化中心和个人都分别多次写信给省长和议员反对79号法案，他们的资料中包括7大类文字和音像。如果我们保持沉默，79号法案有可能被扫入历史尘埃。
经推动79号法案工作组集体研究决定，大选在即之时，请大家给自己选区的省议员写信、打电话、发email，敦促把79号法案提上三读议程。具体做法是：

1. 我们准备了一封给安省政策委员会和三大党领袖的公开信，呼吁他们把79号法案提上三读议程。在此，我们动员大家无论团体还是个人在这封公开信上签名，并争取外族裔社团在公开信上签名支持，首选的社团包括犹太社团、亚美尼亚、韩国、德国、越南。这封公开信签名完成之后作为下面的信的附件邮寄/Email 给自己选区的议员；
2. 我们还准备了一封给各选区议员的信，请他们把公开信递交给安省政策委员会和三大党领袖，并在议会开会时发言支持79号法案。这封各选区议员的信需要我们大家都行动起来，向本选区议员写信，发email，并附上上面那封公开信。写信的人越多越能形成声势造成影响，请每个人都行动起来，下面的链接输入邮编可查询本选区议员联系方式：
https://lop.parl.ca/ParlInfo/Compilations/HouseOfCommons/MemberByPostalCode.aspx?Menu=HOC
为继续推动79号法案，我们的努力还包括：

1. 动员和鼓励北美、欧洲甚至全球海外华人都到公共图书馆借阅/预订以下三本书（英文版），The Rape Of Nanking by Iris Chang，Torn Memories of Naking by Tamaki Matsuoka，Nanjing Never Cries by Hong Zheng. 使南京大屠杀的史实让更多人知道；
2. 各中文学校和家长要给学生讲南京大屠杀历史，鼓励他们在学校做自选题目的project时讲述南京大屠杀历史；
3. 1月27日国际大屠杀纪念日在多个地方放映南京大屠杀相关纪录片。

推动79号议案过程本身，就是教育社会认识南京大屠杀的过程，无论如何不能放弃。当年“华埠市长”黄文甫为推动废除《排华法案》坚持了11年，跨越整个50年代，法案废除后又有反复，他11年坚持每年去渥太华请愿。前辈的精神值得我们学习，79号法案如果短期内不能通过而作废，我们可以继续提出，直到成功为止。

推动79号法案工作组
2018年1月11日

 

[focus on today]

安大略省议会吃包了撑的。将来有人要搞广岛原子弹死难者纪念日也要通过？或者三年自然灾害死难者纪念日？精神病，不好好干自己活，整些妖蛾子

我个人认为“广岛原子弹”纪念日 也有它积极的意义，未尚不可，至少可以警戒人们核武器的残酷性
同理，”自然灾害纪念日“也为人们提供反思的痕迹，也未尚不可。

南京大屠杀的纪念 因有日本人歪曲历史 更显得重要了。乱杀无辜是人类犯的反人类罪，和恐怖分子同出一撤。历史是面镜子，重大历史事件尤其不能忘记，更不能修改！

 

[Chasee]

为什么华人议员都是这种sb呢？你丫作为社区代表，不好好为社区争取利益，把大量资源用来搞这种八杆子打不着的屁事。
南京大屠杀要不要纪念？当然要了，但那是中国政府的事。把经济搞好，国防搞强大，南京的事就再也不会发生了。老唧唧歪歪不干正事，下次大屠杀就快来了。

 

[ottawaTT]

我个人认为“广岛原子弹”纪念日 也有它积极的意义，未尚不可，至少可以警戒人们核武器的残酷性
同理，”自然灾害纪念日“也为人们提供反思的痕迹，也未尚不可。

南京大屠杀的纪念 因有日本人歪曲历史 更显得重要了。乱杀无辜是人类犯的反人类罪，和恐怖分子同出一撤。历史是面镜子，重大历史事件尤其不能忘记，更不能修改！

这任务由安大略省议会完成？

 

[focus on today]

这任务由安大略省议会完成？

安省一团糟，有太多事议员们可以发挥作用了。而且，现在经济问题教育问题似乎是更紧迫的问题。
不过，既然某议员在紧迫的问题上做不了什么，在维恩的执政之下做点不紧迫但也是对的事，我觉得应该支持。
紧迫的事岂不都在维恩省长手心里抓着？她那副德行，想提个减税的议案，行吗? 反正人家现在就要耗满四年，浪费了也是浪费呀，通过个她抓的不紧的议案，又是对人类进步有益的，何尚不是好事？所以应当支持，对吗？

等一个明白人做省长的时候，咱们就去支持减税的议案吧，到时候这种不紧迫的议案估计都没时间拿出来了。要紧的事确实太多了。