入籍被拒人数4年增1.3倍 学者忧降低族裔选票影响力

[Saint88]

王仁铎

移民部去年开始要求入籍申请人提供英法语能力证明的政策实 施后，今年前三个月申请入籍人数较去年同期剧减61.3%，而在另一方面，全国入籍申请被拒人数，更从2008年的4080人，增加134.1%至 2012年的9552人。学者及律师均担心，新移民入籍意愿减少，势必令族裔选票的影响力下降，甚至失去参与加拿大民主社会的发言权。

根据移民律师王仁鐸向移民部索取的最新入籍统计指出，全国入籍申请人数，2012年较2008年减少12%；而2013年的入籍申请则是出现更严重「迟滞」，统计显示，今年1至3月移民部只收到20,953人的入籍申请，较去年同期的54,117人，剧减61.3%。

今年首季入籍申请剧减61.3%

此外，全国每年成功入籍人数，也在逐年下降，2008年全国新入籍人数有17.65万人，但到了2012年却只有11.31万人，减少幅度高达35.9%。

若看各省新入籍人数，则卑诗省2008年有2.8万人完成入籍，到了2012年减至2.1万人，减少26.9%；安省在2008年有9万人完成入籍，2012年时已减至5.6万人，减少约37.1%。

入籍申请减少，但入籍申请被拒人数却呈现增加；统计指出，2008年时全国入籍申请只有4080人申请被拒，此后直线增加，2012年时已增加至9552人，较4年前增加134.1%。

入籍被拒增加的情况，各省皆然，例如在2012年时，卑诗省有955人入籍被拒，较2008年增加94.9%；安省在2012年时有5875人入籍被拒，较2008年增加144.3%。

王仁鐸分析，导致入籍申请大幅减少的原因，不外乎是去年11月开始，移民部要求申请人必须缴交语言能力证明，例如毕业证书或考试证明，令申请人需要时间准备，以致拖延了送申请的时间；另外，移民部提高入籍考试的英语及内容深度，亦令一些新移民暂时不提申请。

他说，移民部要求申请人具备一定语言水平，以及对加国社会及政治制度有一定认知，并无可厚非，但他却不同意，移民部以调高入籍条件的方式，阻断移民将来行使民主的权利。

他称，移民部可改变入籍申请的要求，但如此重大、对移民的民主权利影响如此深远的政策改变，不应只由移民部长一人决定，而是应该形成法案，提交国会辩论，有关政策须经过合法民主程序，才符合民主精神。

来源：明报