华夏快递 : 小利物:一国一制:和平民主统一中国
・小利物・
引言
自二00三年十一月以来,台湾选举日趋白热化,陈水扁为竞选连任借公投一题不断挑战大陆的“一个中国”的底线,使两岸关系的紧张骤然加剧。台海局势又成为人们关注的焦点。
纵观近十几年来的两岸对弈,台湾方面占据了主动,它不仅主导了两岸争论的话题,而且发展到通过公投法,距离实现台独仅有一步之遥了。面对台独的挑战,大陆只有招架之功,以不变应万变:坚持一个中国原则,表示将不惜一切代价保卫领土完整。为了扭转这一被动局面,大陆也开始尝试新的策略,但效果不尽人意。比如,在这次台湾大选中,大陆方面总结了前两次台湾选举的经验,没有采取明显的武力威胁。然而,除了不断谴责台独挑衅和警告台独即战争,大陆实在缺乏阻止台独的有效办法。在这种情况下,它不得不寻求美国的帮助,以达到既不以武力相威胁从而为陈助选又能有效地制止台独。但是,由于美国是台湾最重要的支持者,台湾又是美国牵制中国最重要的砝码,所以它不可能如大陆所期望那样反对台独。结果是大陆仍无法摆脱被动局面。
自邓小平七十年代末提出一国两制以来,将近四分之一世纪已经过去了。在这期间,世界变了(冷战结束,全球化,民主化,美国成为唯一的超级大国),台湾变了(民主了),大陆也变了。大陆在对台关系上不但没有取得任何实质上的进展,反而被台独的不断扩张逼到了底线。这个结果实在无法令人满意。大陆确实到了需要考虑全面评估、检讨和重新制定对台政策以彻底改变被动局面的时候了。本文通过分析一国两制的局限性来解释大陆被动的原因,进而说明一国一制民主统一有利于扭转大陆长期被动的局面,从根本上促进中国统一。
一、一国两制的困境
1.台湾朝野不认同。一国两制这一模式提出的背景是,七十年代末,大陆刚刚结束十年文革浩劫,其经济制度和发展水平与港台存在着巨大差距,可解决香港问题的期限已近。这样,大陆不得不提出一个切实可行的方案。一国两制的思路是,中国收回香港主权,保证香港的资本主义制度五十年不变,预期五十年以后,大陆的经济制度和发展会逐渐接近香港,那时,香港也就没有变的必要了。虽然一国两制在港,澳已经实施,但用这个模式统一台湾的可能性很小。主要障碍是台湾朝野都不认同这个模式。台湾的大众也许因对战争的恐惧而不支持或反对台独,但他们也明确表示不接受一国两制。既然我们说寄希望于台湾人民,那么我们就不能不认真考虑台湾不认同一国两制的民意。再者,在全球化和民主化的今天,大陆也无法忽视台湾的民意。另外,台湾领导阶层也不接受一国两制,其原因之一是,他们不愿从总统头衔降格为一位地方长官或从外交部长降到一省的驻外代表。台湾朝野不接受一国两制是大陆被动的最根本的原因。
2.美国因素。虽然美国坚持一个中国政策,并承认台湾是中国的一部分,但它从未公开表示反对台独,最多表示不支持台独和反对任何一方单方面改变现状。其潜台词是,如果两岸都同意台湾独立,它也乐见其成。所以,美国的一个中国政策不能被理解为美国反对台独。另外,美国也从未表态支持一国两制。然而,它却明确地,公开地表示要尽其所能协防台湾。很明显,美国对台湾的偏袒和对台独的纵容也是台独空前膨胀,大陆长期被动的重要原因。
美国采取这一立场的原因是众所周知的,这里简单重复一下以便于下面的讨论。从实际利益方面上看,一个分裂的,不独不统,不战不合的中国对美国最有利。如果大陆武力统一台湾,它进而会在维护其海洋利益方面比现在更主动,更有勇气,更有作为(如在南沙群岛,钓鱼岛等),美国不但失去了台湾这个永不沉没的航空母舰,而且还要面对这一事件对美国及其亚洲盟友的利益所造成的一系列的冲击。如果和平统一,中国在各方面实力都会有显著增长,一个强大统一的中国不符合美国的利益。因此,美国不乐见任何形式的中国统一(这个结论也适用于日本,俄罗斯,印度和我们的其它邻国)。
在意识形态上,美国不认同一国两制。美国自视为全球自由民主的领袖,其外交政策的宗旨之一就是支持全球的自由民主发展。因此,它不愿看到一个民主政体被一个非民主国家所统一,也很难对一非民主国家用武力吃掉一个民主政体而坐视不管。
二、一国一制,和平民主统一中国
由于上述原因,如不以实事求是的态度,打破框框,解放思想,重新制定对台政策,大陆将很难扭转被动局面,而且,台湾很有可能会渐行渐远,大陆会更加被动。如果我们打破框框,认真考虑其它模式的话,我们会发现,一国一制,既和平民主统一中国,有助于大陆变被动为主动,也有助于促进中国的真正统一。我们先讨论其优越性,然后再讨论其可能性。
1.一国一制可最大限度地减少台湾民意对台独的支持。台湾的相当一部分人不支持统一的主要原因是不认同大陆现行的政治制度。实行民主统一中国的策略能使更多的台湾民众支持统一。因此,民主既是台独分子进行分裂活动的有效工具,也是打击台独的有利武器。曾有人提出,如果大陆实行了民主,就不会有台独了。现在看来,无论大陆发生了什么(如,经济发达,实行民主制),台独基本教义派都会主张台湾独立。一国一制虽然不能立即消灭台独势力,但它能使大陆的对台政策在国内外得到最大的认同,同情和支持从而能有理,有力地打击台独,最大限度地压缩其生存和发展空间,迫使它最终和平地退出历史舞台从而避免台海战争。台海一战无论输赢对中华民族都将是个灾难。首先,中国人打中国人令亲者痛仇者快,两岸众多的男女老少将死于战争。其次,它会重创两岸的经济发展,严重影响中国的现代化进程。最坏的也许是,战争将使中华民族的自尊心受到重创!想恢复民族心理上的创伤,泯灭两岸的仇恨,也许将付出几代人甚至几十代人的努力。中华民族是最大的输家。美,日,俄,印及其它仇视我国并觊觎我国领土的东南亚小国(如,越南,菲律宾)则都将是赢家。因此,一国一制的最大好处在于它能降低两岸开战的可能,促进和平统一。
2.一国一制可最大限度地降低美军直接介入台海战争。在国际关系中,军事实力是最根本的因素。一个国家的领土和主权范围是动态的(即,自古属于你的领土,今天则未必属于你)。实力越强,领土和主权范围就越大;反之,领土和主权范围就越小,甚至会被别人吞并。大陆声称对台湾拥有主权,台湾问题是中国的内政,外国无权干涉。但是大陆还没有实力行使这一主权,还没有维护其内政不被他人干涉这一权利的实力。如果大陆的经济和军事实力与美国相当,美国断不会如此干涉中国的内政,大陆也可按自己选择的方式统一中国。从根本上说,大陆无法统一台湾是由于其军事实力不如美国,即,如果美军介入台海之战,大陆没有占领台湾的胜算或可能。由于大陆存在着种种困难,加上经济和科技发展水平落后,在今后相当一段时间内中美军事实力差距很难有实质的改变。这使我们不得不考虑如何最大限度地利用非军事资源弥补军事上的不足。比如,大陆可以考虑如何利用民意最大限度地降低美军介入台海战争的可能。民意是以实力为基础的一种游戏:实力越弱,其重要性就越大。在实力不对称时,它往往能起到决定性的作用。回顾历史,谁能说美国人民的反战情绪不是美国政府结束越战一个重要因素呢?因此,处于弱势的大陆没有理由不认真研究如何充分利用包括美国的民意在内的一切可利用的资源,使美国政府作出对大陆最有利的决策。
与一国两制相比,一国一制能大大降低美国军事介入台海战争的可能。美国是民主制的国家,其公共和外交政策在很大程度上受民意的制约。因此,反对美军介入台海战争的美国人越多,美国政府决定出兵的可能性就越小;如果大部分美国人反对美军介入台海之战,美国决定出兵的可能性就很小了。在伊拉克问题上,为了得到民意的支持,美国政府声称,出兵伊拉克是为了寻找大规模杀伤性武器(其实很可能是为了伊拉克的石油和布什连任)。同样,在台海争端中,美国政府会声称,介入台海之战是为了帮助一个民主政权抵抗一个共产党国家的武装入侵(其实很可能是为了美国的利益)。美国大众对台湾问题的历史和背景基本上没有任何了解,很容易被这个宣传所迷惑,从而支持介入台海之战。如果中国建立了民主制度,主张在民主制度下统一中国,帮助民主政权抵抗共产党国家这一最具欺骗性的借口将不存在,使美军出师无名从而降低美国军事介入台海战争的可能。
3.一国一制能为中国统一在国际社会中争取到更多的同情和支持。民主当今世界的潮流;在世界舞台上有重要影响的国家,如:美国、英国、法国、德国及欧盟其它国家、俄国、日本、印度、加拿大、澳大利亚等,都实行了民主制度。中国是其中唯一的非民主国家。更重要的是,共产主义制度从理论上和实践上被证明是失败的,并被国际社会所抛弃。大陆现行的政治制度不仅严重制约其经济,社会和政治文明的发展,也妨碍了它与世界主要国家关系的进一步发展,使中国不可能象我们所愿望的那样真正成为国际社会中的一个受人尊敬的成员。换言之,实行民主是中国真正成为国际社会中的一个受人尊敬的成员的必要条件。上述国家虽然坚持一个中国政策,承认台湾是中国的一部分,不支持台独,但它们从没有支持一国两制统一中国。虽然从实际利益上讲,这些国家可能都不愿意看到一个统一的,过于强大的中国,但是,民主统一是最能为它们所接受的,也是它们最难阻止的。
4.一国一制有利于大陆解决其深重的国内问题。虽然改革开放二十多年来,大陆的经济有了巨大发展,人民生活水平有了显著提高,但仍面临着社会、经济和政治制度转型这类根本性问题。经济结构向市场经济转变、过时和僵硬的政治制度、贫困问题、三农问题、社会保障、就业问题、制度性腐败、人口压力、金融体制、能源问题、环境污染问题和日益加剧贫富差别等。其中任何一个问题都有可能造成社会动荡。然而,解决其中任何一个问题都是相当困难的,需要长期的努力。
一国一制有利于大陆解决上述问题。众所周知,大陆的许多问题都源于其政治制度。政治民主化有助于大陆向一个法治国家转变。法治是一个社会长治久安的最根本的机制,它为人民安居乐业提供了制度上的保障,因而能增强人们对社会前景的信心从而减少短期心理和行为;它也有助于公正地解决社会矛盾和促进社会的长期安定,为经济发展提供良好的环境。一国一制统一中国可以促进大陆的民主和法制建设。比如,大陆可考虑象当年朱熔基以加入WTO为契机加速经济体制改革那样,以解决台湾问题为契机,开始政治改革,向民主制转变。
5.最后,一国一制优于一国两制。从根本上讲,一国两制仅是权宜之计,它最多能使两岸在名义上统一,而无法实现两岸的真正统一和整合。假设两岸用一国两制的模式统一了。然后呢?两岸不可能永远一国两制,只在名义上统一而不进行真正的统一和整合。有谁会相信一个僵硬的和过时的非民主制度会代替一个民主制度呢?所以,可以预计,即使两岸暂时实行了一国两制的统一,但最终还将在民主制度下达到真正的统一和整合。因此,一国一制统一中国的策略不但能使两岸达到真正的统一和整合,同时也为两岸人民世世代代安居乐业提供了制度上的保障。很明显,即使有一天,大陆有足够的军事实力占领台湾,民主统一中国也将是最优选择。
三、一国一制的可能性
一国一制的优越性是明显的,但其可行性却显得十分渺茫。谁能说在大陆建立和实行民主不是个极其艰难和极具风险的尝试呢?然而,如果我们对军事实力和政治制度这两个阻碍中国统一因素的变化趋势稍加分析,一国一制有实实在在的可能性。
我们不妨以香港回归为例,估算一下两岸统一所需要的时间。从一九八四年中英签署联合公报到一九九七年香港回归,过渡期为十三年。由于台湾问题比香港问题复杂得多,也重要得多,我们可以预计,台海两岸统一的过渡期会更长。如果我们把过渡期增加一倍的话,那大约将是二十五年,增加三倍的话,那大约将是五十年。在这期间(比如三十年),是大陆建立和实行民主的可能性大呢,还是她的科技发展水平和军事实力接近美国的可能性大呢?我想前者的可能远大于后者。这是因为随着国内经济的发展,全球化的深入,大陆会面临越来越大的政治改革实行民主的压力。既然大陆已经明确表示过在一个中国的原则下,什么都可以谈(包括国微,国号,等等),那么,建立民主,一国一制统一中国当然也可以谈。主动进行政治民主改革比被迫改革风险更小些。所以很难说一国一制统一中国的可能比武力占领台湾的可能更小。一国一制并不意味着大陆要马上实行民主,但它要求大陆承诺在二十五年或更长的时间内向民主制过渡。这同时意味着,一国一制对当今两岸人民和领导人只有益而无害。首先,两岸人民目前的生活不会受影响,他们及其后代都有充分的时间调整生活和职业取向为统一后的生活做准备。其次,两岸的领导人也不会受到消极影响。比如,在这期间台湾总统仍是总统。过渡期结束时,有志做台湾总统的人有机会成为统一后的中国总统。大陆目前的执政党和现任领导人也不会失去其领导地位。两岸领导人都会因对中国统一做出杰出贡献而作为民族英雄载入史册。
四、结论:如何打击台独,促进统一
从上面的分析中,可以推论出打击台独的策略。首先,大陆应考虑先发制人,主动承诺在未来二十五年或更长的时间内向民主制度过渡,最大程度地争取台湾朝野和国际社会的认同和支持,最大限度地削弱台独的民意基础。其次,大陆要表示出更大的勇气和决心,以勇气弥补实力上的不足,真正显示出将不惜一切代价保卫国家领土完整决心以使武力威胁更可信一些。比如,由于公投对两岸关系将造成难以估量的危害,如果台湾举办公投或类似活动,大陆可考虑采取一定的强硬行动。其目的不一定是要占领台湾,而是向台独及其支持者明确地表示打击台独的决心和勇气,使他们确信台独不但将招致灭顶之灾而且也是没有希望的。有了这个共识,台湾才有可能抛弃台独梦想,认真考虑两岸关系的其它模式。这时,台湾会轻易地发现,一国一制民主统一对它最有利,它才会产生与大陆统一的动力,进而促进大陆民主化和两岸的和平统一。
有人担心,如果大陆对台采取军事行动,但没有打下台湾,台湾将宣布独立,大陆将永远失去台湾。这个结局的可能性很小。只要大陆内部不发生动乱,世界格局不发生显著变化,大陆没有象在鸦片战争中败在英国手下那样败在美国手下,大陆就不会永远失去台湾。大陆,台湾,美国三方都清楚,如果台湾单方面宣布独立或采取重大的台独举动,大陆一定会对台湾采取军事行动,美国也一定会介入以使得大陆无法武力占领台湾重新回到目前的不战不和,不独不统的局面。所以,两岸的博弈将是长期的,有时是和平的,有时是非和平的;谈谈打打,打打谈谈。如果台湾能够独立,中国统一将没有可能;如果大陆有能力占领台湾,一国一制和平民主统一则没有必要。当台湾无法独立,大陆无法占领台湾时,双方才有可能在谈判桌前坐下来,和平民主统一才成为可能。届时,双方会意识到,一国一制和平民主统一是最佳选择,是唯一的双赢结局,即,大陆统一了台湾,台湾也赢得了大陆(即,台湾的政党有机会成为统一后中国的执政党)。
台独对大陆的冲击是空前的,巨大的。大陆无法寄希望于美国的帮助来解决这场危机。大陆应面对现实,开创思路从根本上扭转被动局面。有人说,台海关系太复杂,恩怨太深,最好留给后人解决。这话不错。但它不表明当今的领导人可以在这一问题上无所作为。毛泽东,邓小平都说台湾问题要留给后人解决。毛泽东去世已经近三十年了,两岸领导人也已经换了三代了,台湾问题不仅没有解决反而变得更加棘手。这表明只有当今的两岸人民努力为后人创造有利条件并建立了和平统一的框架,中国的和平统一才有可能在后人的手中水到渠成得以实现。
・小利物・
引言
自二00三年十一月以来,台湾选举日趋白热化,陈水扁为竞选连任借公投一题不断挑战大陆的“一个中国”的底线,使两岸关系的紧张骤然加剧。台海局势又成为人们关注的焦点。
纵观近十几年来的两岸对弈,台湾方面占据了主动,它不仅主导了两岸争论的话题,而且发展到通过公投法,距离实现台独仅有一步之遥了。面对台独的挑战,大陆只有招架之功,以不变应万变:坚持一个中国原则,表示将不惜一切代价保卫领土完整。为了扭转这一被动局面,大陆也开始尝试新的策略,但效果不尽人意。比如,在这次台湾大选中,大陆方面总结了前两次台湾选举的经验,没有采取明显的武力威胁。然而,除了不断谴责台独挑衅和警告台独即战争,大陆实在缺乏阻止台独的有效办法。在这种情况下,它不得不寻求美国的帮助,以达到既不以武力相威胁从而为陈助选又能有效地制止台独。但是,由于美国是台湾最重要的支持者,台湾又是美国牵制中国最重要的砝码,所以它不可能如大陆所期望那样反对台独。结果是大陆仍无法摆脱被动局面。
自邓小平七十年代末提出一国两制以来,将近四分之一世纪已经过去了。在这期间,世界变了(冷战结束,全球化,民主化,美国成为唯一的超级大国),台湾变了(民主了),大陆也变了。大陆在对台关系上不但没有取得任何实质上的进展,反而被台独的不断扩张逼到了底线。这个结果实在无法令人满意。大陆确实到了需要考虑全面评估、检讨和重新制定对台政策以彻底改变被动局面的时候了。本文通过分析一国两制的局限性来解释大陆被动的原因,进而说明一国一制民主统一有利于扭转大陆长期被动的局面,从根本上促进中国统一。
一、一国两制的困境
1.台湾朝野不认同。一国两制这一模式提出的背景是,七十年代末,大陆刚刚结束十年文革浩劫,其经济制度和发展水平与港台存在着巨大差距,可解决香港问题的期限已近。这样,大陆不得不提出一个切实可行的方案。一国两制的思路是,中国收回香港主权,保证香港的资本主义制度五十年不变,预期五十年以后,大陆的经济制度和发展会逐渐接近香港,那时,香港也就没有变的必要了。虽然一国两制在港,澳已经实施,但用这个模式统一台湾的可能性很小。主要障碍是台湾朝野都不认同这个模式。台湾的大众也许因对战争的恐惧而不支持或反对台独,但他们也明确表示不接受一国两制。既然我们说寄希望于台湾人民,那么我们就不能不认真考虑台湾不认同一国两制的民意。再者,在全球化和民主化的今天,大陆也无法忽视台湾的民意。另外,台湾领导阶层也不接受一国两制,其原因之一是,他们不愿从总统头衔降格为一位地方长官或从外交部长降到一省的驻外代表。台湾朝野不接受一国两制是大陆被动的最根本的原因。
2.美国因素。虽然美国坚持一个中国政策,并承认台湾是中国的一部分,但它从未公开表示反对台独,最多表示不支持台独和反对任何一方单方面改变现状。其潜台词是,如果两岸都同意台湾独立,它也乐见其成。所以,美国的一个中国政策不能被理解为美国反对台独。另外,美国也从未表态支持一国两制。然而,它却明确地,公开地表示要尽其所能协防台湾。很明显,美国对台湾的偏袒和对台独的纵容也是台独空前膨胀,大陆长期被动的重要原因。
美国采取这一立场的原因是众所周知的,这里简单重复一下以便于下面的讨论。从实际利益方面上看,一个分裂的,不独不统,不战不合的中国对美国最有利。如果大陆武力统一台湾,它进而会在维护其海洋利益方面比现在更主动,更有勇气,更有作为(如在南沙群岛,钓鱼岛等),美国不但失去了台湾这个永不沉没的航空母舰,而且还要面对这一事件对美国及其亚洲盟友的利益所造成的一系列的冲击。如果和平统一,中国在各方面实力都会有显著增长,一个强大统一的中国不符合美国的利益。因此,美国不乐见任何形式的中国统一(这个结论也适用于日本,俄罗斯,印度和我们的其它邻国)。
在意识形态上,美国不认同一国两制。美国自视为全球自由民主的领袖,其外交政策的宗旨之一就是支持全球的自由民主发展。因此,它不愿看到一个民主政体被一个非民主国家所统一,也很难对一非民主国家用武力吃掉一个民主政体而坐视不管。
二、一国一制,和平民主统一中国
由于上述原因,如不以实事求是的态度,打破框框,解放思想,重新制定对台政策,大陆将很难扭转被动局面,而且,台湾很有可能会渐行渐远,大陆会更加被动。如果我们打破框框,认真考虑其它模式的话,我们会发现,一国一制,既和平民主统一中国,有助于大陆变被动为主动,也有助于促进中国的真正统一。我们先讨论其优越性,然后再讨论其可能性。
1.一国一制可最大限度地减少台湾民意对台独的支持。台湾的相当一部分人不支持统一的主要原因是不认同大陆现行的政治制度。实行民主统一中国的策略能使更多的台湾民众支持统一。因此,民主既是台独分子进行分裂活动的有效工具,也是打击台独的有利武器。曾有人提出,如果大陆实行了民主,就不会有台独了。现在看来,无论大陆发生了什么(如,经济发达,实行民主制),台独基本教义派都会主张台湾独立。一国一制虽然不能立即消灭台独势力,但它能使大陆的对台政策在国内外得到最大的认同,同情和支持从而能有理,有力地打击台独,最大限度地压缩其生存和发展空间,迫使它最终和平地退出历史舞台从而避免台海战争。台海一战无论输赢对中华民族都将是个灾难。首先,中国人打中国人令亲者痛仇者快,两岸众多的男女老少将死于战争。其次,它会重创两岸的经济发展,严重影响中国的现代化进程。最坏的也许是,战争将使中华民族的自尊心受到重创!想恢复民族心理上的创伤,泯灭两岸的仇恨,也许将付出几代人甚至几十代人的努力。中华民族是最大的输家。美,日,俄,印及其它仇视我国并觊觎我国领土的东南亚小国(如,越南,菲律宾)则都将是赢家。因此,一国一制的最大好处在于它能降低两岸开战的可能,促进和平统一。
2.一国一制可最大限度地降低美军直接介入台海战争。在国际关系中,军事实力是最根本的因素。一个国家的领土和主权范围是动态的(即,自古属于你的领土,今天则未必属于你)。实力越强,领土和主权范围就越大;反之,领土和主权范围就越小,甚至会被别人吞并。大陆声称对台湾拥有主权,台湾问题是中国的内政,外国无权干涉。但是大陆还没有实力行使这一主权,还没有维护其内政不被他人干涉这一权利的实力。如果大陆的经济和军事实力与美国相当,美国断不会如此干涉中国的内政,大陆也可按自己选择的方式统一中国。从根本上说,大陆无法统一台湾是由于其军事实力不如美国,即,如果美军介入台海之战,大陆没有占领台湾的胜算或可能。由于大陆存在着种种困难,加上经济和科技发展水平落后,在今后相当一段时间内中美军事实力差距很难有实质的改变。这使我们不得不考虑如何最大限度地利用非军事资源弥补军事上的不足。比如,大陆可以考虑如何利用民意最大限度地降低美军介入台海战争的可能。民意是以实力为基础的一种游戏:实力越弱,其重要性就越大。在实力不对称时,它往往能起到决定性的作用。回顾历史,谁能说美国人民的反战情绪不是美国政府结束越战一个重要因素呢?因此,处于弱势的大陆没有理由不认真研究如何充分利用包括美国的民意在内的一切可利用的资源,使美国政府作出对大陆最有利的决策。
与一国两制相比,一国一制能大大降低美国军事介入台海战争的可能。美国是民主制的国家,其公共和外交政策在很大程度上受民意的制约。因此,反对美军介入台海战争的美国人越多,美国政府决定出兵的可能性就越小;如果大部分美国人反对美军介入台海之战,美国决定出兵的可能性就很小了。在伊拉克问题上,为了得到民意的支持,美国政府声称,出兵伊拉克是为了寻找大规模杀伤性武器(其实很可能是为了伊拉克的石油和布什连任)。同样,在台海争端中,美国政府会声称,介入台海之战是为了帮助一个民主政权抵抗一个共产党国家的武装入侵(其实很可能是为了美国的利益)。美国大众对台湾问题的历史和背景基本上没有任何了解,很容易被这个宣传所迷惑,从而支持介入台海之战。如果中国建立了民主制度,主张在民主制度下统一中国,帮助民主政权抵抗共产党国家这一最具欺骗性的借口将不存在,使美军出师无名从而降低美国军事介入台海战争的可能。
3.一国一制能为中国统一在国际社会中争取到更多的同情和支持。民主当今世界的潮流;在世界舞台上有重要影响的国家,如:美国、英国、法国、德国及欧盟其它国家、俄国、日本、印度、加拿大、澳大利亚等,都实行了民主制度。中国是其中唯一的非民主国家。更重要的是,共产主义制度从理论上和实践上被证明是失败的,并被国际社会所抛弃。大陆现行的政治制度不仅严重制约其经济,社会和政治文明的发展,也妨碍了它与世界主要国家关系的进一步发展,使中国不可能象我们所愿望的那样真正成为国际社会中的一个受人尊敬的成员。换言之,实行民主是中国真正成为国际社会中的一个受人尊敬的成员的必要条件。上述国家虽然坚持一个中国政策,承认台湾是中国的一部分,不支持台独,但它们从没有支持一国两制统一中国。虽然从实际利益上讲,这些国家可能都不愿意看到一个统一的,过于强大的中国,但是,民主统一是最能为它们所接受的,也是它们最难阻止的。
4.一国一制有利于大陆解决其深重的国内问题。虽然改革开放二十多年来,大陆的经济有了巨大发展,人民生活水平有了显著提高,但仍面临着社会、经济和政治制度转型这类根本性问题。经济结构向市场经济转变、过时和僵硬的政治制度、贫困问题、三农问题、社会保障、就业问题、制度性腐败、人口压力、金融体制、能源问题、环境污染问题和日益加剧贫富差别等。其中任何一个问题都有可能造成社会动荡。然而,解决其中任何一个问题都是相当困难的,需要长期的努力。
一国一制有利于大陆解决上述问题。众所周知,大陆的许多问题都源于其政治制度。政治民主化有助于大陆向一个法治国家转变。法治是一个社会长治久安的最根本的机制,它为人民安居乐业提供了制度上的保障,因而能增强人们对社会前景的信心从而减少短期心理和行为;它也有助于公正地解决社会矛盾和促进社会的长期安定,为经济发展提供良好的环境。一国一制统一中国可以促进大陆的民主和法制建设。比如,大陆可考虑象当年朱熔基以加入WTO为契机加速经济体制改革那样,以解决台湾问题为契机,开始政治改革,向民主制转变。
5.最后,一国一制优于一国两制。从根本上讲,一国两制仅是权宜之计,它最多能使两岸在名义上统一,而无法实现两岸的真正统一和整合。假设两岸用一国两制的模式统一了。然后呢?两岸不可能永远一国两制,只在名义上统一而不进行真正的统一和整合。有谁会相信一个僵硬的和过时的非民主制度会代替一个民主制度呢?所以,可以预计,即使两岸暂时实行了一国两制的统一,但最终还将在民主制度下达到真正的统一和整合。因此,一国一制统一中国的策略不但能使两岸达到真正的统一和整合,同时也为两岸人民世世代代安居乐业提供了制度上的保障。很明显,即使有一天,大陆有足够的军事实力占领台湾,民主统一中国也将是最优选择。
三、一国一制的可能性
一国一制的优越性是明显的,但其可行性却显得十分渺茫。谁能说在大陆建立和实行民主不是个极其艰难和极具风险的尝试呢?然而,如果我们对军事实力和政治制度这两个阻碍中国统一因素的变化趋势稍加分析,一国一制有实实在在的可能性。
我们不妨以香港回归为例,估算一下两岸统一所需要的时间。从一九八四年中英签署联合公报到一九九七年香港回归,过渡期为十三年。由于台湾问题比香港问题复杂得多,也重要得多,我们可以预计,台海两岸统一的过渡期会更长。如果我们把过渡期增加一倍的话,那大约将是二十五年,增加三倍的话,那大约将是五十年。在这期间(比如三十年),是大陆建立和实行民主的可能性大呢,还是她的科技发展水平和军事实力接近美国的可能性大呢?我想前者的可能远大于后者。这是因为随着国内经济的发展,全球化的深入,大陆会面临越来越大的政治改革实行民主的压力。既然大陆已经明确表示过在一个中国的原则下,什么都可以谈(包括国微,国号,等等),那么,建立民主,一国一制统一中国当然也可以谈。主动进行政治民主改革比被迫改革风险更小些。所以很难说一国一制统一中国的可能比武力占领台湾的可能更小。一国一制并不意味着大陆要马上实行民主,但它要求大陆承诺在二十五年或更长的时间内向民主制过渡。这同时意味着,一国一制对当今两岸人民和领导人只有益而无害。首先,两岸人民目前的生活不会受影响,他们及其后代都有充分的时间调整生活和职业取向为统一后的生活做准备。其次,两岸的领导人也不会受到消极影响。比如,在这期间台湾总统仍是总统。过渡期结束时,有志做台湾总统的人有机会成为统一后的中国总统。大陆目前的执政党和现任领导人也不会失去其领导地位。两岸领导人都会因对中国统一做出杰出贡献而作为民族英雄载入史册。
四、结论:如何打击台独,促进统一
从上面的分析中,可以推论出打击台独的策略。首先,大陆应考虑先发制人,主动承诺在未来二十五年或更长的时间内向民主制度过渡,最大程度地争取台湾朝野和国际社会的认同和支持,最大限度地削弱台独的民意基础。其次,大陆要表示出更大的勇气和决心,以勇气弥补实力上的不足,真正显示出将不惜一切代价保卫国家领土完整决心以使武力威胁更可信一些。比如,由于公投对两岸关系将造成难以估量的危害,如果台湾举办公投或类似活动,大陆可考虑采取一定的强硬行动。其目的不一定是要占领台湾,而是向台独及其支持者明确地表示打击台独的决心和勇气,使他们确信台独不但将招致灭顶之灾而且也是没有希望的。有了这个共识,台湾才有可能抛弃台独梦想,认真考虑两岸关系的其它模式。这时,台湾会轻易地发现,一国一制民主统一对它最有利,它才会产生与大陆统一的动力,进而促进大陆民主化和两岸的和平统一。
有人担心,如果大陆对台采取军事行动,但没有打下台湾,台湾将宣布独立,大陆将永远失去台湾。这个结局的可能性很小。只要大陆内部不发生动乱,世界格局不发生显著变化,大陆没有象在鸦片战争中败在英国手下那样败在美国手下,大陆就不会永远失去台湾。大陆,台湾,美国三方都清楚,如果台湾单方面宣布独立或采取重大的台独举动,大陆一定会对台湾采取军事行动,美国也一定会介入以使得大陆无法武力占领台湾重新回到目前的不战不和,不独不统的局面。所以,两岸的博弈将是长期的,有时是和平的,有时是非和平的;谈谈打打,打打谈谈。如果台湾能够独立,中国统一将没有可能;如果大陆有能力占领台湾,一国一制和平民主统一则没有必要。当台湾无法独立,大陆无法占领台湾时,双方才有可能在谈判桌前坐下来,和平民主统一才成为可能。届时,双方会意识到,一国一制和平民主统一是最佳选择,是唯一的双赢结局,即,大陆统一了台湾,台湾也赢得了大陆(即,台湾的政党有机会成为统一后中国的执政党)。
台独对大陆的冲击是空前的,巨大的。大陆无法寄希望于美国的帮助来解决这场危机。大陆应面对现实,开创思路从根本上扭转被动局面。有人说,台海关系太复杂,恩怨太深,最好留给后人解决。这话不错。但它不表明当今的领导人可以在这一问题上无所作为。毛泽东,邓小平都说台湾问题要留给后人解决。毛泽东去世已经近三十年了,两岸领导人也已经换了三代了,台湾问题不仅没有解决反而变得更加棘手。这表明只有当今的两岸人民努力为后人创造有利条件并建立了和平统一的框架,中国的和平统一才有可能在后人的手中水到渠成得以实现。