争取赋税转型正义 纳保法弊病多 各界吁修法

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  1. ccs99

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  2. 争取赋税转型正义 纳保法弊病多 各界吁修法
    (记者刘丽美 台北报导)

    二二八前夕,台湾各界也呼吁进行赋税转型正义,台湾税制不透明,外资不来、企业逃跑,导致经济衰退,民生凋敝,薪资倒退17年,税灾户淹脚目,却得不到正义。箭头指向上路一年多的纳税者权利保护法,讽刺纳保官根本是保护「官员」,没有保护人民。2月27日(三)下午13:30于台北市长官邸艺文沙龙表演厅,举办「纳税者权利保护法修法系列公听会」记者会,邀请专家学者、企业界、产业界、村里长代表等各界提出建言,指出纳税者权利保护法已到了非修法不可的地步,并针对四法条提出修法建议。记者会上,法税改革联盟发起人——台湾财经刑法研究学会理事长陈志龙教授和台湾陪审团协会理事长吴景钦教授、台湾犯罪被害人人权服务协会副理事长刘承武、立法委员黄国昌办公室主任赖嘉伦及税灾户代表张先生等一起高呼口号「纳保法修修修,还我赋税人权」,表达人民强烈要求赋税转型正义。
    陈志龙教授点出纳保法的四大问题:实体不符、不伦不类、莫名其妙,混账的立法。此法完全不符合「正」的法律程序,法律要公平、公开、无私,此法出发点没有良心、出于私心;而且程序不公开、不透明。保护纳税者权利竟然找加害者帮忙?「让羊要求老虎让我好一点?」堪称羊入虎口。此外,实质正义也没有,立法后,发生很多问题,凸显此法有必要修。
    陈志龙谈到纳保官、税务专业法官的问题很大,纳保官由财政部、国税局的人来担任?!税法专业法官却找那些判人民败诉、甚至百分之百判人民败诉的人担任?!人民不信任司法达到八成,司法院长许宗力说感到沮丧,若看到行政法院百分之百判人民败诉,会吐血,税务诉讼判人民胜诉率不到6%,比军事法院还离谱。陈志龙强调:「行政法院是反人权法院、霸凌人民的法院。」纳保法已经到非改不可地步,并呼吁拒绝财税帮霸凌,反贪。
    台湾陪审团协会理事长吴景钦教授表示,「超征还民」公投案,上午在台北高等行政法院宣判败诉,令人很失望,这是全体人民的挫败,难怪有八成的民众不信任法官,实际上可能更高,但是我们持续要监督追查超征款的流向,因为超征原因与流向不明,可能涉及滥权征收,将依法提起上诉。当初纳税者权利保护法刚通过还没实施,就被批评是「征税者」权利保护法,甚至实施一年多来,有改变吗?没有啊!税务专业法官没有专业,却没有一个被撤销,所以今天公听会只是开始,要继续监督下去。
    台湾犯罪被害人人权服务协会评论提告中选案败诉,简单地说,法官脑袋是国库养的,忘了「以人为本」。因为他们变成标本,如何改变?须要有淘汰机制。今天提《纳税者权利保护法》第九、十一、二十及第二十一条,四个条文提案修正,都很好,刘承武又提出第五点,纳保法第一条之一要溯及既往,修补瑕疵。因为没有以人为本,人民不信任司法八成,代表万一对岸打来,80%的人都会走,台湾必定亡国。
    黄国昌立委办公室主任赖嘉伦表示,委员本来要亲自过来参加,但有会议排不开,委员要我来听大家意见,与大家学习,我们能做的会尽量来做。
    连土地要捐给政府都要先缴上亿增值税,感叹自己的冤税案件无解,除非死掉!行动不便的税灾户张先生表示,自己被违法税单气到发病,起因于台九线要拓宽成六线,土地被政府征收,等房子盖起来,政府却说没钱征收了,不要了,改用中兴路跟环快来取代北新公路,但张先生却已经缴了40几年地价税,两年前地价税调涨了50%,张先生一年要缴地价税是40万,但地却不给张先生使用,张先生想做为停车场收费的钱来缴地价税,但却被政府暴力铲平,张先生为了跟政府抗争,被气到小脑萎缩症病情爆发。
    记者会后立即进行三场公听会,专家学者与企业、产业、村里长代表等提出宝贵建议。前台湾陪审团协会理事长张静律师指出,纳保官设立没有思考到人性面,与原先、未来工作都抵触。他建议修法方向,要思考纳保官如何保持行政中立与独立性?纳保官要有决议权,不是只有建议权,税捐机关想听就听。对于台湾未来征税政策要提出看法,基于独立职权可以做的事情,可以跟税捐机关相抗衡。张静建议,修法可参考消保官的做法,还要思考找到对应与帮助我们的立委去提案。此外,强调政府在设机关,设置人事,都须要重新思考。
    前台南县长苏焕智律师指出,国税局球员兼裁判,等于有执行名义的效果。建议当税单有争议时,建议税捐机关不能直接开税单,只是税务法庭的原告。呼吁要彻底将体制翻盘,台湾行政诉讼要废掉诉愿制度。此外,建议纳保官可以参考消保官,甚至考虑如公平交易委员会的职阶,由立法院同意,这样独立,公平性会更强。建议税改、司改力量要大整合。
    税制影响整个台湾的经济发展甚深,各界呼吁政府解决税灾问题,推动税法转型正义,期待台湾成为司法公平正义,财政公开透明,落实法税真正改革,政府才能再度赢得人民的信任,共创政府与民间多赢局面。
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    图一:「纳税者权利保护法修法系列公听会」专家学者、企业界、产业界、村里长代表等各界提出建言,强烈表达要尽速修法,落实赋税转型正义。

    图二:陈志龙教授,点出纳保法的四大问题:实体不符、不伦不类、莫名其妙,混账的立法,已经到了非改不可的阶段。

    图三:吴景钦教授表示,当初纳税者权利保护法刚通过还没实施,就被批评是「征税者」权利保护法,实施一年多来,有改变吗?没有啊!

    图四:台湾犯罪被害人人权服务协会副理事长刘承武认为,今天提《纳税者权利保护法》第九、十一、二十及第二十一条,四个条文提案修正,又提出第五点,纳保法第一条之一要溯及既往,修补瑕疵。

    图五:税灾户张先生控诉身受乌龙税灾迫害,根本看不到平反的希望,让他气到小脑萎缩症发病。
     

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