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胡说了吧，那些消息来源都是官方的。
中国的贫困是什么概念?
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胡说了吧，那些消息来源都是官方的。
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你的数据哪里来的?
中国贫困县数量27年只增未减 六成分布在西部
2014年01月29日 14:22 来源：法制晚报
贫困县数量27年只增未减
1986年为331个 到现在为592个 扶贫办：将建贫困县退出机制
近日，《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(以下简称《意见》)印发，专家认为，此次《意见》有“三大看点”引人注目。一是贫困县考核不再GDP至上；二是精准扶贫机制“瞄准”最贫困人群；三是财政专项扶贫资金项目审批权下放到县。
《法制晚报》记者统计发现，自1986年第一次开始确定国家扶贫重点县以来，第一次确定了331个重点县，27年的时间，共计出台了3次大的调整。自1994年以来，虽然有部分贫困县成功脱贫，但还有新的贫困县不断加入，我国的贫困县总数始终保持在592个，没有改变过，这也给部分县市套取扶贫资金提供了方便。
据官方资料显示，国家专项扶贫资金每年每县约3000万至5000万，还有一些专项转移支付和专门政策措施等。
这就导致很多扶贫重点县不愿意“脱贫”。针对这一情况，国家将研究确定有效的退出机制，逐步减少贫困县。
分布 六成贫困县在西部
根据统计资料，目前我国一共有592个贫困县，这些贫困县主要集中在少数民族地区、革命老区、边境地区和特困地区，其中老、少、边县的比例分别上升到31%、45%、9%。
从这592个重点贫困县的分布中，我们还可以发现，它们主要集中在云南、贵州、陕西等地，其中，云南地区的贫困县数量最多，共有73个，其次是贵州和陕西，分别各有50个贫困县。另外，在国家扶贫重点县里面，海南省也有5个贫困县。
另外，从21个省的592个重点贫困县以地域的形式划分的时候，可以看到，这些贫困县都集中在中西部地区，其中，有375个贫困县在西部，占全部贫困县的63.34%，中部的贫困县有217个，占36.66%。
此前贫困县的数量只增不减引发关注。国家扶贫办副主任王国良在日前举行的国新办发布会上表示，1994年贫困县数量增加至592个。王国良表示，每个贫困重点县每年可以享受3000万至5000万的扶贫专项资金。随着经济社会的发展，贫困重点县的数量将逐步减少。
焦点 将建贫困县退出机制
《意见》明确，要改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。
中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为，目前对贫困地区的官员来说，扶贫开发只是一般性的工作，并不占据最重要的地位。改革考核机制后，有助于把扶贫资源真正用在扶贫开发上，调动贫困县做好脱贫工作的积极性。
国务院扶贫办的数据显示，截至2012年底，我国贫困人口总数为9899万人。但是，这个数据是按照农民人均纯收入2300元的国家扶贫标准抽样调查而来，由于全国还没有建立统一的信息网络，尚不能对所有的扶贫对象进行精准识别。
对此，《意见》提出，建立精准扶贫工作机制。
中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波认为，退出机制是一种科学制度，好比干部选拔任用时能上能下一样，是一种动态的平衡机制。
贫困县27年发展历程
以1985年年人均收入低于150元的县为标准，确定了331个国家重点扶持的贫困县
对国家扶贫工作的贫困县进行了第一次调整，由331个扩大到了592个
制定国家第一个十年扶贫纲要，东部地区的33个贫困县全部退出，33个县的指标全部用到中西部
这次调整又调出了38个重点县，但同时补进了38个重点县（记者 温如军 李鑫铭）
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中国贫困县现状：一些地区30年贫困未改
时政新闻海运仓内参2015-10-15 03:24
摘要
自2001年起，国家开始淡化贫困县的概念，改称国家扶贫开发工作重点县，且许多县市扶贫作假、不愿摘帽现象也比较严重。
2015减贫与发展高层论坛将于16日在北京举行，届时国家主席习近平将出席大会并发表主旨演讲，这也是自该论坛举办九年以来，中国最高领导人第一次出席并致辞。
这次论坛的高规格折射出的是中央高层减贫的决心。
自十八大以来，习总书记已经去过不少贫困地区了：革命老区河北阜平县、甘肃特困地区、内蒙古民族地区，今年又去了云南和延安。今年5月底考察浙江时，提到要在既定时间打赢扶贫攻坚战，今年6月考察贵州时专门就十三五期间的扶贫工作召开座谈会。
而去年10月15日，李克强总理首次访问联合国粮农组织，分享中国减贫的经验。现任国务院扶贫开发领导小组组长的国务院副总理汪洋，曾于2013年5月去甘肃调研，带着工作队在最穷的县里，进村入户全面摸底，今年3月原班人马回访。国家领导人的一系列动作显示出：扶贫工作或成为十三五规划的一项重要内容。
多穷才叫穷人？
中国越来越富，但是减贫工作却必须搞清一个问题，中国有多穷？哪里穷？怎么个穷法？而首先，多穷才算穷？
国家统计局的课题组在他们的研究报告中指出：“贫困一般是指物质生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。”这是吃不饱饭。
而诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森所说：“贫困不是单纯由于低收入造成的，很大程度上是因为基本能力缺失造成的”，比如教育、医疗资源的难以获得，这是社会结构导致的一种全方位的资源缺失。
但不论对贫困做出怎样的定义，最终要有一个硬性的标准，而这个便是贫困标准线。在中国，2008年绝对贫困标准和低收入标准合一，统称扶贫标准，初步定为1067元，此后经历过多次上调。最跳跃的一次发生在2011年，扶贫标准提升至2300元（2010年不变价），比2009年提高了92%，这也是最新的扶贫标准。
围绕这条标准线展开的话题还包括，中国的贫困标准是否达到了国际标准？然而，统计常常有陷阱，更何况小编这个路人。不过听说最近世界银行将贫困线上调至每日1.9美元，中国也参考该数据进行测算，可能又会有许多分析跟进。但是正如印度前总统卡拉姆在回答印度贫困人数时所说，“印度计划委员会给我的数字是10亿人口里有3.5亿生活在贫困线以下。这个数字会变动。我觉得更重要的是我们如何增加这群人的脱贫能力。”
多穷才是贫困县
我国最早大规模、有组织的减贫运动始自1986年，国家级贫困县的概念也自此始。而在1986年之前，国家并没有明确的扶贫意识，更确切地说，当时全国都处在一种“扶贫”状态。在改革开始后，全国农村面临体制的大调整：家庭联产承包责任制、农产品的市场化、乡镇企业的兴起等。因而有人称此阶段为体制改革推动减贫。
大多数农村富了，穷地区也就明显起来。1986年6月，国家成立了国务院贫困地区经济开发领导小组（1993年更名为国务院扶贫开发领导小组），同时确定贫困县的标准并核定贫困县。第一批贫困县的名单成员有273名，1994年国家启动“八七扶贫攻坚计划”，这个名单扩大为592个，这份名单一直持续到2001年。
我国的扶贫工作一直在不断重点化、精准化，1994年扶贫攻坚计划中较大的一项变动则是逐步停止对东部六省（粤、闽、浙、苏、鲁、辽）的扶贫信贷资金支持，重点转向中西部。2001年更是取消了所有沿海省市的贫困县。2012年最新的贫困县名单显示，592个县市全部在中西部，其中中部省份217县，西部省份375县。西藏全境内均为贫困县，云南、贵州、陕西等也都是贫困县数目比较多的省份。
除此之外，河北省的贫困县数目也不在少数，而其中有一些就分布在京城附近，形成了所谓的环首都贫困带。据《21世纪经济报道》，到2011年，以150公里的直线距离计算，与北京接壤的河北省张家口、承德、保定三市就有25个国家级和省级贫困县，其中就包括河北省国家级贫困县赤城县。这个距北京距离不过200公里的地方，曾经发生过一次婚礼“接待”70多名乞丐的事情。正是所谓的，“一条马路相连，界碑内外两重天。”
贫困县的淡出
自2001年起，国家开始淡化贫困县的概念，改称国家扶贫开发工作重点县，且许多县市扶贫作假、不愿摘帽现象也比较严重。但是作为地方一级行政单位，众多的扶贫工作都还要经由县级才能展开，所以还是不能取消。
但下一步扶贫的主战场将转向14个连片特困区。
（图片来源 大公网）
连片特困区并不是最近才提出的。早在1984年的《关于尽快改变贫苦地区面貌的通知》中，已经提到了连片贫困地区。1988年，国开发[1988]2号文件在落实国务院对于牧区专项贴息贷款的同时，在原来14个贫困片区基础上增划和调整，把全国贫困地区划分为18片。
上面两张图片有着极高的重复性，也就意味着这些地区在长达三十年，甚至更长的时间里都一直处于贫困状态。这些地区往往自然地理相连、气候环境相似、传统产业相同、文化习俗相通、致贫因素相近，整体规划将更加有效果。
文/吴琼
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2020年中国贫困县八成居民可享集中式供水
2015-10-15 20:57:00
中新社北京10月15日电 (记者 刘辰瑶)中国水利部移民局局长唐传利15日在此间表示，水利部正在组织编制《全国农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，计划到2020年全面解决贫困地区饮水安全问题，力争使贫困县农村集中式供水人口比例提高到80%左右。
唐传利在当日召开的水利部通气会如是说。他表示，上述规划将重点解决贫困地区因各种客观原因新出现的饮水不安全问题，通过新建、扩建、改造、配套等方式，进一步提高农村饮水工程水质达标率、集中供水率、自来水普及率和供水保证率，全面提升饮水安全保障水平。
在推进农田水利建设方面，唐传利表示，水利部将加快实施大中型灌区续建配套与节水改造，加强灌溉排水泵站更新改造和牧区水利工程建设，重点支持贫困山区“五小”水利工程，切实改善贫困地区的农业生产条件。
此外，还将着力提升防洪抗旱减灾能力。特别是抓好山洪灾害防治、中小河流治理、抗旱水源工程建设、病险水库(闸)除险加固等的重点工作，提高防洪抗旱减灾能力，保障贫困地区贫困群众生命财产安全。到2020年国家重点贫困县的县城和重要乡镇基本达到防洪标准。
在水资源开发利用和保护上，水利部将优先安排实施贫困地区节水供水重大水利工程建设，加大中小水源工程建设支持力度，进一步做好贫困地区水源地涵养与保护、生态补(调)水、河湖水系连通等水资源保护综合治理工程。到2020年，贫困地区新增供水能力280亿立方米，水功能区水质达标率达到80%。
在水土保持和生态建设方面，国家水土保持重点建设、坡耕地水土流失综合治理、小流域综合治理等项目将重点支持贫困地区，到2020年，治理贫困地区水土流失面积8.5万平方公里。
同时，唐传利指出，水利部还将积极推动农村水电开发。计划到2020年，贫困地区新增农村水电装机300万千瓦。(完)
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肯定。国民党不要去的地方。
全国贫困县2016年排名：
国务院批准，自2016年起，将每年的10月17日设立为我国“扶贫日”。今天，是我国首个“扶贫日”，也是第22个国际消除贫困日。以下是国务院扶贫开发领导小组办公室网站早前公布的贫困县名单。赶紧对照下，看看你的家乡“上榜”了没？
国家扶贫开发工作重点县名单
全国 592
中部 217
西部 375
民族八省区 232
河 北 39
行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、（涿鹿县赵家蓬区）
山 西 35
娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县
内蒙古 31
武川县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、卓资县、化德县、商都县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗
吉 林 8
靖宇县、镇赉县、通榆县、大安市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县
黑龙江 14
延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市
安 徽 19
潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、利辛县、石台县
江 西 21
莲花县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县
河 南 31
兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、民权县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县
湖 北 25
阳新县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区
湖 南 20
邵阳县、隆回县、城步县、平江县、桑植县、安化县、汝城县、桂东县、新田县、江华县、沅陵县、通道县、新化县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县
广 西 28
隆安县、马山县、上林县、融水县、三江县、龙胜县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、昭平县、富川县、凤山县、东兰县、罗城县、环江县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、金秀县、龙州县、天等县
海 南 5
五指山市、临高县、白沙县、保亭县、琼中县
重 庆 14
万州区、黔江区、城口县、丰都县、武隆县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县
四 川 36
叙永县、古蔺县、朝天区、旺苍县、苍溪县、马边县、嘉陵区、南部县、仪陇县、阆中市、屏山县、广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、平昌县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、木里县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县
贵 州 50
六枝特区、水城县、盘县、正安县、道真县、务川县、习水县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县、黄平县、施秉县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县
云 南 73
东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县、香格里拉县、德钦县、维西县
陕 西 50
印台区、耀州区、宜君县、陇 县、麟游县、太白县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、延长县、延川县、宜川县、洋县、西乡县、勉 县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县
甘肃 43
榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县
青 海 15
大通县、湟中县、平安县、民和县、乐都县、化隆县、循化县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县
宁 夏 8
盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县
新 疆 27
巴里坤哈萨克自治县、乌什县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、叶城县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、托里县、青河县、吉木乃县。
