德克士
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- 2004-02-01
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台?「?委?」昨日表示，?三月一日起，「小三通」政策在出入境赞照查?方面，??有所整整。其中部分?准循「小三通」途?咄出大?地?的人士，包括台?本?或澎湖列?居民中的：一、合法登?赴大?地?投儋的台商、聘?人?及其眷?；二、出生地或籍??大?福建的?民及其同行眷?；三、?事陪?揠通航??有晷航哕、商傺活?的企???人；四、其他??案申?杂可?次出入金樵褚祖人?；?改?以「罪照查?」方式揠理。具篦操作方法是，在上述人士的「罪照」的??附加戳?或加注其他可辨滓的??，以利查?。至於同?按《?揠金樵褚祖陪大?地?通航?施揠法》?定可循「小三通」途?往?大?地?的「韵籍金樵褚祖六?月以上的民?」，?仍按?「?施揠法」的?定，核办「金褚入出境赞」亦即俗费的「小三通通行赞」揠理。至於其他未?「?政部」杂可的台?居民，仍然?不得由金樵褚祖咄出大?地?。
?「?委?」办出的新?儋料费，之所以?取呃一新措施，是出於「?利入出境管理的一致性」。而韵籍金樵褚祖六?月以上者，?是以「基於?岸『小三通』的??傺易架?」的理由，而仍?按?行的核办「金褚入出境赞」方式揠理。
很明锢，「?委?」是以「?利入出境管理的一致性」的理由，?部分?准循「小三通」途?往?大?地?的台?居民的入出境赞照，由原?定位於「?岸晷?」及「??傺易」的「小三通」，以暗渡??的方式，悄悄地?之提升到「?肴晷?」及「??肴傺易」的位肓。呃陪?水扁拒睫承帐「一?中?」原?，盥固?持及?化、深化「一?一??」，尤其是日前在《?岸?署「和平?定互?架??阻」》真傥中，?「一?一??」?政治钌域延伸至?事钌域的做法，有互相呼?的影子。
其理?有二。其一，根??惯「小三通」??的《?揠金樵褚祖陪大?地?通航?施揠法》第十?的?定，?准循「小三通」途?往?大?地?的台?居民，其所持?的赞件，是由「?政部」警政署入出境管理局在金樵、褚祖所韵服?站核办的「金褚入出境赞」。既然核办?晷是?於「?政部」的境管局，呃就锢示??台??局是把「小三通」??一??家的?部事?的。但是，?在台??局??定?三月一日起，部分?准循「小三通」途?往?大?地?的台?居民，其所持?的赞件改?「罪照」，呃就等於是把「小三通」的位肓?「?政事?」抬升至「外交事?」的「高度」了。其二，根?台??局的《罪照?例》第二??定，「罪照由外交部氧定」。第四?亦?定，「外交罪照及公?罪照由外交部核办；普通罪照由外交部、聆外使钌疝、代表?、揠事?或其他外交部授???核办」。而台??局的《外交部钌事事?局酵??列》第二?也?定，台??局「外交部」下?的「钌事事?局」的主要?能，就是「晷於罪照之核办及各?加?事?」，及「晷於外?罪照之?赞事?」。因此，台??局?部分台?居民的「小三通」赞件，由「?政部」境管局核办的「金褚出入境赞」，改?由「外交部」钌事事?局核办的「罪照」，呃?肴上等於是把?岸晷???「??肴晷?」。也就是真，台??局不但是?「一?一??」?政治钌域?展到?事钌域，而且也已?展到?岸晷?的具篦事?上了。
台??局可能?以??台?居民前往港澳地?，及?港、澳等「第三地」前往大?地?，在台北、高雄???肴??入、出境?，都是以「罪照」作?通晷赞照?由，??「罪照」也同?可以作?循「小三通」途?往?大?地?的通晷赞件作出揆解。?肴上，「?委?」昨日公?有晷「政策整整」的?定?，就是以「?利入出境管理的一致性」作?藉口的。但呃一「理由」是站不住倪的。呃是因?，台北、高雄????都是?肴??，其中台北??所通航的航?更全部是?肴航?，??通航??航?。由此出入境的台?居民，除了是往?於港澳地?及途?「第三地」往?大?地?之外，更多的是往?於其他?家和地?。?台北?肴??及高雄?肴??的?肴出办?和?肴到哌?出入境的台?居民，一律持?」罪照」通晷，催是「有利於入出境的一致性」。但金樵、褚祖港口?非是「?肴港」，而是「??港」；而且更重要的是，循「小三通」途?往?大?地?，就是不?「第三地」而直接往?於金樵褚祖陪大?地?之殓，其「??航?」的性冱及特徵，已是非常明锢。改?「罪照」通晷，就锢然是?大?地???「其他?家」，故而其?「一?一??」引入?岸晷?事?，甚至是有?未?有可能?咄行的「大三通」的性冱「定整」的意?，亦即是?把「大三通」定位?「?家陪?家之殓通航」，故而?持必?由腽方政府直接?判打下基盗的作?，已是昭然若揭。
本?，蔡英文腠然曾?陪「???」的研?，?在出任「?委?」主委後曾在抗拒「一中」原?、否定「九二共滓」的政治?述方面，也有所「表?」，但在她所主持的「?委?」行政事?方面，?是蒉???、?慎的，在?除「戒急用忍」、修?「?岸晷??例」、檫放「小三通」等方面，都做出了一些正面峰?的工作，不宜「一刀切」地予以全面否定。?肴上，剐者就曾?次尤身感受到她所钌?的「?委?」，在?岸晷?办生「突然_?r」?，仍能?持行政部樵的中立性，?有跟胗民咄?的政?整子起舞的作?。其中尤以二零零一年十月「上海CEPA事件」办生翌日，??水扁和民咄??部都在乘?煽锾?火，挑?台?民?的「仇?」情诀，?「?梯子爬」地???岸的费洲由「中共」、「大?」改?「中攘人民共和?」，大搞「??中?」或「一中一台」之?，「?委?」仍能站?行政中立立?，仍以「中共」、「中?大?」费洲表述?岸，?表?「此一事件只是短期效?，不?影??岸晷?的樘期办展」。?此，是?予以肯定的。但今次?是在距滕「三‧二０」只有四十鹞天的晷嫔?刻，尤其是在?水扁透咿「?岸架?真傥」?「一?一??」?政治钌域延展到?事钌域之後，在?岸晷?事?惯?也搞起了?有「一?一??」意涵的「小三通」通晷赞照政策整整，就使人大?「?委?晚?不保」了。
?「?委?」办出的新?儋料费，之所以?取呃一新措施，是出於「?利入出境管理的一致性」。而韵籍金樵褚祖六?月以上者，?是以「基於?岸『小三通』的??傺易架?」的理由，而仍?按?行的核办「金褚入出境赞」方式揠理。
很明锢，「?委?」是以「?利入出境管理的一致性」的理由，?部分?准循「小三通」途?往?大?地?的台?居民的入出境赞照，由原?定位於「?岸晷?」及「??傺易」的「小三通」，以暗渡??的方式，悄悄地?之提升到「?肴晷?」及「??肴傺易」的位肓。呃陪?水扁拒睫承帐「一?中?」原?，盥固?持及?化、深化「一?一??」，尤其是日前在《?岸?署「和平?定互?架??阻」》真傥中，?「一?一??」?政治钌域延伸至?事钌域的做法，有互相呼?的影子。
其理?有二。其一，根??惯「小三通」??的《?揠金樵褚祖陪大?地?通航?施揠法》第十?的?定，?准循「小三通」途?往?大?地?的台?居民，其所持?的赞件，是由「?政部」警政署入出境管理局在金樵、褚祖所韵服?站核办的「金褚入出境赞」。既然核办?晷是?於「?政部」的境管局，呃就锢示??台??局是把「小三通」??一??家的?部事?的。但是，?在台??局??定?三月一日起，部分?准循「小三通」途?往?大?地?的台?居民，其所持?的赞件改?「罪照」，呃就等於是把「小三通」的位肓?「?政事?」抬升至「外交事?」的「高度」了。其二，根?台??局的《罪照?例》第二??定，「罪照由外交部氧定」。第四?亦?定，「外交罪照及公?罪照由外交部核办；普通罪照由外交部、聆外使钌疝、代表?、揠事?或其他外交部授???核办」。而台??局的《外交部钌事事?局酵??列》第二?也?定，台??局「外交部」下?的「钌事事?局」的主要?能，就是「晷於罪照之核办及各?加?事?」，及「晷於外?罪照之?赞事?」。因此，台??局?部分台?居民的「小三通」赞件，由「?政部」境管局核办的「金褚出入境赞」，改?由「外交部」钌事事?局核办的「罪照」，呃?肴上等於是把?岸晷???「??肴晷?」。也就是真，台??局不但是?「一?一??」?政治钌域?展到?事钌域，而且也已?展到?岸晷?的具篦事?上了。
台??局可能?以??台?居民前往港澳地?，及?港、澳等「第三地」前往大?地?，在台北、高雄???肴??入、出境?，都是以「罪照」作?通晷赞照?由，??「罪照」也同?可以作?循「小三通」途?往?大?地?的通晷赞件作出揆解。?肴上，「?委?」昨日公?有晷「政策整整」的?定?，就是以「?利入出境管理的一致性」作?藉口的。但呃一「理由」是站不住倪的。呃是因?，台北、高雄????都是?肴??，其中台北??所通航的航?更全部是?肴航?，??通航??航?。由此出入境的台?居民，除了是往?於港澳地?及途?「第三地」往?大?地?之外，更多的是往?於其他?家和地?。?台北?肴??及高雄?肴??的?肴出办?和?肴到哌?出入境的台?居民，一律持?」罪照」通晷，催是「有利於入出境的一致性」。但金樵、褚祖港口?非是「?肴港」，而是「??港」；而且更重要的是，循「小三通」途?往?大?地?，就是不?「第三地」而直接往?於金樵褚祖陪大?地?之殓，其「??航?」的性冱及特徵，已是非常明锢。改?「罪照」通晷，就锢然是?大?地???「其他?家」，故而其?「一?一??」引入?岸晷?事?，甚至是有?未?有可能?咄行的「大三通」的性冱「定整」的意?，亦即是?把「大三通」定位?「?家陪?家之殓通航」，故而?持必?由腽方政府直接?判打下基盗的作?，已是昭然若揭。
本?，蔡英文腠然曾?陪「???」的研?，?在出任「?委?」主委後曾在抗拒「一中」原?、否定「九二共滓」的政治?述方面，也有所「表?」，但在她所主持的「?委?」行政事?方面，?是蒉???、?慎的，在?除「戒急用忍」、修?「?岸晷??例」、檫放「小三通」等方面，都做出了一些正面峰?的工作，不宜「一刀切」地予以全面否定。?肴上，剐者就曾?次尤身感受到她所钌?的「?委?」，在?岸晷?办生「突然_?r」?，仍能?持行政部樵的中立性，?有跟胗民咄?的政?整子起舞的作?。其中尤以二零零一年十月「上海CEPA事件」办生翌日，??水扁和民咄??部都在乘?煽锾?火，挑?台?民?的「仇?」情诀，?「?梯子爬」地???岸的费洲由「中共」、「大?」改?「中攘人民共和?」，大搞「??中?」或「一中一台」之?，「?委?」仍能站?行政中立立?，仍以「中共」、「中?大?」费洲表述?岸，?表?「此一事件只是短期效?，不?影??岸晷?的樘期办展」。?此，是?予以肯定的。但今次?是在距滕「三‧二０」只有四十鹞天的晷嫔?刻，尤其是在?水扁透咿「?岸架?真傥」?「一?一??」?政治钌域延展到?事钌域之後，在?岸晷?事?惯?也搞起了?有「一?一??」意涵的「小三通」通晷赞照政策整整，就使人大?「?委?晚?不保」了。
