城市绿化该由谁说了算
如果要问当今的城市绿化是由谁说了算，估计十有八九的朋友会说是由领导说了算。其实，这已是不争的事实。在当今的我国，城市怎么绿化，要植什么树、种什么草、栽什么花，通常是由领导“拍脑门儿”的，而且领导往往是极少数领导，或者说极个别领导。
城市绿化由领导说了算，也有一定的好处，譬如：行动快、效率高。由于缺少调查、评估之类的中间环节，使决策过程大大缩短，通常是“一拍”即定，一定即干，其工作效率之高的确没得说。
但是，城市绿化由领导说了算，也存在不少弊端。
其一，城市绿化由领导说了算，往往使城市的绿化水平受制于领导者的水平。如果城市的主要领导者是一位林业院校毕业者、或者虽非林业院校毕业但从事林业实际工作多年，那么，这位领导者“拍脑门儿”指挥城市绿化，其效果也许无须担忧。可是，具备上述条件的城市主要负责人现实中能有多少？极少。也就是说，就林业具体业务来讲，当今绝大多数的城市主要领导者是“门外汉”。试想，让一个“门外汉”去谋划“门内”之事，其盲目性岂能避免！难怪有人总结说“看看某城市的绿化水平，就知道其主要领导的水平。”这样一来，我国不少城市在绿化方面低水平重复、千城一面的问题便不难理解了。
其二，城市绿化由领导说了算，难以避免形象工程、“面子”工程的出现。其实，多年来的城市绿化现实已经充分证明了这一点。正因为领导说了算，致使不少城市的绿化走进了应付上级领导、应付招商引资的死胡同。这些城市的最大特点是：重观赏，轻生态；重“面子”，轻“里子”。只要好看、养眼，无论耗资多大也要干，结果是花了天大的冤枉钱，而得到的则往往是“绿色沙漠”或“绿色坟墓”的效果。
其三，城市绿化由领导说了算，难以走出朝定夕改的怪圈。主要领导“拍脑门儿”指挥城市绿化，极容易将自己的喜好和“口味”掺入其中，这样一来，科学性便无从谈起，而盲目性却在所难免。其实，这还不是最可怕的，最可怕的当是“穷折腾”，即：朝定夕改。由于领导与领导的喜好和“口味”不一，加之不少领导习惯于后任否定前任，所以极易出现“张市长来了植树，王市长来了种草，李市长来了栽花（在同一处绿化地）”的“穷折腾”。
由此可见，城市绿化由领导说了算，利小而弊大，有悖于科学的发展观，实在不宜继续推行。
那么，城市绿化该由谁说了算呢？笔者认为，应该由群众说了算。
群众包括广大的市民和林业、城建等部门的有关专家、技术人员。城市绿化应该由他们说了算。因为他们比谁都了解自己的城市，比谁都了解各乡土植物的特性，也比谁都知道哪些植物作为绿化物为最好；他们知道什么叫求真务实、因地制宜，也知道什么叫南橘北枳、邯郸学步；他们懂得何为可持续发展和永续利用，也懂得什么叫急功近利、短期行为；他们知道“生态”与“观赏”到底哪头重；他们懂得如何科学配置，让一加一大于二；他们知道如何驱利避害，取利于最大，变害为最小；他们清楚如何才能以最少的投资换取最佳的效益，等等。
总之，城市绿化由群众说了算，其好处很多，最大的好处是：可实现“两增”、“两减”，即：科学性大增，盲目性大减；生态效益大增，投资数量大减。若此种模式广为推行，那么，我国的城市绿化必将会出现一个质的飞跃。
所谓群众说了算，实际上就是由群众来制定城市绿化方案，至于如何制定，是先专家还是先市民，因这不是本文所讨论的重点，所以不一一论述。
当然，城市绿化由群众说了算，并非不要领导，领导还是领导，也就是说，领导照常“拍”，不过这时的“拍”不是原先的“拍脑门儿”，而是“拍板”。譬如：绿化方案经专家和市民基本敲定之后，交政府审阅，若无异议，主要领导者需“拍板定案”，以付诸实施。
城市是人民的城市，而非领导者的城市。既然如此，那么，城市绿化理所当然应由人民群众说了算，但愿笔者的这一愿望能够尽快变成现实，若如此，则国之大幸，民之大幸。
如果要问当今的城市绿化是由谁说了算，估计十有八九的朋友会说是由领导说了算。其实，这已是不争的事实。在当今的我国，城市怎么绿化，要植什么树、种什么草、栽什么花，通常是由领导“拍脑门儿”的，而且领导往往是极少数领导，或者说极个别领导。
城市绿化由领导说了算，也有一定的好处，譬如：行动快、效率高。由于缺少调查、评估之类的中间环节，使决策过程大大缩短，通常是“一拍”即定，一定即干，其工作效率之高的确没得说。
但是，城市绿化由领导说了算，也存在不少弊端。
其一，城市绿化由领导说了算，往往使城市的绿化水平受制于领导者的水平。如果城市的主要领导者是一位林业院校毕业者、或者虽非林业院校毕业但从事林业实际工作多年，那么，这位领导者“拍脑门儿”指挥城市绿化，其效果也许无须担忧。可是，具备上述条件的城市主要负责人现实中能有多少？极少。也就是说，就林业具体业务来讲，当今绝大多数的城市主要领导者是“门外汉”。试想，让一个“门外汉”去谋划“门内”之事，其盲目性岂能避免！难怪有人总结说“看看某城市的绿化水平，就知道其主要领导的水平。”这样一来，我国不少城市在绿化方面低水平重复、千城一面的问题便不难理解了。
其二，城市绿化由领导说了算，难以避免形象工程、“面子”工程的出现。其实，多年来的城市绿化现实已经充分证明了这一点。正因为领导说了算，致使不少城市的绿化走进了应付上级领导、应付招商引资的死胡同。这些城市的最大特点是：重观赏，轻生态；重“面子”，轻“里子”。只要好看、养眼，无论耗资多大也要干，结果是花了天大的冤枉钱，而得到的则往往是“绿色沙漠”或“绿色坟墓”的效果。
其三，城市绿化由领导说了算，难以走出朝定夕改的怪圈。主要领导“拍脑门儿”指挥城市绿化，极容易将自己的喜好和“口味”掺入其中，这样一来，科学性便无从谈起，而盲目性却在所难免。其实，这还不是最可怕的，最可怕的当是“穷折腾”，即：朝定夕改。由于领导与领导的喜好和“口味”不一，加之不少领导习惯于后任否定前任，所以极易出现“张市长来了植树，王市长来了种草，李市长来了栽花（在同一处绿化地）”的“穷折腾”。
由此可见，城市绿化由领导说了算，利小而弊大，有悖于科学的发展观，实在不宜继续推行。
那么，城市绿化该由谁说了算呢？笔者认为，应该由群众说了算。
群众包括广大的市民和林业、城建等部门的有关专家、技术人员。城市绿化应该由他们说了算。因为他们比谁都了解自己的城市，比谁都了解各乡土植物的特性，也比谁都知道哪些植物作为绿化物为最好；他们知道什么叫求真务实、因地制宜，也知道什么叫南橘北枳、邯郸学步；他们懂得何为可持续发展和永续利用，也懂得什么叫急功近利、短期行为；他们知道“生态”与“观赏”到底哪头重；他们懂得如何科学配置，让一加一大于二；他们知道如何驱利避害，取利于最大，变害为最小；他们清楚如何才能以最少的投资换取最佳的效益，等等。
总之，城市绿化由群众说了算，其好处很多，最大的好处是：可实现“两增”、“两减”，即：科学性大增，盲目性大减；生态效益大增，投资数量大减。若此种模式广为推行，那么，我国的城市绿化必将会出现一个质的飞跃。
所谓群众说了算，实际上就是由群众来制定城市绿化方案，至于如何制定，是先专家还是先市民，因这不是本文所讨论的重点，所以不一一论述。
当然，城市绿化由群众说了算，并非不要领导，领导还是领导，也就是说，领导照常“拍”，不过这时的“拍”不是原先的“拍脑门儿”，而是“拍板”。譬如：绿化方案经专家和市民基本敲定之后，交政府审阅，若无异议，主要领导者需“拍板定案”，以付诸实施。
城市是人民的城市，而非领导者的城市。既然如此，那么，城市绿化理所当然应由人民群众说了算，但愿笔者的这一愿望能够尽快变成现实，若如此，则国之大幸，民之大幸。
