金融危机下的中国保险业：监管与发展(图)

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　　我国保险业开放力度大，市场化程度高，金融危机的蔓延不可避免地给保险业带来了一些不利影响。主要体现在三个方面：第一，防范化解保险风险的挑战。当前，我国保险业面临的风险来源更多，风险的形成和传递更加隐蔽，保险业风险防范工作的难度更大。产品定价风险、资金运用风险、个别公司偿付能力不达标的风险和非正常退保的风险十分突出。第二，维护行业平稳较快增长的挑战。通过一系列行业促进措施，今年一季度，全国保费收入3272．5亿元，同比增长9．9％，保险业继续保持平稳增长的势头。但还应看到，今后一个时期保险业平稳增长的困难仍然很多。从外部环境看，金融危机还在继续深化，其影响具有长期性和复杂性。从行业自身看，在国内经济增速放缓，企业利润和居民收入受到一定影响的情况下，保险需求受到抑制。第三，加快转变保险业发展方式的挑战。发展粗放的问题在保险业由来已久，是保险业在理念、人才等各方面问题的集中体现，解决起来的难度较大，对保险业是一个长期的挑战。

　　不可否认，我们也从危机中看到了机遇。第一，转变保险公司经营理念的机遇。危机给保险公司转变经营理念带来了倒逼机制压力；同时，越来越多的保险公司开始强调发挥保险的保障功能，注重承保和投资共同盈利。第二，完善现代保险监管体系的机遇。通过分析研究其他国家金融监管存在的问题，我们就能够在构建什么样的现代保险监管体系、怎样构建现代保险监管体系等问题上思路更加清晰，少走弯路。第三，更好地服务经济社会大局的机遇。金融危机发生后，国家需要保险业发挥更加积极的作用，为保险业服务经济社会大局提供了很好的政策和舆论环境。

　　金融危机给我国保险业改革发展带来了深刻的启示：第一，保险业发展不能脱离经济社会发展和人民群众的需要。第二，保险创新不能脱离经济金融发展的阶段。第三，保险经营不能背离稳健经营的规律。第四，保险监管不能偏离防风险、促发展和保护被保险人利益的目标。

　　当前，保险业要重点抓好防范保险风险、服务经济社会发展两大任务。第一，应对金融危机，防范化解保险风险，努力维护保险市场稳定。一是高度重视和切实抓好防范化解风险工作。二是积极推动保险业结构调整。三是加强保险市场调控，促进行业平稳增长。第二，支持国家宏观经济政策和重点领域改革，积极为经济社会发展服务。一是加快发展“三农”保险，服务新农村建设。二是大力发展责任保险，促进经济社会稳定运行。三是积极发展养老、健康保险，服务社会保障体系建设。四是发挥资金融通功能，支持国家重大项目建设。

　　(本文来源：中国证券报 )