从3个北京孩子看生活在城市贫困家庭中的青少年 中国青年报
这些青少年的身体健康状况明显低于普通家庭子女，但在心理健康水平、自尊、学校或单位的人际关系等方面，他们与普通家庭青少年没有显著差别.这些青少年感受到的关怀与支持，多来自亲属、邻里和社区组织，能获得政府教育补贴的只有8%
弱势群体与社会支持
在2002年的《政府工作报告》中，朱槠基总理第一次正式使用了“弱势群体”这个词。随后，弱势群体迅速成为全国上下关注的一个热点问题。当年的《中国人民大学中国社会发展研究报告》的主题，即被定为“弱势群体与社会支持”。
从年龄分层的角度看，人们容易将“弱势群体”与老年人相联系，儿童也容易被认为是一个“弱势群体”。与之相比，社会对青少年弱势群体，特别是城市青少年弱势群体是明显关注不够的。
刚刚宣布成立的中国青年政治学院青年发展研究院的学者们，为此在一年前专门成立了“中国城市青少年弱势群体现状与社会保护政策研究”课题组。学者们认为，在当今社会，城市青少年群体本身已是一个内部分化极大的群体。把他们简单地作为一个整体来看待，会因为大部分城市青少年的良好发展状况，而弱化或掩盖了对那些明显属于弱势群体的青少年实际生存状态的认识。这既不利于相关社会政策的制定，更不利于这群青少年的健康成长。
本项研究的实证部分，实施于2003年10月至11月。通过抽样调查的形式，在全国东北、华北、西南等7大区域的直辖市和省会城市中，随机抽取了10个城市，发放问卷1100份，其中低保家庭750份，普通家庭350份，有效问卷总计1028份。
这项研究得到了共青团中央书记处的高度关注与支持。中直机关有关方面向课题组提供了专项课题经费。
从本期起，《舆情》将连续发布该课题的调研结果，并组织记者对有关情况进行现场采访和报道，敬请读者关注。
虽然家庭经济条件差，生活品质低下，但拥有良好的心理健康和人际关系的城市贫困家庭青少年比例并不低于普通家庭的孩子。这是一项由中国青年政治学院青年发展研究院完成的调查揭示的结果。
该项调查显示，贫困家庭经济压力较大，与父母失业没有收入来源有很大关系。在接受调查的贫困家庭中，44%的家庭中父母都没有工作(在普通家庭中，这一比例仅为4%)，78%的贫困家庭主要收入来源都是最低生活保障金。
医疗方面相对较大的开支，也进一步加剧了这些家庭的贫困状况。比较研究发现，在普通家庭中，父亲或母亲有疾病或残疾的只占5%，而在贫困家庭中，这一比例高达42%。相当部分贫困青少年的父母处于失业或无业状态，或是从事不稳定的工作，基本无法享受到我国的医疗福利措施，看病得自己花钱，这使原本已经较差的家庭经济情况雪上加霜。
现在的父母一般会给孩子一些零花钱，让他们根据自己的兴趣购买一些物品，并借此培养其理财能力，建立正确的消费观念。来自贫困家庭的青少年能够获得零用钱的比例(66%)，要明显低于普通家庭的青少年(91%)。
在支配零用钱方面，贫困家庭的孩子更谨慎和节俭。与普通家庭的孩子零用钱主要花在购买食品、娱乐用品和服饰上相比，76%的贫困家庭青少年认为应该攒起来或是用于购买学习用品和书籍。
由于家庭经济情况比较拮据，贫困家庭的住房条件普遍较差。普通家庭中只有5%的人家居住简易楼房，这一比例在贫困家庭中则达16%。还有23%的城市贫困家庭住在平房中。在拥有独立厨房、独立卫生间、孩子拥有独立房间等方面，贫困家庭都比普通家庭差。
家庭经济状况的拮据，使得贫困家庭孩子的身体健康状况明显低于普通家庭子女：普通家庭中身体状况良好的占74%，但在贫困家庭孩子中，这个比例只有57%。
但经济上的紧张和总体较差的身体健康状况，并没有影响这些青少年的心理健康状况。我们的调查表明，在心理健康水平、自尊、学校或单位的人际关系等方面，贫困家庭青少年与普通家庭青少年没有显著差别。
家庭经济的困难，还直接反映在家庭青少年教育经费支出水平低于普通家庭上。值得注意的是，能获得政府教育补贴的青少年只有8%，这说明对贫困家庭子女的教育救助措施在全国发展得很不平衡。
我们的调查还发现，贫困家庭青少年的社会参与情况令人担忧。从政治参与、社区朋辈交往、社会活动参与以及课余时间的安排上，都显示出他们与社会主流的一种“隔离”状况。比如，贫困家庭青少年中，有76%的人参与过各种集体活动，而在普通家庭中，这一比例为89%。
贫困家庭感受最多的社会关怀与支持来自亲属、邻里和社区组织。其中，社区支持主要来自居委会，有63%的受访贫困家庭都表示接受过居委会的帮助。
针对当前城市贫困家庭青少年的情况，我们建议：
首先，最低生活保障制度应强调“分类施保”，尤其对贫困家庭中的未成年人，应该建立独立的现金补贴制度，这样可以缓解家庭经济压力可能给儿童青少年带来的伤害。另一方面，也要积极发展关注贫困家庭长期经济改善的救助政策。
其次，可以根据我国国情，一方面适当发展家庭政策，另一方面发展多元化教育和职业训练方案，提升贫困家庭家长和青少年的人力资本。
最后，要强化各个系统的社会支持功能，协助贫困家庭子女解决困难，成功应对不利的经济社会环境的压力，帮助他们成长为一个人格健康、对社会有用的人。
(作者单位：中国青年政治学院青年发展研究院)
附：有这样三个北京孩子
小敏
小敏住在北京明光村小区一栋老式塔楼的14层，她家一共三间房，是十几年前姥爷单位分的。现在姥爷、姥姥、妈妈、自己、小舅、小舅妈和他们的孩子一共七口人挤在这小小的三居室里。房子不大，但布置得还算整齐，几件老家具被擦得很光亮。
小敏今年在明光中学读高二。她的性格很开朗，虽然长得白净瘦小，但说起话来滔滔不绝，眉飞色舞的。她说她的个性有点像男孩，朋友很多，是班里的开心果。
小敏的母亲是一个聋哑人，在社区看自行车挣一些钱，同时享受部分低保资助。父亲在她小时候因为嫌弃她是女孩和母亲离婚了。家里面主要是姥爷管教她，而且管得挺严。“平时有什么心事我一般都跟表姐说，要不就找姥姥聊聊，姥姥很耐心，脾气很好。”小敏的姥姥70多岁了，家里的活儿都由她和小敏的母亲操持。“我平时没有零花钱，实在想用了就找姥姥蹭蹭。”小敏说她的大舅非常爱护她。“就算口袋里只有几块钱了，只要敏敏需要，他也会给她。”小敏姥姥对记者说。
小敏的成绩在班里还算不错，她说有时觉得落后了就抓紧点，成绩就上去了。
小敏也爱看电视，听广播，读课外书。她比较喜欢音乐，很羡慕电台的DJ，“可以的话，我最想考北京广播学院了。”但她又说：“我不怎么关心政治，现在学校发展团员，我觉得入不入都无所谓。”
小敏说她对社区给她们家提供的帮助了解一些，知道这些情况以后，她感觉心理负担也挺大的。“人家什么都不要就给你钱，你还考那么差，真是挺对不起的。”
萌萌
15岁的萌萌住在北京海淀区北太平庄一栋上世纪70年代修建的红砖楼里。她的家是楼里最顶层一间小小的三居室，房子是奶奶的，她和父母、奶奶共同生活。父亲心脏不太好，母亲的肾又有毛病，糟糕的身体状况使得他们双双待业在家，一家人惟一的收入来源是社区提供的全额低保。
萌萌戴着眼镜，很文静的样子，说话的声音小小的，生怕惊扰了别人。她不善言谈，在和记者的交流中，她说家里经济比较困难，所以学费对整个家庭来说是一笔不小的开支。她很少有零花钱，偶尔能从父母那儿得到一两元钱。而她并不觉得太少了，她说：“将这一两元钱积攒起来，也能买些自己想要的东西。”
她对这个年龄的女孩比较喜欢的小首饰、漂亮衣服并不是很感兴趣：“那些东西也就一阵新潮，实际上没什么意思！”萌萌很少参加朋友的聚会，除非是特别要好的朋友过生日，“零用钱实在不多，所以能不去就不去了。”
当询问她是否了解社区低保政策时，她说：“知道一些，但具体的不是很清楚。”
“如果有2000元奖金给你，你打算怎么花呢？”记者问道。
“我会把一部分钱拿出来给爸妈买礼物，另一部分存起来以后报学习班。”萌萌稍作思索，笑着答道。
李军
李军住在建外永安东里一幢居民楼的旁边，不远处便是北京最繁华的朝阳区CBD核心区域。他的家是由社区残联帮忙搭建的一间简易平房。
记者进去的时候大约是上午10时，他母亲还躺在床上。“他妈妈有癫痫，常常发病，睡着了我们倒省点心。”他爸爸介绍道。
采访时，李军正在学校上课。我坐在门口的小板凳上，看着屋内的陈设。李军的床头贴着一些歌星的大幅画片，是周杰伦、S.H.E、萧亚轩等。右上角有一幅书法，是题为“莫生气”的一篇洋洋劝戒书。
门旁边是一张书桌，上面有台电脑，因为李军周末上网校的学习班，家里借钱给他买了台电脑，办了20元的包月，除了供他学习交流必需之用外，其他时间李军很少上网。
门的左侧贴着墙钉了一个简易的书架，他父亲说，这是前几天刚刚在邻居帮助下给装上的，钉钉的时候，钉子透到隔壁屋里去了，搞得他们家的孩子还跑来问我。“李军这孩子平时爱看历史书和鲁迅的书。”说着，李军爸爸指给我看李军的几本藏书。
李军的父亲有高血压，胳膊还有点轻微的残疾。在社区残联的帮助下，找了份装修公司送货的工作，一个月给600元。也不用天天坐班，有活儿就去干。平时还在家门口摆个修自行车的小摊，再加上低保的补助，一家三口一个月大概能收入990元。
“李军现在在班上当班长，他们老师说他比较有组织能力，所以给了他这个机会。当班长前，他学习挺吊儿郎当的，自从当了班长以后，学习一下子就上去了，每次都是班上前几名。他的老师还跟我说要多多鼓励孩子。”
这些青少年的身体健康状况明显低于普通家庭子女，但在心理健康水平、自尊、学校或单位的人际关系等方面，他们与普通家庭青少年没有显著差别.这些青少年感受到的关怀与支持，多来自亲属、邻里和社区组织，能获得政府教育补贴的只有8%
弱势群体与社会支持
在2002年的《政府工作报告》中，朱槠基总理第一次正式使用了“弱势群体”这个词。随后，弱势群体迅速成为全国上下关注的一个热点问题。当年的《中国人民大学中国社会发展研究报告》的主题，即被定为“弱势群体与社会支持”。
从年龄分层的角度看，人们容易将“弱势群体”与老年人相联系，儿童也容易被认为是一个“弱势群体”。与之相比，社会对青少年弱势群体，特别是城市青少年弱势群体是明显关注不够的。
刚刚宣布成立的中国青年政治学院青年发展研究院的学者们，为此在一年前专门成立了“中国城市青少年弱势群体现状与社会保护政策研究”课题组。学者们认为，在当今社会，城市青少年群体本身已是一个内部分化极大的群体。把他们简单地作为一个整体来看待，会因为大部分城市青少年的良好发展状况，而弱化或掩盖了对那些明显属于弱势群体的青少年实际生存状态的认识。这既不利于相关社会政策的制定，更不利于这群青少年的健康成长。
本项研究的实证部分，实施于2003年10月至11月。通过抽样调查的形式，在全国东北、华北、西南等7大区域的直辖市和省会城市中，随机抽取了10个城市，发放问卷1100份，其中低保家庭750份，普通家庭350份，有效问卷总计1028份。
这项研究得到了共青团中央书记处的高度关注与支持。中直机关有关方面向课题组提供了专项课题经费。
从本期起，《舆情》将连续发布该课题的调研结果，并组织记者对有关情况进行现场采访和报道，敬请读者关注。
虽然家庭经济条件差，生活品质低下，但拥有良好的心理健康和人际关系的城市贫困家庭青少年比例并不低于普通家庭的孩子。这是一项由中国青年政治学院青年发展研究院完成的调查揭示的结果。
该项调查显示，贫困家庭经济压力较大，与父母失业没有收入来源有很大关系。在接受调查的贫困家庭中，44%的家庭中父母都没有工作(在普通家庭中，这一比例仅为4%)，78%的贫困家庭主要收入来源都是最低生活保障金。
医疗方面相对较大的开支，也进一步加剧了这些家庭的贫困状况。比较研究发现，在普通家庭中，父亲或母亲有疾病或残疾的只占5%，而在贫困家庭中，这一比例高达42%。相当部分贫困青少年的父母处于失业或无业状态，或是从事不稳定的工作，基本无法享受到我国的医疗福利措施，看病得自己花钱，这使原本已经较差的家庭经济情况雪上加霜。
现在的父母一般会给孩子一些零花钱，让他们根据自己的兴趣购买一些物品，并借此培养其理财能力，建立正确的消费观念。来自贫困家庭的青少年能够获得零用钱的比例(66%)，要明显低于普通家庭的青少年(91%)。
在支配零用钱方面，贫困家庭的孩子更谨慎和节俭。与普通家庭的孩子零用钱主要花在购买食品、娱乐用品和服饰上相比，76%的贫困家庭青少年认为应该攒起来或是用于购买学习用品和书籍。
由于家庭经济情况比较拮据，贫困家庭的住房条件普遍较差。普通家庭中只有5%的人家居住简易楼房，这一比例在贫困家庭中则达16%。还有23%的城市贫困家庭住在平房中。在拥有独立厨房、独立卫生间、孩子拥有独立房间等方面，贫困家庭都比普通家庭差。
家庭经济状况的拮据，使得贫困家庭孩子的身体健康状况明显低于普通家庭子女：普通家庭中身体状况良好的占74%，但在贫困家庭孩子中，这个比例只有57%。
但经济上的紧张和总体较差的身体健康状况，并没有影响这些青少年的心理健康状况。我们的调查表明，在心理健康水平、自尊、学校或单位的人际关系等方面，贫困家庭青少年与普通家庭青少年没有显著差别。
家庭经济的困难，还直接反映在家庭青少年教育经费支出水平低于普通家庭上。值得注意的是，能获得政府教育补贴的青少年只有8%，这说明对贫困家庭子女的教育救助措施在全国发展得很不平衡。
我们的调查还发现，贫困家庭青少年的社会参与情况令人担忧。从政治参与、社区朋辈交往、社会活动参与以及课余时间的安排上，都显示出他们与社会主流的一种“隔离”状况。比如，贫困家庭青少年中，有76%的人参与过各种集体活动，而在普通家庭中，这一比例为89%。
贫困家庭感受最多的社会关怀与支持来自亲属、邻里和社区组织。其中，社区支持主要来自居委会，有63%的受访贫困家庭都表示接受过居委会的帮助。
针对当前城市贫困家庭青少年的情况，我们建议：
首先，最低生活保障制度应强调“分类施保”，尤其对贫困家庭中的未成年人，应该建立独立的现金补贴制度，这样可以缓解家庭经济压力可能给儿童青少年带来的伤害。另一方面，也要积极发展关注贫困家庭长期经济改善的救助政策。
其次，可以根据我国国情，一方面适当发展家庭政策，另一方面发展多元化教育和职业训练方案，提升贫困家庭家长和青少年的人力资本。
最后，要强化各个系统的社会支持功能，协助贫困家庭子女解决困难，成功应对不利的经济社会环境的压力，帮助他们成长为一个人格健康、对社会有用的人。
(作者单位：中国青年政治学院青年发展研究院)
附：有这样三个北京孩子
小敏
小敏住在北京明光村小区一栋老式塔楼的14层，她家一共三间房，是十几年前姥爷单位分的。现在姥爷、姥姥、妈妈、自己、小舅、小舅妈和他们的孩子一共七口人挤在这小小的三居室里。房子不大，但布置得还算整齐，几件老家具被擦得很光亮。
小敏今年在明光中学读高二。她的性格很开朗，虽然长得白净瘦小，但说起话来滔滔不绝，眉飞色舞的。她说她的个性有点像男孩，朋友很多，是班里的开心果。
小敏的母亲是一个聋哑人，在社区看自行车挣一些钱，同时享受部分低保资助。父亲在她小时候因为嫌弃她是女孩和母亲离婚了。家里面主要是姥爷管教她，而且管得挺严。“平时有什么心事我一般都跟表姐说，要不就找姥姥聊聊，姥姥很耐心，脾气很好。”小敏的姥姥70多岁了，家里的活儿都由她和小敏的母亲操持。“我平时没有零花钱，实在想用了就找姥姥蹭蹭。”小敏说她的大舅非常爱护她。“就算口袋里只有几块钱了，只要敏敏需要，他也会给她。”小敏姥姥对记者说。
小敏的成绩在班里还算不错，她说有时觉得落后了就抓紧点，成绩就上去了。
小敏也爱看电视，听广播，读课外书。她比较喜欢音乐，很羡慕电台的DJ，“可以的话，我最想考北京广播学院了。”但她又说：“我不怎么关心政治，现在学校发展团员，我觉得入不入都无所谓。”
小敏说她对社区给她们家提供的帮助了解一些，知道这些情况以后，她感觉心理负担也挺大的。“人家什么都不要就给你钱，你还考那么差，真是挺对不起的。”
萌萌
15岁的萌萌住在北京海淀区北太平庄一栋上世纪70年代修建的红砖楼里。她的家是楼里最顶层一间小小的三居室，房子是奶奶的，她和父母、奶奶共同生活。父亲心脏不太好，母亲的肾又有毛病，糟糕的身体状况使得他们双双待业在家，一家人惟一的收入来源是社区提供的全额低保。
萌萌戴着眼镜，很文静的样子，说话的声音小小的，生怕惊扰了别人。她不善言谈，在和记者的交流中，她说家里经济比较困难，所以学费对整个家庭来说是一笔不小的开支。她很少有零花钱，偶尔能从父母那儿得到一两元钱。而她并不觉得太少了，她说：“将这一两元钱积攒起来，也能买些自己想要的东西。”
她对这个年龄的女孩比较喜欢的小首饰、漂亮衣服并不是很感兴趣：“那些东西也就一阵新潮，实际上没什么意思！”萌萌很少参加朋友的聚会，除非是特别要好的朋友过生日，“零用钱实在不多，所以能不去就不去了。”
当询问她是否了解社区低保政策时，她说：“知道一些，但具体的不是很清楚。”
“如果有2000元奖金给你，你打算怎么花呢？”记者问道。
“我会把一部分钱拿出来给爸妈买礼物，另一部分存起来以后报学习班。”萌萌稍作思索，笑着答道。
李军
李军住在建外永安东里一幢居民楼的旁边，不远处便是北京最繁华的朝阳区CBD核心区域。他的家是由社区残联帮忙搭建的一间简易平房。
记者进去的时候大约是上午10时，他母亲还躺在床上。“他妈妈有癫痫，常常发病，睡着了我们倒省点心。”他爸爸介绍道。
采访时，李军正在学校上课。我坐在门口的小板凳上，看着屋内的陈设。李军的床头贴着一些歌星的大幅画片，是周杰伦、S.H.E、萧亚轩等。右上角有一幅书法，是题为“莫生气”的一篇洋洋劝戒书。
门旁边是一张书桌，上面有台电脑，因为李军周末上网校的学习班，家里借钱给他买了台电脑，办了20元的包月，除了供他学习交流必需之用外，其他时间李军很少上网。
门的左侧贴着墙钉了一个简易的书架，他父亲说，这是前几天刚刚在邻居帮助下给装上的，钉钉的时候，钉子透到隔壁屋里去了，搞得他们家的孩子还跑来问我。“李军这孩子平时爱看历史书和鲁迅的书。”说着，李军爸爸指给我看李军的几本藏书。
李军的父亲有高血压，胳膊还有点轻微的残疾。在社区残联的帮助下，找了份装修公司送货的工作，一个月给600元。也不用天天坐班，有活儿就去干。平时还在家门口摆个修自行车的小摊，再加上低保的补助，一家三口一个月大概能收入990元。
“李军现在在班上当班长，他们老师说他比较有组织能力，所以给了他这个机会。当班长前，他学习挺吊儿郎当的，自从当了班长以后，学习一下子就上去了，每次都是班上前几名。他的老师还跟我说要多多鼓励孩子。”
