E-petition calling on government to reconsider proposed foreign influence transparency registry 议员 Arya 发起电子请愿呼吁政府重新考虑外国影响透明度登记的拟议

[rayzhang]

大家可以通过下面的链接，参与并提供自己的看法。

Consulting Canadians on the merits of a Foreign Influence Transparency Registry

Consulting Canadians on the merits of a Foreign Influence Transparency Registry

www.publicsafety.gc.ca

(Google Translate)

就外国影响透明度登记处的优点向加拿大人咨询​

外国政府拥有与加拿大政府接触的合法、既定和合法渠道。然而，当一些外国政府试图以不透明的方式施加影响时，他们越过了标准外交和游说的界限，进入了外国干涉。这些活动可能对加拿大的利益、国家安全以及民主进程和机构产生严重影响。

虽然加拿大有许多现有工具来支持透明度，但可以考虑采取新措施，例如外国影响透明度登记处，这将更好地使加拿大的方法与志同道合的伙伴和盟友的方法保持一致，从而增强整体集体弹性。

加拿大政府正在让各种利益相关者和公众参与外国影响透明度登记。登记处不仅会扩大加拿大的工具包以应对不断变化的外国干涉威胁，还会提高加拿大外国影响力的透明度。谘询的主要范畴包括：

• 可登记的活动；
• 豁免；
• 信息披露; 和，
• 遵守。

您如何参与?​

查看我们的咨询文件 ，该文件探讨了提高加拿大外国影响透明度的措施。

在 2023 年 5 月 9 日之前匿名回答我们的
六个问题调查。结果将以汇总形式汇编以确保匿名。

在线调查
如果您在访问在线表格时遇到困难或有其他管理问题，请联系： FIPublicConsultations-ConsultationspubliqueEI@ps-sp.gc.ca。

您的信息将如何使用​

收到的意见将被汇编和分析，以确定关键主题、想法和建议，以帮助告知和指导新措施的制定，例如外国影响透明度登记。结果也可用于为政策提供信息，并可在加拿大政府内部共享。

加拿大公共安全部控制下的所有信息均受《 信息获取和隐私法》的约束。您有权保护、访问和更正您的个人信息。获取此信息的说明在加拿大公共安全信息和隐私访问 (ATIP) 网站上有概述 。如果您对公共安全部门处理您的个人信息有任何问题、意见、疑虑或投诉，可以发送电子邮件至 atip-aiprp@ps-sp.gc.ca 联系我们的信息访问和隐私 协调员。如果您对公共安全部门对您的隐私问题的回应不满意，您有权向 加拿大隐私专员提出投诉 关于该机构对您的个人信息的处理。

问卷调查​

1. “外国委托人”的定义应包括哪些类型的组织或实体？
   
   
2. 哪些类型的活动和/或安排应该注册？
   
   
3. 哪些活动（如果有）应免除注册义务？
   
   
4. 应要求注册人披露有关其活动的哪些信息，这些信息应公开到什么程度？
   
   
5. 强制合规需要哪些处罚（如果有）？
   
   
6. 就本次咨询，您还有其他的看法吗？

修改日期： 2023-03-10

 

[rayzhang]

Monday April 17

565 signatures​

Sign the petition

 

[rayzhang]

中文版翻译过来的问卷，但是提交答案需要去英文版。

中文翻译参考 - Foreign Interference Survey -

docs.google.com

英文问卷在这里：

https://pssp.qualtrics.com/jfe/form/SV_2c3WC7ArhN6Cm8K

大家可以提交自己的看法，尤其是那些关于单个公民的部分。

 

[ottawa_tj]

今天Trudeau说了，如果此事成真，不会特别针对某些族裔，比如华裔，伊朗裔。。。。

 

[wlq]

今天Trudeau说了，如果此事成真，不会特别针对某些族裔，比如华裔，伊朗裔。。。。

他说的话不要太当真！即使是他做到了，没人知道下一届政府是否一样的想法。这条法律就像一个定时炸弹，有需要时政客肯定会拿来打击对手，受伤害的还是少数族裔，尤其华人和华裔。所以为了保护我们的后代，大家应该团结一致阻止这条法案通过。

 

[云霞]

请教如何伤害族裔中的普通老百姓？会剥夺选举权还是扣除福利，工作机会有影响吗？

 

[ztbll]

现在性别都可以自己选，族裔也该可以自己决定吧，我以后填表的时候把自己定义为亚立安人种，估计土豆不会找我麻烦吧。

 

[rayzhang]

今天Trudeau说了，如果此事成真，不会特别针对某些族裔，比如华裔，伊朗裔。。。。

为什么不说：

如果此事成真，会针对所有族裔，比如美国人，英国人，。。。

 

[rayzhang]

请教如何伤害族裔中的普通老百姓？会剥夺选举权还是扣除福利，工作机会有影响吗？

Enhancing Foreign Influence Transparency: Exploring Measures to Strengthen Canada’s Approach

Enhancing Foreign Influence Transparency: Exploring Measures to Strengthen Canada’s Approach

www.publicsafety.gc.ca

估计会依据盟国的法案来办。

。。。。。。​

信息披露​

在豁免不适用的情况下，任何代表外国委托人进行可注册活动的个人或实体都需要注册该活动。登记册可能需要公开，以支持提高透明度并建立社会抵御恶意外国影响的能力。

在注册过程中公开披露的信息可能包括开展活动的个人或实体的个人详细信息、日期、活动目的以及个人/实体与外国委托人之间关系的性质。加拿大政府针对此类信息披露的立法框架中已有先例。例如， 《游说法》第 5(2) 条规定了信息披露要求 ，其中包括披露个人详细信息（例如姓名、地址、出生日期、雇主信息）和所注册活动的关键详细信息（例如、游说活动的主题、被游说的实体等）。

遵守​

任何潜在的法律都需要制定旨在鼓励遵守的机制，否则它可能无效。合规机制可以有多种不同的形式，加拿大从其盟友和志同道合的合作伙伴那里了解到，如果没有足够的机制，合规执行和核查可能具有挑战性。为了解决这个问题，可能需要一系列可扩展的合规执行机制。

首先，可以设计允许发布通知的行政执法机制。这些可以分层，首先发布通知，公开宣布个人或实体是外国委托人。这些通知将向代表已确定的外国委托人行事的任何个人或实体明确说明他们必须登记其活动。第二层通知可以提供强制个人或实体提供任何信息或文件的能力，例如，在有合理理由怀疑个人或实体对外国委托人负有注册义务的情况下。通知将完全遵守有关程序公正性的原则和法律，并且将制定一个程序来对通知的发布提出上诉。

为了强制合规，可以使用行政罚款 (AMP)。AMP 可以通过罚款来阻止违规行为，虽然可能不会导致犯罪记录或起诉，但会增加可能寻求避免公开披露其恶意外国影响活动的个人或实体的成本。受 AMP 约束的个人或实体可以在注册表中公开列出，作为增强透明度和威慑力的附加机制。AMP 需要足够高的数额，以便可能寻求避免注册义务的个人或实体不会简单地将支付罚款视为开展业务的成本。

除了通知和 AMP 之外，还可以包括刑事处罚。确立刑事处罚将进一步增加个人的风险，他们试图在加拿大施加恶意的外国影响，并避免任何形式的登记或公开其活动和意图的义务。传统上，与国家安全威胁有关的犯罪行为很难调查，因此很难根据现有立法进行起诉。在外国影响透明度登记法中实施处罚可以为加拿大提供另一种应对潜在国家安全威胁的方法，以补充国家安全起诉。

附件 A：国际基准​

美国：​

联邦调查局 (FBI) 是负责调查外国影响行动的主要联邦机构。然而，美国最近在国家情报总监办公室内设立了外国恶意影响反应中心 (FMIC)

(ODNI) 作为分析与外国恶意影响行动相关情报的主要政府组织，协调政府与检测和应对此类行动相关的工作，并评估政府部门应对此类行动的专业知识和准备情况。目前，该中心打算将工作重点放在“涵盖的外国”，其中包括俄罗斯联邦、伊朗伊斯兰共和国、朝鲜民主主义人民共和国和中华人民共和国。此外，最近向国会提出了新的立法以加强对外国影响的防御，例如《 打击外国影响法》和 最近在参议院提出的《外国影响透明度法》 。

美国还使用《 外国代理人登记法》 (FARA) 来应对外国的恶意影响。1938 年，FARA 颁布，要求代表在美国的外国实体从事政治或宣传工作的个人向司法部 (US DOJ) 注册，并披露他们的关系、活动、收据和支出以支持他们的活动活动。FARA 不禁止任何特定活动，而是寻求将注册和披露作为一种透明度措施。FARA 没有任何针对前公职人员的具体规定。美国司法部网站上维护着一个可公开访问的注册外国代理人数据库，国家安全部反情报和出口管制科的 FARA 部门负责 FARA 的管理和执行。

澳大利亚：​

2018 年，澳大利亚将外国影响透明度计划 (FITS) 纳入法律。一般来说，任何人如果从事或计划从事以政治或政府影响为目的并代表外国政府、外国政治组织或外国公司开展的活动，都必须根据 FITS 进行注册，外国政府或与外国政府相关的个人可以行使全部或实质控制权。至关重要的是，可登记的活动不仅包括传统的游说活动，还包括代表外国委托人为施加政治或政府影响而进行的交流和支出。此外，特定活动是否可注册取决于外国委托人是谁以及活动的目的，在某些情况下，还取决于此人以前的身份。前内阁大臣必须终生登记任何此类活动，而前指定职位持有人（高级政府或议会官员）必须在离职后 15 年内登记。

该注册表由总检察长部 (AGD) 外国影响透明度计划科维护，可在 AGD 网站上公开访问。登记处显示注册人、他们报告的活动的简要说明、外国委托人以及活动开始和停止的日期（如果适用）。注册人必须每六个月更新一次向注册处提交的信息，以便向当局提供更新的信息。未能按要求注册或更新您的信息、误导或向当局撒谎，或销毁相关记录均属于违法行为。根据 FITS，对违规行为的处罚从罚款到六个月到五年的监禁不等。

英国：​

英国依靠安全和情报部门和机构的各种权威来对抗外国干涉。《 官方机密法》 （1911 年、1920 年和 1939 年）是立法的核心部分，规定了刑事犯罪以保护英国免受各州的间谍活动和敌对活动的侵害。1911 年法案为两种不同类型的间谍活动规定了刑事犯罪：通过侵入/接近进行的间谍活动，以及通过信息收集和通信进行的间谍活动。随后的修正案继续使立法现代化，包括在 1989 年对未经授权公开披露敏感官方信息的刑事犯罪进行了一系列修改。

2022 年，英国提交了一项法案，再次更新和改革《 官方机密法》，并提出了一项新的外国影响登记计划 (FIRS)，该计划要求符合某些要求的个人登记正在进行的活动，或代表，外国。

 

[ottawa_tj]

为什么不说：

如果此事成真，会针对所有族裔，比如美国人，英国人，。。。

可能因为华裔和伊朗裔比较担心/关心这个。。。

比如美国的类似法案，Trump的2016竞选团队的好几个人都是因为违反了这个法案，没有注册或者申报是为外国政府工作，被判了刑。

那几个被判刑的都是地地道道的美国人，没有外籍或者移民身份。。。

 

[JXuhu]

不做亏心事，不怕鬼敲门。

 

[ert0000]

请教如何伤害族裔中的普通老百姓？会剥夺选举权还是扣除福利，工作机会有影响吗？

政府制定这些法规有可以理解的地方，任何一个政府都会对外国影响本国政治有一定的说法吧，问题是实施中必然会造成对特定人群的区别对待。

比如911后，对穆族吧，加拿大曾经有类似“反恐提案”，印象中是保守党政府时期提出的，就是以反恐的名义，提升政府执法机关的权力，主要是监控，截停，拘留等等，当时被人权团体和穆族团体强烈反制，最后没有通过。

另外社会层面的对犯罪的处理，警察对部分族裔，主要是黑人，穆族等等有超过人口比例的截停，审讯等等的情况发生，这类投诉经常有，黑人或穆族就经常抱怨警察超过人口比例的截停他们是一种歧视。警察还真的输了不少类似的官司

中国在新疆的严厉措施也类似，都知道哪类族裔的人容易有恐怖事件的比例，在字面上应该不会有对某某族裔的人要区别对待，但实际操作中确实是有区别对待的现象。

这个外国干涉法规如果通过的话，来自5眼认定的“敌对国家”的移民自然生活会或多或少受到影响

-在政府职位的申请，就会对这类国家的移民层层设卡，和提升警戒，监控力度，华人在社会中就容易被怀疑和特殊对待，上升空间会有一定影响

-只要在生活中有和中国政府直接或间接交往的，就会进入监视对象圈，即使你没有和中国政府或国籍的人有任何直接接触，但假如你和一个和中国有相关的人有任何商业，工作，人情，私交的往来，你也会被重点关照。这面就很广了，你在社会上，工作中，生活中，孩子家长认识的人中，你是无法准确知道对方到底是江湖哪个道上的，一旦你碰巧和这样的人有了私人的交往，聚餐，请客，捐赠，资助，或生意往来，加拿大如果想怀疑你或给你定罪，还是有可能的，美国就是这样，很多起这样的事件，很多人即使最后通过法庭洗清自己，但个人生活受了很大影响。

- 任何受中资资助，赞助的，比如啥文体俱乐部，老人社区，教育，人文，只要有往来，就有嫌疑。

 

[云霞]

政府制定这些法规有可以理解的地方，任何一个政府都会对外国影响本国政治有一定的说法吧，问题是实施中必然会造成对特定人群的区别对待。

比如911后，对穆族吧，加拿大曾经有类似“反恐提案”，印象中是保守党政府时期提出的，就是以反恐的名义，提升政府执法机关的权力，主要是监控，截停，拘留等等，当时被人权团体和穆族团体强烈反制，最后没有通过。

另外社会层面的对犯罪的处理，警察对部分族裔，主要是黑人，穆族等等有超过人口比例的截停，审讯等等的情况发生，这类投诉经常有，黑人或穆族就经常抱怨警察超过人口比例的截停他们是一种歧视。警察还真的输了不少类似的官司

中国在新疆的严厉措施也类似，都知道哪类族裔的人容易有恐怖事件的比例，在字面上应该不会有对某某族裔的人要区别对待，但实际操作中确实是有区别对待的现象。

这个外国干涉法规如果通过的话，来自5眼认定的“敌对国家”的移民自然生活会或多或少受到影响

-在政府职位的申请，就会对这类国家的移民层层设卡，和提升警戒，监控力度，华人在社会中就容易被怀疑和特殊对待，上升空间会有一定影响

-只要在生活中有和中国政府直接或间接交往的，就会进入监视对象圈，即使你没有和中国政府或国籍的人有任何直接接触，但假如你和一个和中国有相关的人有任何商业，工作，人情，私交的往来，你也会被重点关照。这面就很广了，你在社会上，工作中，生活中，孩子家长认识的人中，你是无法准确知道对方到底是江湖哪个道上的，一旦你碰巧和这样的人有了私人的交往，聚餐，请客，捐赠，资助，或生意往来，加拿大如果想怀疑你或给你定罪，还是有可能的，美国就是这样，很多起这样的事件，很多人即使最后通过法庭洗清自己，但个人生活受了很大影响。

- 任何受中资资助，赞助的，比如啥文体俱乐部，老人社区，教育，人文，只要有往来，就有嫌疑。

最后一条：接受外国政府资助报告了不就没事了。别的我懒得读了，实在不知道对普通人有什么影响。

 

[JXuhu]

政府制定这些法规有可以理解的地方，任何一个政府都会对外国影响本国政治有一定的说法吧，问题是实施中必然会造成对特定人群的区别对待。

比如911后，对穆族吧，加拿大曾经有类似“反恐提案”，印象中是保守党政府时期提出的，就是以反恐的名义，提升政府执法机关的权力，主要是监控，截停，拘留等等，当时被人权团体和穆族团体强烈反制，最后没有通过。

另外社会层面的对犯罪的处理，警察对部分族裔，主要是黑人，穆族等等有超过人口比例的截停，审讯等等的情况发生，这类投诉经常有，黑人或穆族就经常抱怨警察超过人口比例的截停他们是一种歧视。警察还真的输了不少类似的官司

中国在新疆的严厉措施也类似，都知道哪类族裔的人容易有恐怖事件的比例，在字面上应该不会有对某某族裔的人要区别对待，但实际操作中确实是有区别对待的现象。

这个外国干涉法规如果通过的话，来自5眼认定的“敌对国家”的移民自然生活会或多或少受到影响

-在政府职位的申请，就会对这类国家的移民层层设卡，和提升警戒，监控力度，华人在社会中就容易被怀疑和特殊对待，上升空间会有一定影响

-只要在生活中有和中国政府直接或间接交往的，就会进入监视对象圈，即使你没有和中国政府或国籍的人有任何直接接触，但假如你和一个和中国有相关的人有任何商业，工作，人情，私交的往来，你也会被重点关照。这面就很广了，你在社会上，工作中，生活中，孩子家长认识的人中，你是无法准确知道对方到底是江湖哪个道上的，一旦你碰巧和这样的人有了私人的交往，聚餐，请客，捐赠，资助，或生意往来，加拿大如果想怀疑你或给你定罪，还是有可能的，美国就是这样，很多起这样的事件，很多人即使最后通过法庭洗清自己，但个人生活受了很大影响。

- 任何受中资资助，赞助的，比如啥文体俱乐部，老人社区，教育，人文，只要有往来，就有嫌疑。

杞人忧天庸人自扰