南方周末□本报记者 风 端
■中国电子邮件面临被欧美全面封杀。
■“现在每个人都知道，除了完全封锁中国电信的地址，没有其他办法制止
来自中国的垃圾邮件泛滥的趋势。”
■目前全球大约有数万家公司、组织或者私人网络已经全面封锁中国的ＩＰ
地址。
■美国的垃圾邮件发送者选择中国作为中转站。
自从刘小姐２００１年底去美国伯克利大学留学，电子邮件就成了她与
国内亲友的主要联系方式。在国内时，她在新浪、２６３都注册了免费信箱
。到美国以后，她又“入乡随俗”地在ｈｏｔｍａｉｌ、ｙａｈｏｏ申请了
信箱。
过了一段时间，刘小姐发现，她的国内朋友经常向她抱怨为什么没有及
时回复他们的邮件。刘小姐感到很冤枉，因为事实上她大部分时候根本没收
到这些邮件。她至今不明白这是什么原因，惟一能做到的就是告诫朋友们尽
量不要用国内的邮箱给她发邮件。
事实上，就在此时，在欧美的一些ＩＴ技术论坛上，关于因为大量的垃
圾邮件引起的西方ＩＳＰ屏蔽中国邮件服务器的讨论，正如火如荼地进行。
“一座新的长城正在筑起，不过这次是筑在了互联网世界中。”美国《连线
》杂志的报道这样说，“一次原本仅仅试图解决垃圾邮件困扰的尝试……极
有可能最终彻底切断东西方的电子邮件传送。”有人发出这样的担忧：“这
一网络封锁行为将导致正在蓬勃发展的互联网被割裂成几个巨大的孤立区域
。”
垃圾邮件引发封锁
２００１年８月，位于英国伦敦的网络公司ｕｘｎ．ｃｏｍ（Ｕｌｔｒ
ａｄｅｓｉｇｎ Ｘｔｒｅｍｅ Ｎｅｔｗｏｒｋ）宣布，他们将屏蔽掉来
自中国的绝大部分电子邮件。ＵＸＮ公布的黑名单包括了中国电信的２０２
・９６・０・０―２０２・１１１・２５５・２５５范围内的全部地址。Ｕ
ＸＮ公司的理由是：这些地址是日益增长的源自中国的垃圾邮件的来源。基
于同样的理由，ＵＸＮ公司宣布拒绝接受来自８４个网站的电子邮件，在这
份名单上，新浪、网易、搜狐、１６３邮局、２６３、２１ｃｎ等国内主要
邮件服务商赫然在列。
我们无法确定ＵＸＮ公司是否第一家作出这种决定的网站，但由于其极
端的做法，它的确是最有名的反亚洲垃圾电子邮件的公司。不幸的是，从现
在的情况来看，ＵＸＮ显然远不是最后的和惟一的这种公司。
横亘在互联网上的新长城
史蒂夫・林弗德是封锁亚洲电子邮件主张的积极推动者，他主持着著名
的非赢利性反垃圾邮件组织Ｓｐａｍｈａｕｓ，该组织收集编制的垃圾邮件
黑名单ＳＢＬ（Ｓｐａｍｈａｕｓ Ｂｌａｃｋ Ｌｉｓｔ）被众多邮件服
务商使用。据林弗德介绍，全球有大约７０００万用户直接或通过邮件服务
商间接地使用ＳＢＬ拒收垃圾邮件。林弗德同时还是ＵＸＮ公司的负责人，
而Ｓｐａｍｈａｕｓ就是靠ＵＸＮ公司赞助的经费进行运作。林弗德在接受
本报电子邮件采访时表示：“ＵＸＮ发现仅仅拒收来自中国的邮件已经不足
够，因为依然有数以百计的中国邮件服务器向我们的服务器发出连接请求。
因此ＵＸＮ完全屏蔽掉来自中国电信的地址，彻底地拒绝这些地址连接我们
的邮件服务器，以此来避免我们的正常邮件服务被堵塞。”林弗德还表示：
“现在每个人都知道，除了完全封锁中国电信的地址，没有其他办法制止来
自中国的垃圾邮件泛滥的趋势。”
就这一情况，我们通过电子邮件采访了多个国外反垃圾邮件组织。其中
，“禁止滥用邮件系统”（ＭＡＰＳ）以不愿涉及关于地区的政策和法律纠
纷为由，对我们的提问未作回答。而其他组织则对我们的采访积极配合，希
望更多的中国用户能够认识到垃圾邮件问题的严重性。几乎所有被访者都认
为全面拒收来自中国的电子邮件正成为一种增长迅猛的趋势。Ｓｐａｍｃｏ
ｎ的负责人汤姆・盖勒认为，目前全球大约有数万家公司、组织或者私人网
络已经全面封锁中国的ＩＰ地址；Ｓｐａｍｃｏｐ的负责人朱利安・海特说
：“其他国家的情况我不清楚，但全面屏蔽中国的ＩＰ地址的情况肯定在美
国越来越普遍。”Ｓａｍｓｐａｄｅ的负责人史蒂夫・阿特金斯则对未来显
得更加悲观：“现在来自中国的电子邮件中，垃圾邮件的数量已经超过正常
邮件一倍以上，如果这种情况持续下去的话，这种做法会成为惯例―――拒
绝所有看上去像是来自中国的电子邮件。”
中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）２００２年１月发布的《中国互
联网络发展状况统计报告》的数据显示，我国上网用户人数约为３３７０万
人，每个用户拥有Ｅ―ｍａｉｌ账号平均值为２・２个，每个用户平均每周
收到电子邮件８・６封、发出电子邮件６・８封，在历年的调查中，电子邮
件几乎都是最经常使用的网络服务。随着中国加入世界贸易组织，中国人的
对外交流活动将呈上升趋势，但与此同时，源自中国的垃圾邮件正以更快的
势头增长。如果这种情况在近期得不到改善，中国的电子邮件将面临着被欧
美国家服务器全面屏蔽的尴尬境地。
美国人发信，中国网被封
其实，源自中国的垃圾邮件的构成相当复杂，大部分并非出自中国人之
手。林弗德认为这些邮件基本上可分为三大类：“第一类是由美国的垃圾邮
件发送者通过中国的服务器发出，这种情况最为严重；第二类是由中国的垃
圾邮件发送者以中文邮件的方式发出，在我收到的垃圾邮件中占大概４０％
；第三类是由在中国工作的美国垃圾邮件发送者发出，是最近刚刚出现的新
情况。”
为什么美国的垃圾邮件发送者会选择中国作为中转站呢？
首先是法律上的原因。目前，美国有１８个州通过了制止垃圾邮件的法
律，欧洲有１６个国家通过了相关的法律。在这种情况下，垃圾邮件发送者
，特别是职业的垃圾邮件发送者在这些地方进行操作会面临比较严厉的法律
制裁。而在中国，目前还没有专门针对垃圾邮件的法律。虽然中国电信早在
２０００年８月就已经出台了垃圾邮件处理暂行办法，北京市工商局于２０
００年５月公布了《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通
告》，但截至目前，我们仍未发现有因为发送垃圾邮件而受到法律处罚的案
例。慑于法律威力的美国垃圾邮件组织开始将操作的重点转移到中国。林弗
德介绍说：“我们发现许多垃圾邮件团伙，例如８１８３２．ｃｏｍ在中国
进行操作。因为他们知道，没有西方人能够制止他们（在中国）的活动。还
有一个非常有名的垃圾邮件团伙，他们使用一个叫做ＭｒＢｉｌｌ＠ｂｔａ
ｍａｉｌ．ｎｅｔ．ｃｎ的邮箱，只在中国进行操作。”
第二个原因是技术方面的。现行的邮件发送协议ＳＭＴＰ在设计时并没
有考虑对发信人进行身份验证，因此如果一个刚刚装好未加任何修补措施的
邮件服务器是不会对发信人进行身份验证的。由于在欧美，发送垃圾邮件有
可能面临严厉的法律制裁，所以垃圾邮件组织都会选择未经修补的服务器进
行操作。在西方，由于反垃圾邮件组织的努力，大部分服务商会告诫和帮助
自己的用户修补这个漏洞。而国内ＩＳＰ很少直接向用户进行这样的建议和
帮助，所以国内有不少机器存在着这类问题。这种情况被美国的垃圾邮件组
织发现并利用。我们对中国电信、韩国电信和美国在线的部分ＩＰ进行了一
次粗略的测试，结果在相同的ＩＰ范围内，中国网段内未修补漏洞的机器数
量是韩国的１・６倍，是美国的３４倍。
此外，中国的网络管理员与国外反垃圾邮件组织沟通不顺畅，这也是造
成美国垃圾邮件发送者在中国活动猖獗的重要原因。几乎所有被访的反垃圾
邮件组织都抱怨，他们的投诉邮件几乎从未得到中国系统管理员的回应。史
蒂夫・林弗德说：“在过去的三年里，中国电信忽略了所有（我们）关于垃
圾邮件的投诉，这是为什么情况变得像今天这么糟糕的主要原因。我们年复
一年地投诉而收不到任何回音，现在我们每个人都知道，除了全面屏蔽中国
电信的地址，我们没有其他选择。”朱利安・海特则显得平静一些：“我曾
经见过非常负责的中国网络管理员的回信，他们非常认真地处理被屏蔽的情
况。但其他大部分中国网络管理员则不是这样，他们要么没空，要么根本不
懂英语。”
■中国电子邮件面临被欧美全面封杀。
■“现在每个人都知道，除了完全封锁中国电信的地址，没有其他办法制止
来自中国的垃圾邮件泛滥的趋势。”
■目前全球大约有数万家公司、组织或者私人网络已经全面封锁中国的ＩＰ
地址。
■美国的垃圾邮件发送者选择中国作为中转站。
自从刘小姐２００１年底去美国伯克利大学留学，电子邮件就成了她与
国内亲友的主要联系方式。在国内时，她在新浪、２６３都注册了免费信箱
。到美国以后，她又“入乡随俗”地在ｈｏｔｍａｉｌ、ｙａｈｏｏ申请了
信箱。
过了一段时间，刘小姐发现，她的国内朋友经常向她抱怨为什么没有及
时回复他们的邮件。刘小姐感到很冤枉，因为事实上她大部分时候根本没收
到这些邮件。她至今不明白这是什么原因，惟一能做到的就是告诫朋友们尽
量不要用国内的邮箱给她发邮件。
事实上，就在此时，在欧美的一些ＩＴ技术论坛上，关于因为大量的垃
圾邮件引起的西方ＩＳＰ屏蔽中国邮件服务器的讨论，正如火如荼地进行。
“一座新的长城正在筑起，不过这次是筑在了互联网世界中。”美国《连线
》杂志的报道这样说，“一次原本仅仅试图解决垃圾邮件困扰的尝试……极
有可能最终彻底切断东西方的电子邮件传送。”有人发出这样的担忧：“这
一网络封锁行为将导致正在蓬勃发展的互联网被割裂成几个巨大的孤立区域
。”
垃圾邮件引发封锁
２００１年８月，位于英国伦敦的网络公司ｕｘｎ．ｃｏｍ（Ｕｌｔｒ
ａｄｅｓｉｇｎ Ｘｔｒｅｍｅ Ｎｅｔｗｏｒｋ）宣布，他们将屏蔽掉来
自中国的绝大部分电子邮件。ＵＸＮ公布的黑名单包括了中国电信的２０２
・９６・０・０―２０２・１１１・２５５・２５５范围内的全部地址。Ｕ
ＸＮ公司的理由是：这些地址是日益增长的源自中国的垃圾邮件的来源。基
于同样的理由，ＵＸＮ公司宣布拒绝接受来自８４个网站的电子邮件，在这
份名单上，新浪、网易、搜狐、１６３邮局、２６３、２１ｃｎ等国内主要
邮件服务商赫然在列。
我们无法确定ＵＸＮ公司是否第一家作出这种决定的网站，但由于其极
端的做法，它的确是最有名的反亚洲垃圾电子邮件的公司。不幸的是，从现
在的情况来看，ＵＸＮ显然远不是最后的和惟一的这种公司。
横亘在互联网上的新长城
史蒂夫・林弗德是封锁亚洲电子邮件主张的积极推动者，他主持着著名
的非赢利性反垃圾邮件组织Ｓｐａｍｈａｕｓ，该组织收集编制的垃圾邮件
黑名单ＳＢＬ（Ｓｐａｍｈａｕｓ Ｂｌａｃｋ Ｌｉｓｔ）被众多邮件服
务商使用。据林弗德介绍，全球有大约７０００万用户直接或通过邮件服务
商间接地使用ＳＢＬ拒收垃圾邮件。林弗德同时还是ＵＸＮ公司的负责人，
而Ｓｐａｍｈａｕｓ就是靠ＵＸＮ公司赞助的经费进行运作。林弗德在接受
本报电子邮件采访时表示：“ＵＸＮ发现仅仅拒收来自中国的邮件已经不足
够，因为依然有数以百计的中国邮件服务器向我们的服务器发出连接请求。
因此ＵＸＮ完全屏蔽掉来自中国电信的地址，彻底地拒绝这些地址连接我们
的邮件服务器，以此来避免我们的正常邮件服务被堵塞。”林弗德还表示：
“现在每个人都知道，除了完全封锁中国电信的地址，没有其他办法制止来
自中国的垃圾邮件泛滥的趋势。”
就这一情况，我们通过电子邮件采访了多个国外反垃圾邮件组织。其中
，“禁止滥用邮件系统”（ＭＡＰＳ）以不愿涉及关于地区的政策和法律纠
纷为由，对我们的提问未作回答。而其他组织则对我们的采访积极配合，希
望更多的中国用户能够认识到垃圾邮件问题的严重性。几乎所有被访者都认
为全面拒收来自中国的电子邮件正成为一种增长迅猛的趋势。Ｓｐａｍｃｏ
ｎ的负责人汤姆・盖勒认为，目前全球大约有数万家公司、组织或者私人网
络已经全面封锁中国的ＩＰ地址；Ｓｐａｍｃｏｐ的负责人朱利安・海特说
：“其他国家的情况我不清楚，但全面屏蔽中国的ＩＰ地址的情况肯定在美
国越来越普遍。”Ｓａｍｓｐａｄｅ的负责人史蒂夫・阿特金斯则对未来显
得更加悲观：“现在来自中国的电子邮件中，垃圾邮件的数量已经超过正常
邮件一倍以上，如果这种情况持续下去的话，这种做法会成为惯例―――拒
绝所有看上去像是来自中国的电子邮件。”
中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）２００２年１月发布的《中国互
联网络发展状况统计报告》的数据显示，我国上网用户人数约为３３７０万
人，每个用户拥有Ｅ―ｍａｉｌ账号平均值为２・２个，每个用户平均每周
收到电子邮件８・６封、发出电子邮件６・８封，在历年的调查中，电子邮
件几乎都是最经常使用的网络服务。随着中国加入世界贸易组织，中国人的
对外交流活动将呈上升趋势，但与此同时，源自中国的垃圾邮件正以更快的
势头增长。如果这种情况在近期得不到改善，中国的电子邮件将面临着被欧
美国家服务器全面屏蔽的尴尬境地。
美国人发信，中国网被封
其实，源自中国的垃圾邮件的构成相当复杂，大部分并非出自中国人之
手。林弗德认为这些邮件基本上可分为三大类：“第一类是由美国的垃圾邮
件发送者通过中国的服务器发出，这种情况最为严重；第二类是由中国的垃
圾邮件发送者以中文邮件的方式发出，在我收到的垃圾邮件中占大概４０％
；第三类是由在中国工作的美国垃圾邮件发送者发出，是最近刚刚出现的新
情况。”
为什么美国的垃圾邮件发送者会选择中国作为中转站呢？
首先是法律上的原因。目前，美国有１８个州通过了制止垃圾邮件的法
律，欧洲有１６个国家通过了相关的法律。在这种情况下，垃圾邮件发送者
，特别是职业的垃圾邮件发送者在这些地方进行操作会面临比较严厉的法律
制裁。而在中国，目前还没有专门针对垃圾邮件的法律。虽然中国电信早在
２０００年８月就已经出台了垃圾邮件处理暂行办法，北京市工商局于２０
００年５月公布了《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通
告》，但截至目前，我们仍未发现有因为发送垃圾邮件而受到法律处罚的案
例。慑于法律威力的美国垃圾邮件组织开始将操作的重点转移到中国。林弗
德介绍说：“我们发现许多垃圾邮件团伙，例如８１８３２．ｃｏｍ在中国
进行操作。因为他们知道，没有西方人能够制止他们（在中国）的活动。还
有一个非常有名的垃圾邮件团伙，他们使用一个叫做ＭｒＢｉｌｌ＠ｂｔａ
ｍａｉｌ．ｎｅｔ．ｃｎ的邮箱，只在中国进行操作。”
第二个原因是技术方面的。现行的邮件发送协议ＳＭＴＰ在设计时并没
有考虑对发信人进行身份验证，因此如果一个刚刚装好未加任何修补措施的
邮件服务器是不会对发信人进行身份验证的。由于在欧美，发送垃圾邮件有
可能面临严厉的法律制裁，所以垃圾邮件组织都会选择未经修补的服务器进
行操作。在西方，由于反垃圾邮件组织的努力，大部分服务商会告诫和帮助
自己的用户修补这个漏洞。而国内ＩＳＰ很少直接向用户进行这样的建议和
帮助，所以国内有不少机器存在着这类问题。这种情况被美国的垃圾邮件组
织发现并利用。我们对中国电信、韩国电信和美国在线的部分ＩＰ进行了一
次粗略的测试，结果在相同的ＩＰ范围内，中国网段内未修补漏洞的机器数
量是韩国的１・６倍，是美国的３４倍。
此外，中国的网络管理员与国外反垃圾邮件组织沟通不顺畅，这也是造
成美国垃圾邮件发送者在中国活动猖獗的重要原因。几乎所有被访的反垃圾
邮件组织都抱怨，他们的投诉邮件几乎从未得到中国系统管理员的回应。史
蒂夫・林弗德说：“在过去的三年里，中国电信忽略了所有（我们）关于垃
圾邮件的投诉，这是为什么情况变得像今天这么糟糕的主要原因。我们年复
一年地投诉而收不到任何回音，现在我们每个人都知道，除了全面屏蔽中国
电信的地址，我们没有其他选择。”朱利安・海特则显得平静一些：“我曾
经见过非常负责的中国网络管理员的回信，他们非常认真地处理被屏蔽的情
况。但其他大部分中国网络管理员则不是这样，他们要么没空，要么根本不
懂英语。”
