美国邀中国演兵太平洋 演习中将采取防范措施

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中国将首次亮相世界上规模最大的军演,与美方如何互动备受关注

记者/林新/杨磊

空中战机集结,海面上的舰艇缓缓行进,航母甲板上的战机整齐列队……美国2012年大片《超级战舰》中的浩大场面模仿的是两年举行一次的“环太平洋军事演习”。据路透社22日报道,中国人民解放军将于明年首次现身于该演习。

美国主导的环太军演曾被指针对中国的意图明显,但出人意料的是,2012年的演习刚一结束,美军便向中国发出了下届环太军演的邀请。过去几个月来,中国是否会接受邀请一直备受关注。直到近日,美国国防部的一名官员证实,中国人民解放军已接受邀请。军事专家对《世界新闻报》分析,由于中国海军发展迅速,美国先防范后接触,并且不排除正在研究双边交流合作的可能,而这些所作所为都是为了美国的战略利益和全球霸权服务。

邀请中国的背后考量

环太军演是美国倡议的国际上规模最大的多国海上联合军演,由美军太平洋总部负责组织和筹划。近年来,环太军演的规模呈逐渐扩大的势头。从2006年的8个国家参与,扩展到2012年的22个国家。而从美国太平洋舰队宣布的演习科目来看,既有反海盗、扫雷、排爆、水上和水下救援、人道主义和灾难救援等较低水平演练项目,同时也有两栖登陆、火炮射击、导弹攻击、反潜作战、舰队防空等战斗性非常强的高水平训练项目。五角大楼称,中国从未参加过这项演习,尽管中方在1998年曾向环太军演派出过观察员。

在2012年夏季举行的环太军演中,俄罗斯的参演格外惹人注意,因为从1971年开始发起的该系列演习,原本就是针对苏联太平洋舰队的。据俄新社报道,俄海军派出了1艘导弹驱逐舰参加此次演习。与此同时,作为亚太地区大国的中国缺席2012环太军演,曾经引起外国媒体的遐想,纷纷宣称美国有针对中国的明显意图。然而在演习结束后不久,美国时任国防部长帕内塔访问中国,表示美国邀请中国参加2014年军演,并将继续致力于寻找其他机会让中方参与多边演习。

海军军事学术研究所原研究员、海军大校李杰分析,美国这样做的原因主要出于以下考虑:环太军演的科目以及演习进程当中的一些针对性、意向性都是以美国长期的战略以及海上行动为考虑和依据的。据相关报道,去年的演习中有很多科目便是针对中国,因此在这种情况下没有邀请中国或者不想要中国参与其中,可能是美国的主要考量。那么,此番美军邀请中国参加2014年环太军演,很可能是希望借机了解中国海军力量。近两年来,中国海军力量不断发展壮大,不排除美国正在思考与中国海军进行必要的双边交流和合作。李杰认为,中国在明年的环太演习中派出的兵力、舰艇和飞机数量将依情况决定,但数量不会太多。

美军将对华严控保密

在帕内塔向中国发出2014年环太军演的邀请之后,美国《华盛顿时报》网站报道称,熟知上述军事演习情况的国防官员说,中国军队将从中了解到有关美国如何开展联合作战的具体细节,包括了解到从不同国家大规模调配军队时使用的通信手段,以及具体操作步骤。

对此,分析人士认为,交流、沟通、协商总比对抗、竞争、战争要好,中国国家主席习近平曾经说过:“太平洋足够大,足以容下中美两国。”太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔曾表示,无论如何,邀请中国参演都是积极的一步。“如果不这样做……对安全环境不利。”他说。有五角大楼官员就担心,美国国会、尤其是众议院共和党人将从中作梗,反对或阻止中国派战舰参与演习。美国法律禁止五角大楼与中国军方进行任何“由于不适当地暴露”而造成国家安全风险的军事接触,这其中包括联合作战行动在内。

为了排除这些阻力,五角大楼女发言人凯瑟琳·威尔金森中校近日表示,中国参加环太军演的安排将遵守美国法律。她特别提到了美国海军在演习中将采取防范措施,以避免泄露敏感信息。据悉,美国海军的作业安全措施能够保护美国的技战术、作战手段和程序不致外泄。

外界注意到,美国主导的环太军演的一个特征,就是美国不再包揽演习指挥权,而是让其盟国的某些将领共同担负指挥任务。针对有关如果中国今后更多地参与该军演,那么中国军官是否也有可能担负指挥角色的疑问,李杰分析说:“这要看科目的设置和内容,以及兵力的规模大小而定。比如去年俄罗斯只派了一艘舰艇参加,就不会作为一个主要兵力。美国更倾向于由盟国如澳大利亚、日本担当这样的角色,这对于美国来说更加放心,并更有利于达到演习的意图和目的。”

本文为《世界新闻报》供凤凰军事稿件,未经书面许可请勿转载。
 
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