安省因赤字成“穷省” 艾省靠石油一夜暴富

halfyoyo

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2004-11-27
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今日发布的一份报告警告,安省上缴给国库的资金与从渥京获得的拨款之间的巨大差额,使安省有成为贫困省的危险。

这份名为《联邦的公证性:财政不均衡使安省成“贫困省”》(Fairness in Confederation. Fiscal Imbalance: Driving Ontario to "Have Not" Status)的报告向安省是加国最富的省份这一说法提出了疑问。这份由安省商会(Chamber of Commerce)准备的报告为省长麦坚迪向联邦争取更多拨款提供了有力的武器。麦坚迪称,安省上缴给联邦政府的税款和安省从政府获得的拨款之间的差额,从1995年的20亿元猛增到今年的230亿元。

安省因为巨大资金差额导致经济发展受阻,而艾伯塔省因为全球原油价格上涨而财源滚滚。安省官员很睿智,他们暗示将就艾伯塔省的“暴富”与联邦展开讨论。本月,麦坚迪在参加省长年会的途中对记者公开提出了艾伯塔省暴富的问题,安省官员称他们还没有处理此问题的正式行动计划。但实际上他们在静静的期待总理马田能够对艾伯塔省的问题提出明确的议题。麦坚迪将马田议题称为“房子里的大象”,这个议题并不是今年省长年会的议程。

但安省前省长彼德逊(David Peterson)称,加国任何政府首脑不得公开嫉妒艾伯塔省的财源充足,而应保持沉默,他说:“当一个人抱怨受到不公平待遇时,他会非常敏感。如果你在新不伦瑞克省的蒙顿市(Moncton),你可能会说,安省什么时候与其他省分享他们的财富?”

虽然如此,艾伯塔省官员仍然支持渥京和各省官员就艾省收入过高的问题展开评论。艾伯塔省有幅员辽阔的油田,原油和天然气给艾省带来了70亿元的收入,此数字是该省以往收入的四倍。原油价格现在大约是65美元/桶,比艾省官方的估计高出了50%。艾省正就如何使用这些额外收入展开全省范围的讨论。

与此形成鲜明对比的是,安省正为28亿元的赤字与联邦政府周旋,并且安省的经济增长率低于加国平均水平。同时,日益上涨的石油价格使安省制造商叫苦不迭,他们的生产成本越来越高。王后大学政府间关系研究学院的 Harvey Lazar 说:“安省正在寻求摆脱困境的方法。”

上次原油价格上涨是在20世纪80年代,联邦政府提出了引起众议的国家能源计划(National Energy Program),在加国重新分配艾伯塔省从石油价格上涨中获得的暴利。

当时皮埃尔・特鲁迪(Pierre Trudeau)领导的联邦政府极力吹捧国家能源计划有利于联邦制度,但许多艾伯塔人永远不会原谅渥京的所作所为。前联邦能源部长--国家能源计划策划者菲尔普斯(Michael Phelps)称,那时的原油价格是35美元/桶,每个人都认为价格会永远那么高,但从那以后,原油价格跌至10美元/桶。
 
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