欧盟扩大经贸关系-新机遇，新挑战

[桔子香水]

据中国青年报：欧盟贸易委员帕斯卡尔拉米文章：

　　2004年5月1日是欧盟历史上的一个里程碑。这一天，10个新的成员国同15个欧盟原成员国走到一起。欧盟的这一扩大行动给全世界带来的好处不仅表现在政治上，而且体现在经济方面。

　　欧盟此次扩大可谓雄心勃勃，仅用两个数字便可说明它所面临的巨大挑战：人口增加20%，成员国数量增加66%。另外，我们面临的关键性问题是如何使这些拥有截然不同的经济体制和发展水平的新成员国融入欧盟体制，对于那些经过大刀阔斧的经济改革的新成员国来说尤其如此。

　　毫无疑问，欧盟的经济多样性也会随着此次扩大更加突出。新成员国的经济会在某些领域带动欧盟的发展，同时，新老成员在诸如科技和生产力等领域还存在着巨大的差异。收入差距显而易见，在经济和发展方面，我们需要付出努力，团结一致，创建一个更加公平竞争的空间。

　　如果说这些欧盟内部的变化和挑战听起来非常庞大，欧盟扩大给其他国家带来的潜在的好处更加突出，会给欧盟25国的贸易伙伴带来一些真正的、重要的利益。

　　首先，这一“友好的合并”将会创建一个世界上最大的拥有4.5亿消费者的单一市场，这一数字比原15国增加将近一亿，大于美国、墨西哥和加拿大的总和，占世界贸易量的约20%和全球国内生产总值的四分之一。新成员国的加入将会简化整个地区的准入条件。

　　欧盟扩大还意味着进入新成员国市场的手续大大简化。5月1日起，这些新的国家将统一执行欧盟现行贸易政策：一套贸易规则，一套关税标准，一套管理程序，第三国家同欧盟做生意更加容易。例如，新成员国加入后的平均关税水平将从原来的9%下降到4%。

　　在欧盟范围内实行一套统一的标准意味着经贸活动的可预见性更强，尤其是在诸如保护知识产权、政府采购市场和竞争规则方面。

　　对发展中国家来说，还有更多的好消息。新成员国在5月1日开始执行欧盟的贸易优惠政策。例如，“除武器外一切”的政策向世界上最穷的国家提供免税、免配额的完全自由的市场准入待遇。普惠制是面向发展中国家提供的贸易优惠政策。

　　这些变化带来的好处不可否认，同时我们应该知道，这些变化并非突如其来，而是长期以来顺利过渡的结果。从贸易方面来讲，扩大早在上世纪90年代就已经开始，双方达成协议遵守欧洲协定开展开放的贸易。所以，现在95%的欧盟原成员国同新成员国的贸易就已经是完全自由的。同时，新成员国75%的贸易都已采用欧盟的规则和标准。这说明，第三国同欧盟新成员国的贸易活动不会受到负面的影响，因为大多数模式已经成形。

　　我们要传达的信息是清楚的，欧盟扩大给自身带来了更大的挑战，但是给世界带来了更多的机遇。