美国人为何把中国列为“主要挑战者”？
[2286] (2009-09-18)
[2286] (2009-09-18)
在21世纪，中美两国是朋友还是敌人？财经界人士一般视为朋友关系，毕竟，两国之间的经济交流很热，甚至热出贸易战的火花。也有一些关注中国周边海域和边防问题的中国大陆朋友，则把美国看成中国潜在敌人的后台老板。
事实上，作为国家间关系，无论是友还是敌，都未免过于简单而极端。中美关系乃是一种介于朋友和敌人两极定位之间的关系，即利益攸关者关系，在某些领域偏向朋友那边，在某些领域则偏向敌人一方，总体上评价，从发展的角度，中美关系正在向互为朋友的一端延伸。
中美关系，新中国成立到尼克松访华之间，可以说接近于敌我关系；尼克松访华以后，中美关系演变成冷淡的来往关系。八十年代早期，中美近乎蜜月。九十年代后期，中美关系从低谷回温。以后尽管中美之间总会闹些风波，总体趋势却是向好的一面发展。
比起小布什的鹰派作风，奥巴马的上任曾经让人对中美关系有过于浪漫的期待。可是奥巴马迟迟解决不了美国经济危机的情况下，难免在中俄等国当中寻找一些替罪羊，再加上美国工会对中国廉价劳动力抢走美国高薪蓝领饭碗的不满，奥巴马限制“中国制造”的过猛进入的举动，就容易理解。
这次金融危机到底在多大程度上影响美国地位，美国主流学者心中无数，可比起大唱赞歌，高唱危机论更能吸引美国舆论注意，于是，美国未来将被中国或者其他国家超越的论调就此起彼伏。此种背景下，美国国家情报总监办公室发布了《2009年国家情报战略》报告。
在这个报告中，美国情报部门明确把俄罗斯和中国列入主要挑战者，中国上榜的理由是：
尽管中美在很多领域共享利益，但中国在能源争夺、军事现代化计划和网络战领域发展迅速，将对美国国家利益构成挑战。
说句实话，这个报告是另一种“中国威胁论”的翻版。对美国情报机构把中国列入主要挑战者名单，中国政府表示明确反对。那么，美国人为何把中国列入主要挑战者呢？
这首先反映了美国人强烈的危机意识。短期内，也许中国无法挑战美国利益，可从长期来说，随着中美综合国力的平衡发生变化，这种挑战就极有可能。美国好莱坞曾经在电影里多次摧毁美国的例子表明，美国人面对未来可能的危机，宁愿夸张渲染引起美国民众的重视，也不愿意埋头沙堆，不愿意面对，这是美国人的风格。
其次，美国情报机构把中国列入主要挑战者，也是对中国改革开放到今天，综合实力超速发展，中国力量和平崛起现状和未来趋势的承认。中国三十年内能够赶上英国，甚至成为美国情报机构认定的“主要挑战者”，是一件了不起的事情。
第三，美国情报机构报告有夸大美国所面临的威胁的倾向。据这份报告披露，美国16个情报机构，20万情报人员，今年的情报总预算高达750亿美元。动用这么庞大数量的特工，浪费纳税人如此庞大的税收，如果不搞出一些像样的“威胁”出来，就实在说不过去。如果美国情报机构，过于理性的看待中美关系，淡化所谓的“中国威胁论”，可能面临情报人员大量下岗和情报预算大幅度削减的命运。“中国威胁论”的论调唱得越高，越有利于美国情报机构扩大编制，争取经费，这是西方国家官僚机构的通病。
长期以来，中国人很反感各种“中国威胁论”。事实上，只要中国经济持续发展实力持续增强，就会有国家和地区感到如芒在背，就会有“中国威胁论”产生。从另一方面看，“中国威胁论”何尝不是宣传中国实力增长的活广告，何尝不能对一些觊觎中国领土领海的国家施加适当的震慑？美国情报机构把中国列入“主要挑战者”，只能让美国政客更加重视中美关系，当然也刺激美国军火商的发展，并不能阻挡中美在更多领域的深度合作。
七犀鸟
《联合早报网》
