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人大代表，义务教育是个啥？
南方网社区 西彭山人
《中国青年报》20日讯：是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育？这一关系老百姓切身利益的话题，19日再次引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。
在热议中，有赞成的，也有不赞成的。据报道，在今年3月的全国“两会”上，已经有一些全国人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表提出议案，建议国家实行12年义务教育。这份议案列举了实行12年义务教育的四大理由：避免中国经济陷入“低技术陷阱”；缓解未来就业压力；可增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力；有利于解决“三农”问题。
不赞成的意见是：“目前九年制义务教育的问题还没有解决好，怎能推行12年义务教育？”曾经担任教育部副部长的全国人大教科文卫委员柳斌就持有这种观点。另外，一些教育专家指出，北京和上海实行的所谓12年义务教育，实际上并非义务教育，最多只能称之为一种普及教育。一些经济发达地区如果有这个意愿也有经济实力的话，可以作推行12年普及教育的尝试,但是否需要在全国统一施行的《义务教育法》里加以表述，则需慎重。还有代表认为，目前义务教育最紧迫的问题还是政府如何保证九年制义务教育的经费投入以及如何提高义务教育质量。“换句话说，就是首先要保证孩子们有书读，其次是让孩子们读好书”。这些代表认为，立法首先要解决的应该是九年制义务教育下的投入问题，而不是超前地对12年义务教育作出规定。
等等，等等。但是，所有参与讨论的人大代表和教育专家都没能明确告诉我们，义务教育中的“义务”二字到底是什么意思？关于“义务”，新华词典这样解释：1.应尽的责任。 2.不受报酬的劳动。依此论之，我理解“义务教育”应该属于政府“应尽的责任”同时也属于“不受报酬的劳动”。也就是说，真正的义务教育应该是完全免费的。完全免费的教育并不是天方夜谈。已经有国家实行这种完全免费的教育。在教育完全免费的国家，不仅不收任何费用（比如学费、杂费、书本费），还要提供免费的校车、校服，以及课间餐、免费远足和游览活动等等。
由中华人民共和国主席令第三十八号公布、于一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过、定于一九八六年七月一日起施行的《义务教育法》中，对“义务教育”并没有做出明确的定义，也体现不出“义务教育”属于政府“应尽的责任”同时也属于“不受报酬的劳动”。只在《义务教育法》第十条中有这样的规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费。”目前，享受义务教育的学生虽然不必缴纳学费，但必须缴书本费和“杂费”。以及其他“代收费”。这在“一费制”中有明确规定。也就是说，目前的九年义务教育实际上还远非真正的“义务教育”。
关于“一些人均GDP只有我们三分之一的国家都实行了免费的义务教育，柬埔寨、越南、孟加拉国这些国家都能做到”，关于“如今全世界有170多个国家都做到了免费义务教育，其中包括一些人均GDP比我国低得多的国家”的消息，已经广为人知。我国的九年义务教育到底执行得怎样？人大代表和教育专家们应该心中有数。值此“全国人大《义务教育法》修订座谈会”召开之际，为什么不咬定义务教育中的“义务”二字弄个明白，给“义务教育”下个准确的定义、并规定其应该达到什么状况，也让群众对教育前景能够心中有本明白账呢？
南方网社区 西彭山人
《中国青年报》20日讯：是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育？这一关系老百姓切身利益的话题，19日再次引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。
在热议中，有赞成的，也有不赞成的。据报道，在今年3月的全国“两会”上，已经有一些全国人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表提出议案，建议国家实行12年义务教育。这份议案列举了实行12年义务教育的四大理由：避免中国经济陷入“低技术陷阱”；缓解未来就业压力；可增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力；有利于解决“三农”问题。
不赞成的意见是：“目前九年制义务教育的问题还没有解决好，怎能推行12年义务教育？”曾经担任教育部副部长的全国人大教科文卫委员柳斌就持有这种观点。另外，一些教育专家指出，北京和上海实行的所谓12年义务教育，实际上并非义务教育，最多只能称之为一种普及教育。一些经济发达地区如果有这个意愿也有经济实力的话，可以作推行12年普及教育的尝试,但是否需要在全国统一施行的《义务教育法》里加以表述，则需慎重。还有代表认为，目前义务教育最紧迫的问题还是政府如何保证九年制义务教育的经费投入以及如何提高义务教育质量。“换句话说，就是首先要保证孩子们有书读，其次是让孩子们读好书”。这些代表认为，立法首先要解决的应该是九年制义务教育下的投入问题，而不是超前地对12年义务教育作出规定。
等等，等等。但是，所有参与讨论的人大代表和教育专家都没能明确告诉我们，义务教育中的“义务”二字到底是什么意思？关于“义务”，新华词典这样解释：1.应尽的责任。 2.不受报酬的劳动。依此论之，我理解“义务教育”应该属于政府“应尽的责任”同时也属于“不受报酬的劳动”。也就是说，真正的义务教育应该是完全免费的。完全免费的教育并不是天方夜谈。已经有国家实行这种完全免费的教育。在教育完全免费的国家，不仅不收任何费用（比如学费、杂费、书本费），还要提供免费的校车、校服，以及课间餐、免费远足和游览活动等等。
由中华人民共和国主席令第三十八号公布、于一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过、定于一九八六年七月一日起施行的《义务教育法》中，对“义务教育”并没有做出明确的定义，也体现不出“义务教育”属于政府“应尽的责任”同时也属于“不受报酬的劳动”。只在《义务教育法》第十条中有这样的规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费。”目前，享受义务教育的学生虽然不必缴纳学费，但必须缴书本费和“杂费”。以及其他“代收费”。这在“一费制”中有明确规定。也就是说，目前的九年义务教育实际上还远非真正的“义务教育”。
关于“一些人均GDP只有我们三分之一的国家都实行了免费的义务教育，柬埔寨、越南、孟加拉国这些国家都能做到”，关于“如今全世界有170多个国家都做到了免费义务教育，其中包括一些人均GDP比我国低得多的国家”的消息，已经广为人知。我国的九年义务教育到底执行得怎样？人大代表和教育专家们应该心中有数。值此“全国人大《义务教育法》修订座谈会”召开之际，为什么不咬定义务教育中的“义务”二字弄个明白，给“义务教育”下个准确的定义、并规定其应该达到什么状况，也让群众对教育前景能够心中有本明白账呢？
