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［搬运来的］苏联有关朝鲜战争的部分档案 （警告：巨长）
斯大林关于停战谈判议程问题致毛泽东电
（1951年7月21日）
致毛泽东同志
您7月20日来电收悉。我们认为你的观点是正确的，即不再坚持把撤走外国军队一项列入议程。在谈判中你们充分利用撤军一条，一方面显示出你们热爱和平，另一方面揭露敌方不想加快和平进程。现在则可以于事无损地把此事向后推而同意不把它列入议程。（收到斯大林此电后，毛泽东于22日致电金日成就上述看法征询意见。金日成随即复电表示同意。23日，毛泽东致电李克农并告金、彭，可以同意不将撤退外国军队问题列入此次会议的议程，今后谈判应以争取从三八线撤兵停战为中心，来实现和平解决朝鲜问题的第一步。）
菲利波夫
1951年7月21日
毛泽东关于军事分界线问题我方策略致斯大林电
（1951年8月11日）
发自北京 1951年8月12日收到
已送斯大林同志
菲利波夫同志：
现将我1951年8月11日7时发给李克农同志的电报全文拍发给您，以便您了解。
“李克农同志，并抄送金日成和彭德怀同志：
今年8月10日的简报（第20号）已收到。敌方在其关于8月10日会议结果的公报中指责我方‘坚决拒绝讨论下列问题：1、关于确定以战线作为可能的军事分界线的问题；2、关于确定以除三八线以外的其他某种界线作为可能的军事分界线的问题；3、除第2项议程以外的任何其他项议程。’敌方还在其公报中声称：‘在南日将军坚持长达2小时11分钟的前所未有的沉默之后，共方拒绝了接受乔埃的一切建议。在此之前，乔埃曾一再充分表达了对下列问题进行讨论的愿望：1、关于大体在当前战线所在地区建立非军事区的问题；2、进一步明确上述地区界线的可能性问题。迄今为止，这个地区只不过空有其名。’
从敌方公报的上述两段文字就可看得十分清楚，敌方蓄意给人们造成这样一个印象，即美方曾试图并且表达了大体以当前战线作为军事分界线的愿望，并指出了对这个问题进行调整的可能性，而我方则拒绝商讨除三八线以外的一切问题。敌方的意图就是这样。
你们应当在今天的会议上和公报中揭露敌方的阴谋。应当讲清楚，在确定军事分界线方面，我们从未拒绝对敌方的建议进行商讨，即使在这些建议毫无根据、极不正确的情况下，我们也不改变对这一问题的态度。但是，我们有权利也有根据批驳这些建议，并坚持我们提出的关于三八线的建议，唯独美国人试图强迫我们只能讨论他们提出的建议。这就说明美国人没有根据批驳我们关于调整分界线的建议，因此，敌方拒绝讨论我们的建议，是为了通过这种拒绝来破坏双方所接受的议程和对之进行正确的讨论。在我方代表于8月10日进行阐述后，乔埃缄默不语就是拒绝讨论的证明。以后，在敌方这种缄默不语的情况下，我们应当对之进行批评，并揭露其虚伪的宣传。
既然敌方已在其公报中放弃其对分界线的主张，你们就可以在会上质问美国人，他们为什么蓄意提出其毫无根据的建议使已经找到的其他形式的公报无效，并对关于确定大体以当前战线作为军事分界线问题做出报道？如果敌方承认基本上可确定以当前战线作为军事分界线，并且放弃其原先的建议，那你们就可以考虑这个问题，并且指出，只要敌方放弃其原先提出的毫无根据、极不正确的建议，同意大体以当前的战线作为军事分界线，并且同意对这一界线进行调整，那么我方提出的三八线就是进行调整的最佳方案。这一方案基本上符合双方当前的军事状况。因此，我方建议确定以三八线作为双方的基本军事分界线，并以这一分界线为依据建立缓冲地带。双方军队可以无须一定要后撤10公里，它们可以以有利地形的地区为依靠。在三八线以南临津江以东的联合国部队应后撤不足10公里，而三八线以南临津江以西的部队则应后撤10公里。驻守在三八线以北临津江以西的中朝军队也应后撤不到10公里，而驻守在三八线以北临津江以东的部队则应后撤10公里。这样，就可以根据当前战线进行调整。
在采取这一措施时，我们可以表明我们愿意做出让步。这样我们就可以从敌方那里赢得时间，并表明我们力求了解敌方的某些建议，同时批驳其不正确的建议。观察一下，敌方对此将采取何种态度，尔后再决定是否可以提出我们原先准备好的建议。
毛泽东
8月11日7时”
毛泽东
1951年8月11日
毛泽东关于修改分界线建议第二方案致斯大林电
（1951年10月25日）
发自北京 1951年10月25日收到
抄送：斯大林同志、莫洛托夫同志、贝利亚同志、卡冈诺维奇同志、布尔加宁同志
菲利波夫同志：
现将李克农同志今年10月23日22时给我的电报全文拍发给您，以便您了解。
“毛泽东同志，并抄送金日成和彭德怀同志：
考虑到我军与敌军接触线近来发生的变化，我们决定对我方关于分界线建议的第2方案做出一些修改，以便向敌方表明我们的方案反映了当前的军事状况，从而促使谈判进行发生转折。
1、分界线始于巨津里居民点附近的东海岸，向西经单发岭、林塘里、长坪里（杨口西北10公里）、下甘岭、新望里（铁原西南15公里）、全谷（家南里东南5公里）、马智里（高浪浦里西南10公里）、板门店、交道里（开城以南12公里）、水流道里（开城西南9公里）、安昌、青丹（海州东南22公里）、新道（海州以南6公里）、盐尾岛（瓮津西南22公里）、曲掘里（瓮津西北19公里）到西海岸的阿山里（曲掘里以西10公里）。
2、双方军队将要撤出的地区就成为缓冲地带。缓冲地带内的非军事分界线将由双方在停止军事行动前在双方所占领的地区内另行划定。至于交换地区和改变预定作为分界线的军队接触线，则从上流洞居民点开始，以该居民点中心为准，我方军队向西后撤到成源里-谷佳里-板门店地区，而敌军则向东后撤到高浪浦里-药潭-大罗里地区，即双方军队均应后撤约5公里，双方军队所撤出的地区则应归入缓冲地带。
3、当前在三八线以南地区，我军占领了2460平方公里的地区。根据您指示的方案，由于军队后撤。则我军所占地区只剩下1880平方公里。敌军在三八线以北所占地区面积约为5364平方公里。根据您指示的方案，由于其军队后撤，则其所占地区面积只剩1944平方公里。这样，双方剩下的占领区面积大体相等。缓冲地带的南边界线所经过的地带考虑到了敌方的“堪萨斯”防线地区内具有良好的地形，免得敌方借口该地区不适于防御而加以反对。
该方案已经过讨论并得到我方代表团赞同。
请您指示。
李克农
1951年10月23日” 毛泽东
1951年10月25日
毛泽东关于停战谈判和国内情况等问题致斯大林电
（1951年11月14日）
发自北京，1951年11月14日收到
致菲利波夫同志
在恢复朝鲜停战谈判以后，由于近两个月来前线损失惨重，以及美国国内外的停战要求增强，美国方面接受停战条件的可能性增大了。但是与此同时，考虑到对内对外政策的需要，美国政府仍然企图保持国际紧张局势，因此在谈判过程中，美国人积极打探消息并玩弄花招，力图拖延谈判。
确定分界线是谈判的主要问题。敌方要把分界线划在我军深远后方，而不是建议在当前战线的基础上确定分界线，对之做出某些改变，并将开城地区纳入缓冲地带。目前，在签署停战协议时，敌方已提出要求确定以双方军队实际接触线作为分界线，没有把开城地区纳入缓冲地带。我们则坚持在当前战线所在地区停止军事行动，并确定以双方军队当前的接触线作为分界线，在就全部议程达成协议时如有变化则对双方部队接触线做出改变。目前敌方正就这一问题同我们进行争论，但是我们认为，这一争论不会持续很久。
我们之所以建议在当前战线地区停止军事行动，我们之所以同意推迟解决以三八线作为分界线问题和在召开政治会议之前所有外国军队撤出朝鲜等问题，不仅因为目前进行的谈判是停战谈判，以及敌方无论如何也不愿意立即以三八线以北的东部山区来交换三八线以南的西部低地，而是因为在敌方拒绝放弃东部山区的情况下，我们在那里也有有利于防御的山区；至于三八线以南的西部沿海平原地区，则它对我们有利，是因为那里居住着比东部地区多得多的居民，还因为那里有丰富的农产品，而且，开城地区是夺取汉城的前哨阵地。
金日成同志今年6月在北京讨论停战条件时曾就此问题发表了这样的意见。这次，停战条件也是征得他的同意的。
关于对谈判监督问题的讨论，我们早就打算建议建立停战机构，双方代表均参加这一机构，由该机构承担对停战条件的执行进行监督和在缓冲地带进行监督的任务。但是，敌方一定会要求在双方后方建立监督，以便限制双方援军和军用物资的调遣。我们打算同意在双方1-2个边境居民点建立监督，并同意您的指示，建议给中立国，即未参战的国家赋予监督职能，我们打算邀请苏联、波兰和印度这3个国家承担此项任务。可能美国人一开始会反对。若是这样，我们就建议由瑞典和一个拉丁美洲国家派出代表。
至于交换战俘，我们反对按一对一的原则交换，我们建议按双方遣返全部战俘的原则交换。
我认为，该问题不难达成一致意见。
关于由有关国家政府召开高级会议问题可能有三种方案：
1、召开目前正在进行谈判的双方政治代表会议（可能美国提出这一方案）。
2、召开四国参加的会议：苏联、中国、美国、英国以及北朝鲜和南朝鲜的代表。
3、召开七国参加的会议：苏联、中国、美国、英国、法国、印度、埃及以及北朝鲜和南朝鲜的代表。
请您指示，从国际局势来看这三种方案中哪种是最佳方案，或者请您提出新方案。
目前根据以上所述，我们力求在今年达成停战。与此同时，我们应进行必要的准备以应付敌方拖延谈判和破坏谈判。从朝鲜战争还要拖延半年甚至一年着想，我们在朝鲜战场上正在节约兵力、物力和人力，争取持久的积极防御作战方针，坚守现在战线，大量消耗敌人，以争取战争的胜利结束。
在国内，我们正在准备整编军队，精简机关，厉行节约，增加生产，进一步加强抗美援朝工作，以支持朝鲜战争，并保证国内财政状况及市场物价继续稳定和国家建设主要是国防建设加紧进行。
今年因为抗美援朝的关系，中国政府的全年预算已较1950年预算增加了60％，而总预算中的32％均直接用于朝鲜战场，苏联政府给我们提供的军事贷款尚未计算在内。因此，如果现在不立即采取紧缩的方针，则明年的预算必更膨胀，财政必受影响，物价必大波动，势必使前方战争大不好，后方建设亦搞不好。采取这种方针，正是为着在朝鲜谈判中，和固有利，拖也不怕，而打下去一定能打出一个结果来，国内各项工作均好做，并有把握争取政治和经济的继续稳定和发展。
请您就上述问题给予指示。
毛泽东
第5631号电 1951年11月14日
罗申关于毛泽东要求斯大林尽快答复谈判问题的电报
（1951年11月19日）
发自北京（档案原件未标明收报人）
北京时间11月19日18时受到周恩来接见。他请求向菲利波夫同志转告，毛泽东要求对他的就朝鲜谈判问题给菲利波夫的电报做出答复。这个电报是11月14日经克拉索夫斯基转交的。周恩来给我看了电报并补充说，在等待菲利波夫同志答复期间，中方已两次推迟了同美方在朝鲜的代表的会晤。
罗申
1951年11月19日
斯大林关于朝鲜停战谈判问题致毛泽东电
（1951年11月19日）
北京
致克拉索夫斯基
转毛泽东同志
“毛泽东同志!
您关于朝鲜停战谈判问题的电报收到了。我们同意您对谈判目前形势的评价。
近来谈判全过程表明，美国人虽然在拖延谈判，但是他们更需要尽快结束谈判。这是根据总的国际形势得出的结论。
我们认为正确的做法是，中朝方面应继续在谈判中采取灵活战术，实行强硬路线，不能有急躁和尽快结束谈判的表现。
在确定分界线和在1-2个边防站进行检查问题上，我们认为你们的立场是正确的。我们还同意关于履行检查职能的委员会人选问题。
在交换战俘问题上，您的立场完全正确，敌人很难对此提出异议。
至于在签订停战协议后，为进一步解决朝鲜问题而召开会议的可能的方案，我们认为，召开目前谈判双方政治代表的政治会议是适宜的，但必须要有北、南朝鲜的代表参加。
菲利波夫
1951年11月19日”
毛泽东关于停战和援助朝鲜粮食等问题致斯大林电
（1952年2月8日）
发自北京，1952年2月8日收到
送：斯大林同志、莫洛托夫同志、马林科夫同志、贝利亚同志、布尔加宁同志
致菲利波夫同志
现将彭德怀同志今年1月22日发给我的电报和我今年2月4日的复电的内容摘要拍发给您，以便您了解。
彭德怀同志今年1月22日的电报：
“1、今年1月16日1时，朝鲜外务相朴宪永曾来我处。他在谈话中说，朝鲜全国人民要求和平，不愿继续进行战争。如果苏联和中国认为继续进行战争有好处，则朝鲜劳动党中央委员会可以克服一切困难，并坚守自己的阵地。我答复说，在公平合理的原则上进行和平调解对我们是有利的。我还向他说明在当前军事状况下我方的有利条件和美国的困难都在增加。因此，停战协议是可以达成的。但是在军事方面我们正在积极准备兵力，以便继续采取军事行动。朴宪永外务相离开我处时，表示同意我对整个局势的观点，并说他的访问只是一般的会见，他的意见不是劳动党中央委员会和朝鲜政府的意见，而纯粹是个人意见。
2、1951年，朝鲜政府征收农业税粮食计65万吨，其所占总收获量的百分比过大。现在有10％的居民正在挨饿。大多数农民的口粮仅能维持到2-5月。如不迅速给予援助，则这种情况不仅会影响春播进行，而且会影响粮食产量。据说，我国政府已批准给朝鲜政府提供30，000吨粮食。我不知道这是否属实。如果不是这样，我认为必须在3月份及时提供30，000吨谷物给予帮助，以便农民能进行春耕生产。
3、我认为，尽管我们的预算也很紧张，但根据1951年预算年度的援朝计划来看，我们完全应计划拨出16000亿元人民币（约合2．37亿卢布）来援助朝鲜。这一数字未必能缩减。请尽早将此列入总预算。”
我今年2月4日的复电如下：
“你今年1月22日电报已收到。至于援朝问题，我们已将15，000亿元人民币（约合2．22亿卢布）的经费列入1952年的预算，该数额略微超过中国于1951年提供给朝鲜的贸易贷款、中国提供的紧急修复朝鲜铁路和供养满洲境内朝鲜公民的款额。如果朝鲜停止军事行动，则可预见援朝经费势必增加。
今年1月底，朝鲜贸易相张时雨同志曾来北京就1952年交货问题进行谈判。谈判结果是确定由我国提供的货物总值为7000亿人民币（约合1．03亿卢布）。朝鲜什么也不给我们作为交换，因此上述款额应作为贸易贷款额。至于声明中规定的粮食将按该声明规定于2-5月份交货。按每月5000吨大米和5000吨小米（总共提供大米和小米40，000吨），每月提供200吨豆油。此外，在2月份还要提供330万米棉织物。
谈判将于近期内结束。按你的实际观察，如果朝鲜军事行动停止，朝鲜应首先恢复什么？中国人民志愿军在恢复公路和农业方面可用劳动力予以支援。除此以外还需要我们提供何种援助？请你研究这些问题并将意见告知。”
毛泽东
1952年2月8日
罗申转毛泽东关于进行局部战役问题致斯大林电
（1952年3月10日）
发自北京，1952年3月10日收到
送：斯大林同志、莫洛托夫同志、马林科夫同志
复您第325号电。（档案原件未标明收报人，但根据内容可以判断电报是打给葛罗米柯的。）
现将毛泽东致菲利波夫的电报转发给您。
“致菲利波夫同志
3月9日，罗申同志转告联共（布）中央关于彭德怀同志计划对美军1个师进行局部战役以及这一战役在目前不适合的通知。我们没有从彭德怀同志那里收到该战役计划。如果他同苏联顾问谈过这个问题，那我们也认为现在进行这样的战役是不合适的。我们将此意见通知彭德怀。也将此意见通知您。
此致
敬礼！
毛泽东
1952年3月10日”
罗申
1952年3月10日
说明：葛罗米柯同志指示转告毛泽东或周恩来同志：收到通知说，彭德怀计划对美军一个师实施局部战役，认为现在进行这种战役会引起怀疑。
拉祖瓦耶夫转金日成关于军事援助问题给斯大林的信
（1952年7月17日）
1952年7月17日18时45分发出
1952年7月17日20时50分收到
致亚·米·华西列夫斯基同志、阿·亚·维辛斯基同志
呈报金日成1952年7月16日给约·维·斯大林同志的信。
拉祖瓦耶夫
第2250号电 1952年7月17日
附件：金日成给斯大林的信
致尊敬的大使同志，请您告知约·维·斯大林同志下述电文内容：
致亲爱的约·维·斯大林同志
我认为有必要向您，约瑟夫·维萨里昂诺维奇，报告下述情况：根据对朝鲜状况的总体分析，不排除停战谈判有可能无限地拖延下去。在过去一年的谈判时间里，我们实际上减少了战斗行动并转入了消极防御。这种状况造成了敌方在不停地使我方遭到人力和物质财富上的巨大损失，而他们自身几乎没有受到任何损失。
例如，仅仅在最近一段时间敌方就破坏了朝鲜的所有发电站，并且空军活动猖狂，使电站无法恢复。这就给朝鲜民主主义人民共和国的整个国民经济带来并继续带来巨大损失。敌机对平壤一个城市仅仅一昼夜（1952年7月11日至12日夜）的狂轰滥炸，就使和平居民的死伤达6000多人。敌方利用这种形势提出了谈判中我方无法接受的要求。
当然，中国朋友拒绝接受这些条件。在这一问题上，我们接受了毛泽东同志的意见。 然而，为了避免朝鲜民主主义人民共和国及其人民遭受苦难和过多不该蒙受的损失，我们必须安全地掩护好最重要的设施并转入积极行动。为此希望最好能做到：
1、加强高射炮防御。为此根据我们的估算，需要获得10个高射炮团的补充武器（其中3个团的中口径炮、7个团的小口径炮）。最好能由中国同志提供一半，而朝鲜人民军5个高射炮团的武器则直接从你们那里获得。
2、朝鲜人民军和中国人民志愿军的空军要积极进行夜间战斗。在白天需要由歼击机航空兵掩护北朝鲜，至少掩护到平壤一线。朝鲜人民军空军准备好随时开始积极战斗。此外，近期内有40名图-2机组飞行员在苏联完成学业。希望这批飞行员能同图-2飞机一起抵达朝鲜民主主义人民共和国以使他们能立即投入对敌方重要设施的积极战斗。
3、进行一系列触动敌方要害的地面战役以引开敌空军对我后方的行动并对开城谈判进程施加影响。
除此之外，为了提高朝鲜人民军的战斗力，按照我们1952年1月10日照会、1952年7月9日照会以及1951年10月6日照会上对1952年的申请，近期内我们非常需要从你们那里获得你们可能供给的技术装备和材料。
4、同时在开城我们必须坚决力争尽快签订停战协定、实现停火和根据日内瓦公约交换所有战俘。这些要求会得到所有爱好和平的人民支持并使我们从开城的被动局面摆脱出来。 改变地面及空中战斗行动的性质，将会对敌方产生我们所期望的，相应的影响。
相同内容的电报已拍发给毛泽东同志。朝鲜人民无限感激您曾经予朝鲜民主主义人民共和国的巨大无私援助。
我们等待您对上述问题的指示和建议。
祝您为了进步人类的幸福而健康长寿!
致深切的敬意！
您的金日成
1952年7月16日于平壤
斯大林关于同意中国的停战谈判立场致毛泽东电
（1952年7月17日）
北京
致克拉索夫斯基
请将以下复电转告毛泽东同志：
“毛泽东同志
我们认为，您在停战谈判上的立场完全正确。（是月15日，毛泽东致电斯大林，通报朝鲜停战谈判的近况和中方在目前阶段的立场和方针。中方于7月3日和6日提出双方均应遣返全部或绝大部分战俘，但对方于7月13日提出了83，000人的遣返数字，其中朝鲜人民军76600人，占其应被遣返人数的近80%，而中国志愿军仅6400人，占其应被遣返人数的32%。“两者比例极不相称，敌人企图以此来挑拨朝中人民的战斗团结。”“在这种形势下，我们认为绝对不应接收敌人这种具有挑衅性和引诱性的方案，而且在敌人压力之下屈服，对我极为不利。”如果敌人拒不让步，我方亦对扩大战争有所准备）今天我们收到平壤的报告，据说金日成同志也同意您的立场。
菲利波夫
第303号密码电报 1952年7月16日”
（斯大林这封电报应是17日写的，因为一、金日成的信虽然是16日写的，但平壤的报告则是17日发出的（参见文件548）；二、斯大林该电报的档案原件最后注有“7月17日确认”的字样。）
执行情况请电告。
毛泽东关于不接受美方建议问题致斯大林电
（1952年7月18日）
发自北京，1952年7月18日12时15分收到〖〗
致菲利波夫同志
给您发去7月15日3时我致金日成同志的电文和金日成同志今年7月16日21时给我的回电，供了解情况。
“致金日成同志，并抄送李克农同志。
我们给李克农同志写好电文后，接到您今年7月14日18时的电报。
对该问题经过两天研究之后，我们一致认为，目前正当敌方对我们狂轰滥炸之际，接受敌方实际上没有任何让步的、具有挑拨性和欺骗性的建议，对我们来说是极不利的。
我们可以看看这一问题的正反两个方面：
不接受敌方建议只会有一弊，就是给朝鲜人民和中国人民志愿军带来进一步的损失。然而，战争已经开始了，中国已经开始帮助朝鲜，朝鲜人民也已经确实站在了保卫全世界和平阵营的最前线。朝鲜人民牺性的代价是取得了在三八线地区阵地的巩固，保卫了北朝鲜和中国的东北地区。朝鲜和中国人民，尤其是两国的武装力量，在同美帝国主义斗争中得到锻练并获得经验。在斗争进程中，朝鲜和中国人民增强了自己的实力，鼓舞着全世界爱好和平的人民去反对侵略战争并促使全世界保卫和平运动得以发展。这也迫使美帝的主力被牵制在东方并蒙受着连续不断的损失。同时，作为全世界和平支柱的苏联得以加紧自身建设并对全世界各民族革命运动发展给予影响。这将意味着延缓新的世界大战的发生。如此强大的运动正好说明，朝鲜人民不再是孤立的。
首先，中国人民愿意竭尽全力确保朝鲜人民渡过难关。因此我们现在请求您坦率地向我们提出朝鲜局势要求迫切解决的各种问题。如果我们没有能力解决您的问题，那我们将同您一起去请求菲利波夫帮助解决这些问题。
至于接受敌方建议一事，肯定会带来巨大危害。
首先，在敌方狂轰滥炸压力之下接受其挑拨性和欺骗性建议将使我们在政治和军事方面处于不利地位。
其次，敌方会不断地利用我们这一弱点向我们继续施加压力并导致敌方新的挑拨行径。那时我们将处于不利地位，再想向敌方施加压力时，可能会遭受更大的损失，上述的优势也将失去其自身意义。这是糟糕的一步，并会因这一步而输掉全局。
因此，在当前形势下接受敌方建议必然会使敌方更加自负傲慢并有损于我们的威望。如果我们表现出坚决不接受敌方的建议，并对敌方破坏谈判做好准备，敌方就不敢贸然破坏谈判。在谈判进一步推迟过程中，由于我方果断地坚持自己的观点，敌方会做出新的让步。如果敌方不让步或者谈判破裂，那么我们应继续军事行动以便在敌方无法取胜的战争进程中去寻找改变目前状况的出路。
关于这一建议和我们的方针，我们会告知菲利波夫同志并征求他的意见。得到他的回复结果，我们会告知您。
此致
敬礼!
毛泽东
今年7月15日3时”
“致毛泽东同志!
您今年7月15日3时的电报收悉。
经过对电报进行仔细的研究和讨论，我们得出了一致的结论。我们认为您对当前局势的分析是正确的。
您考虑到我们目前的处境，通知我们，让我们今后坦率地提出我们所需要的援助，对此我们衷心地感激您。
我们认为，在同敌方长期斗争中积极主动开展战斗是必要的。如果我们不积极主动战斗而继续消极防御，那么敌方就不会重视我们的力量而继续狂轰滥炸以向我们施加军事压力。
因此，我们建议采取以下紧急措施：
1、必须加强高射炮部队，至少要有10个团。必须加强对平壤市和所有工业重要设施（如长津湖发电站、水丰发电站、赴战江发电站）的对空防御。
2、必须让我们的空军积极进行空战：
（1）改善空军指挥部门，使其能在朝鲜领土上准确地指挥空战。
（2）空军行动的直径不应仅仅限于目前的沿鸭绿江一线。至少应延长至平壤一线并尽力加强首都和重要工业设施的对空防御。
（3）派遣善于夜间作战的空军部队深入敌人后方并勇猛地轰炸敌方的机场、仓库、兵营以及其他军事设施。
3、陆军部队作战时必须在前线某些阵地上发动局部性攻势以对敌人施加军事压力。
请您研究上述意见并做出给予我们援助的决定。
向您致最崇高的敬意!
金日成
1952年7月16日21时” 毛泽东
第2084号电 1952年7月18日
斯大林与周恩来会谈记录
（1952年8月20日）
出席会谈的有：
苏方：莫洛托夫、维辛斯基、费德林同志。
中方：陈云、李富春、张闻天、粟裕同志。（陈云、李富春、张闻天（已在莫斯科）、粟裕均是以周恩来为首席代表的中国代表团成员，中国代表团于8月17日抵达莫斯科。） 翻译：费德林和师哲同志。
周恩来转达毛泽东对斯大林同志的问候，并祝斯大林同志健康。
斯大林感谢周恩来，并询问毛泽东的健康情况。
周恩来告知，近两年来毛泽东自我感觉良好，并说中国对即将举行的联共（布）第19次代表大会极为关注。
斯大林指出，许久没有召开代表大会了，1939年有150万党员，现已将近600万，尽管我们限制接纳党员，但党仍然在发展。
询问代表团旅行情况。
周恩来感谢关照，并回答说，旅途十分顺利，途中代表团得到了一切方便条件。他代表毛泽东为在发展中国国民经济事业和对敌斗争中所得到的巨大援助，向斯大林、联共（布）中央和苏联政府表示感谢。
斯大林：不必感谢。这是我们的义务。如果我们处在同样状况，难道中国同志不帮助我们吗？
周恩来肯定地说，这是理所当然的。他接着说，虽然给予援助是应当的，但表示感谢也是理所当然的。
斯大林：我们也应感谢中国人民所进行的正义战争，中国给我们提供橡胶，这也是中国的巨大援助，我们也必须感谢中国。
周恩来说，遗憾的是，中国给苏联的援助是不够的。
斯大林：你们执政晚，晚了30多年。
周恩来请求允许说明中国代表团此行的目的。他提到毛泽东阐述中国政府希望的电报，谈到三个问题，第一个问题，朝鲜形势。第二个问题，中华人民共和国近三年的国内形势，以及经济建设的五年计划，并指出，正在准备书面报告。中国代表想在提交书面报告后汇报这个问题。第三个问题，延长旅顺口协定。
斯大林指出，延长共同使用旅顺海军基地期限的倡议应由中方提出。我们在那里是客人，而客人是不提这种问题的。
周恩来与斯大林同志商量并建议互换照会。中国政府向苏联政府提出相应请求。
下一个问题是建设从乌兰巴托到蒙中边界的铁路。
斯大林问，中国对这条铁路是否感兴趣？
周恩来指出，新疆的铁路具有更重要的意义。但这是一项十分艰巨的工程。中国政府打算首先建设在蒙古方向出境苏联的铁路。在中国境内铁路长约350公里。预计在1955年6月以前完工。这条铁路符合中国的利益，因为它打开沟通苏联的直达铁路线，便于从苏联向中国接运工业设备以及向苏联运输中国商品。
斯大林指出：新疆方向从长远目标看是极其重要的。但这的确是一件长远的事情。如果中国同志有意修建经过蒙古境内的铁路，那么我们准备从自己一侧援助蒙古境内的建设。这将更快一些。但我们认为，不能放弃新疆方向，因为这是一条穿过含油地区的极重要的铁路。在中国境内肯定会有石油，而蒙古缺少石油。
周恩来指出：在平地泉（集宁旧称，1951年设平地泉镇，1956年改设集宁市）地区有许多铁矿，而且这里将是炼铁和铸钢工业中心。目前正在进行建设新疆铁路的设计工作。在第一个五年计划期间，将建设从兰州到哈密的铁路。在第二个五年计划期间，建设从哈密到苏联边境的铁路。
斯大林赞同这样做，并再次强调新疆铁路对开采石油的长远意义。
周恩来肯定，这条线路上到处有石油。转入橡胶协议。
斯大林指出，原则上问题已经解决。
周恩来肯定这一点，并转入中国经济发展五年计划的问题说，正在起草有关的书面报告，待整理好报告后，他想会见斯大林同志并亲自对报告做出说明。
斯大林同意这样办。
周恩来请求帮助进行地质勘探工作。
斯大林答应帮助。
周恩来转入中国正在筹建的各种工业项目问题，并说他指的是151项工程。他指出，中国需要苏联的设备援助。请求考虑中华人民共和国的申请，并且说明苏联能提供多大规模的援助并规定期限，以及向中国派遣苏联专家。他强调说，在中国工作的苏联专家做了大量工作，给了中国很大帮助，特别是在帮助培养工人干部和专家方面。
斯大林：这是最重要的。当中国有了本国干部的时候，它将牢牢地站稳脚跟。
周恩来通知说，他们希望从苏联得到800名专家。
斯大林说，研究一下这项申请并尽我们所能予以派遣。
周恩来请求再帮助提供技术资料（图纸等）。
斯大林说，没有资料当然不行。
周恩来询问，今后能否再派大学生到苏联学习并向苏联企业派遣实习生。
斯大林表示同意。
周恩来谈到国内五年计划的问题，通知说，正准备材料并将提交有关此问题的书面报告。同时希望得到军事装备。
斯大林问周恩来，是指提供武器成品还是军工厂设备。
周恩来说，现在是指提供武器成品。他指出，对60个师的事已经有了协议，他还想讨论海军供货问题。他问，在飞机方面能得到多少援助。
斯大林问，中国政府不打算建设航空工厂吗？
周恩来说，这在第一个五年计划期间很难办得到，特别是制造喷气式飞机方面。
他指出，掌握飞机制造预计至少5年，而发动机制造要3年。
斯大林举出捷克斯洛伐克和波兰的例子，这两国先从装配厂开始。说苏联可向中国运发动机和其他飞机部件，而中国可在本国进行飞机组装，借此培养干部。装配厂可以变成飞机制造厂。我们走的也是这条道路。中国同志也适合选择这条道路。先要建立1-2个发动机装配厂。我们提供飞机发动机和其他部件，可在中国组装飞机。波兰、捷克斯洛伐克和匈牙利都是这样做的。必须这样安排，组建装配厂以后，经过三年，也就可以建立飞机制造厂，这是一条最简单、最正确的道路。
周恩来说，他们已开始懂得这一点，正在组建修理和装配厂，并补充说，如果斯大林同志认为有必要加快这项工作的进程，那么他们将在这方面采取一切措施。
斯大林问，苏联向中国运去的供60个师的装备，已用来组建哪些师？
周恩来解释说：他们已经接到10个师的装备，其中3个师的装备已交给朝鲜人，7个师的装备用于赴朝的中国部队。
斯大林问，这样的理解对不对，即全部装备将用在朝鲜前线。
周恩来确认。他说，如果战争再打下去，就是这样。他告知，中国政府已规定，在60个师中3个师交朝鲜人，42个师准备用于朝鲜……
斯大林问，中国人使用新装备是否习惯。
周恩来解释说：正在逐步掌握这些新装备，要训练3-4个月。
斯大林：在这种情况下我们的做法是，让大家熟悉新装备和师的编制。这大约需要近6个月的时间。否则，会对武器生疏。此外，利用这段时间检验各种仪器的性能，只有在这以后才能把这些部队送上前线。当然，也可以在后方，在前线附近，例如在朝鲜，进行这种训练。必须把一半得到新装备的师留在中国。
周恩来指出，把一些师派到朝鲜去，是因为需要补充已有的损失。
斯大林强调，必须派出接受过训练的师，才能加强部队的战斗力。
周恩来提出援助火炮的问题。
斯大林问，中国能不能制造炮弹。
周恩来回答说，已经着手这件事。
斯大林指出，最困难的是运炮弹，运火炮要容易些。
周恩来再次提出援助火炮的请求。他强调说，中国人发射1发炮弹，美国人要回击9发。
斯大林：这不好。他补充说，如果美国人发射9发炮弹，中国人就应发射20发以上。我们就是用炮弹把德国人压下去的。我们每隔2米距离就有1门炮，而德国人在2公里距离上才有1门炮。炮兵可是一件大事。我们要帮助建立这类工厂。
周恩来指出他们正在改建现有一些工厂并筹建一些新厂。
斯大林：这件事是必要的。在这方面重要的是机床。
周恩来说他们有机床，不过是老机床。
斯大林说，需要有制造122毫米炮弹、3英寸火炮和高炮的机床。在这件事上我们可以帮忙。他补充说，我们是在不同的工厂制造炮弹的：有些厂造药筒，有的厂装药。在一个工厂做全部事是困难的。
周恩来谈到航空工业的问题时说，中国将按苏联政府的建议行事，并采取措施加快发展这项工业。
斯大林强调首先组建装配厂的重要性。
周恩来说，中国政府正筹划建立坦克厂，即一个是年产1000辆坦克的轻型坦克厂，另一个是中型坦克厂，计划建4-5年。
斯大林仍然建议先建装配厂，指出，战争时期我们把汽车厂变成了坦克厂。说中国若是有1-2个汽车装配厂就太好了。
周恩来说，他们正在长春筹建一个年产2万辆汽车的厂，整顿1个年产3000辆车的装配厂，请求帮助再设计一个厂。
斯大林强调，应当在装配厂和修理厂培养干部。对这件事必须关心。
周恩来完全同意这个意见，并告知说，中国政府正在办这件事。他们有修理厂，现正在组建装配厂；明年这些厂就开始生产。
斯大林询问，中国有没有厂办徒工学校。补充说，我们每个工厂都有这种学校。
周恩来承认，这是一个薄弱环节。他们正采取措施，扭转这种情况。在工厂有训练班。他们吸收大学生参加这项工作，派党员参加。
斯大林指出我们有专门的部，即劳动后备部，有徒工学校。中国若采取某种同样办法就好了。我们每年从这类学校中培训近百万青工。
周恩来问我们有哪些培训中级干部的学校。
斯大林解释说，有中等专业学校。
周恩来说想讨论一下有关雷达的问题。
斯大林答应帮助这件事。无线电和雷达是一件很重要的事。
周恩来说他们考虑建设这方面专业的装配厂。
斯大林强调，以后必须建立雷达设备生产厂。
周恩来说目前他们还不能制造雷达设备。
斯大林答应帮助。
周恩来再次提出专家的问题，说中国政府不仅想请我们派专家，而且还打算组织培养本国专家。
斯大林同意这一点，指出，印度、缅甸、印度支那等国也将请求中国政府派专家。又补充说，中国政府最好派工程技术人员到苏联工厂充实提高。
周恩来提出如何弥补苏联向中国和中国向苏联供货之间的差额问题。说中国政府想请求新的贷款。这时，周恩来指出，当然这对苏联是一个负担。
斯大林指出，这是因为我们执政得早，是我们的幸运。如果中国同志执政得早，那么，我们势必也要请求弥补这类差额。
对此，周恩来指出，莫斯科是鼓舞各国人民进行解放斗争的中心。
接着简要说明了朝鲜局势。他指出，1951年5月以前，朝鲜没有阵地战，只有运动战。从1951年5月起战线明朗了，战争也有了阵地战的性质。双方力量大体相当。敌人不能进攻作战。出现了一定的均势。但我方也未进行大规模进攻。敌人在15-20公里的纵深加固了自己的阵地，我方也建立了自己的坚固地带，并且继续扩大坑道工事。敌人无法摧毁我军的坚固阵地。大约200公里的战线已全部得到加强，左右两翼也有良好坚固的工事。毛泽东提出了三个问题：第一，我们能不能打退敌人，我们坚信能。第二个问题，我们能不能守住现有阵地。今年的情况证明，我们能够守住这些阵地。第三个问题，我们能不能发动进攻，攻击敌人。过去我们想，我们不一定能进行七天以上的进攻作战。现在我们有足够的把握，可以进行更长时间的作战，并且因为建立了坚固的坑道工事，也经得住轰炸。
斯大林问，他们能不能发动进攻。
周恩来解释说，他们可以发动夺取个别阵地的进攻战役，但他们难以发动全面的进攻。自从战争形成阵地战以后，美军当局极力拖延谈判，不想缔结停战协定。
斯大林说，看来，美国人想多扣留中国战俘，这是因为他们拒绝遣返战俘，也许他们想把战俘送给蒋介石。
周恩来肯定地说，蒋介石在战俘中安插了特务。
斯大林指出，美国人想按自己的主张解决战俘问题，违反一切国际法。根据国际法，交战各方必须遣返除罪犯以外的所有战俘。毛泽东对战俘问题是怎样考虑的：是让步还是坚持自己的主张。
周恩来简要介绍了在这个问题上与朝鲜同志存在的分歧，美国人同意遣返83，000名战俘，朝鲜准备同意这项建议。但他们没有考虑到，美国人在耍花招，因为在83，000人中只有6400名中国人，其余都是朝鲜人。实际上，美国人还应遣返13，600名中国志愿军，而美国不打算这么办，却准备遣返76，000名朝鲜人。这清楚地证明，他们在耍阴谋，企图挑拨中朝关系。
斯大林问，有多少朝鲜战俘。
周恩来指出，有96，600人。强调说，应当遣返的朝中战俘的人数是一个原则问题。说中国政府坚持应遣返全部116，000名战俘，其中20，000中国人。但是，如果美国同意少遣返一些，只要就剩余战俘问题继续举行谈判，那么，可以不反对这样办。
斯大林肯定说，这是对的。
周恩来通知说，毛泽东在分析这个问题时认为，必须坚持遣返全部战俘。朝鲜人以为，继续打下去不利，因为每天的损失要超过在遣返上有争议的战俘人数，而停战对美国不利。毛泽东认为，战争打下去对我们有利，因为这打乱了美国对第三次世界大战的准备。
斯大林：毛泽东是对的。这场战争伤了美国的元气。北朝鲜人除了在战争中遭到牺牲以外，并没有输掉任何东西。美国意识到，这场战争对他们是不利的，必须结束它，特别是当他们知道有我军仍驻在中国以后。需要毅力，需要耐心。当然，要理解朝鲜人。他们有很大牺牲。但应向他们讲明白，这是一件大事。需要有耐心，需要很大的毅力。朝鲜战争暴露了美国的弱点。16国的军队不可能长期坚持朝鲜战争，因为他们没有达到自己的目的，也不能指望成功。对朝鲜必须帮助，支持他们。
问及朝鲜的粮食情况如何。说我们还能帮他们什么。
周恩来说，朝鲜在这方面有困难。中国政府知道，苏联援助过朝鲜。说他们也援助过朝鲜并曾告诉金日成，这些若不够，他们还可以提供食品、衣服，他们要什么都可以提供，但无法提供武器。
斯大林说，我们可以再给朝鲜一些武器，为了朝鲜我们不惜一切。
周恩来再次说，同美国谈判时不能让步。
斯大林指出，如果美国作些让步，那么，可以同意就尚未解决的问题继续谈判。
周恩来同意这一点，又补充说，如果美国不想缔和，那么，我们必须准备哪怕再打一年。
斯大林肯定，这是对的。
周恩来肯定斯大林同志的意见是正确的，即这场战争伤了美国的元气，美国没有做好世界大战的准备。补充说，在这场战争中，中国起了先锋作用，如能挡住美国对朝鲜的进攻，那么，对把大战推迟15－20年是有利的。到那时，美国就根本不能发动第三次世界大战了。
斯大林说，这是对的，但有一个条件：美国必须在朝鲜战争以后才根本不能打大战。美国主要力量在于空袭，在于原子弹。英国不愿为美国打仗。美国打不赢小小的朝鲜。对美国必须强硬。中国同志必须了解，如果美国不输掉这场战争，那么中国永远也收复不了台湾。美国人是一批商人。每个美国兵都是投机商，做买卖。德国人20天就占领了法国。美国已经两年了，却对付不了小小的朝鲜。这算什么实力？斯大林取笑说，美国人的主要武器是长筒袜、香烟和其他销售品。他们想征服全世界，却对付不了小小的朝鲜。不，美国人不会打仗，特别是在朝鲜战争以后，他们失去了打大战的能力。他们指望原子弹、空袭，却打不赢这场战争。这需要步兵，但他们步兵少而且弱。同一个小小的朝鲜打仗，在美国就有人在哭泣，如果他们发动大战会如何呢？那他们岂不人人都将哭泣。
周恩来告知说，如果美国人作某些让步，尽管不大的让步，那么就可以答应他们。如果美国人不同意遣返全部战俘并且提出遣返少量战俘，那么可以同意此项建议，同时考虑到可在某中立国，例如印度的调解下解决其余的战俘问题，或者在解决问题以前把这部分战俘转移到第三国境内。
斯大林问，有多少美国战俘。
周恩来解释说，朝、中控制的战俘总数达12，000人，其中南朝鲜人7400名。
斯大林不排除按周恩来的建议去解决问题。同时认为，可以向美国宣布，如果他们扣留一定比例的朝中战俘，朝中方面便扣留同样比例的美国和南朝鲜战俘，直到最终解决交换战俘问题。可以试试这个办法，作为向美国施加压力的手段并且向报界宣布。如果美国拒绝这个建议，那么就宣布他们可能想把中国战俘交给蒋介石。如果这些建议都不成功，那么就可以采取调解办法。主要的是建议停火。
周恩来说，实际上缔结停战协定，也就是停火。在交换战俘问题上，定出三项办法：第一，先宣布扣留南朝鲜和美国战俘的比例，这个比例与扣留朝中战俘比例一致，这个办法可以谈；第二，由中立国调解；第三，签订停战协定，而把战俘问题分开，以后继续讨论这个问题。
随后周恩来转入军事援助问题，说明了朝鲜同志要求向他们提供5个高炮团的问题。我们告诉朝鲜人，我们没有这个能力，我们将同苏联政府商量一下。
斯大林：金日成要求我们提供5个团。我们答应向他提供。也许中国可以提供5个团？ 周恩来再次说他们没有这种能力，这对他们是新东西。
斯大林认为，这个问题要找金日成弄清楚。
原已答应的以外，周恩来要求再提供10个团的装备。斯大林回答说，需要考虑一下。 周恩来转告朝鲜同志要求，即要不要对南朝鲜进行轰炸，他们没有把握，这样做对不对。
斯大林解释说，航空兵归国家所有，中国志愿军也不要动用国家航空兵。
周恩来告知，朝鲜同志问，他们能否发动一次新攻势，中国政府答复说，他们不能进行战略进攻。
斯大林指出，当正在举行停战谈判的时候，无论是战略进攻还是战术进攻都不要进行，不得进行任何进攻。
周恩来问根据毛泽东的请求，可否邀请金日成和彭德怀来莫斯科。
斯大林：我乐于同他们谈一谈，但他们离得太远。此外，我不便邀请。如果他们提出这个问题，我乐于接见他们。
周恩来告知，彭德怀很想来，但还不知道金日成对此事持什么态度。也许可以同他谈谈这件事。
斯大林同意这么办。
周恩来再次说，中国政府认为把板门店的谈判拖延一下是适宜的。但中国也做好了战争可能打2-3年的准备。再次请求提供飞机、火炮和炮弹援助，因为中国自己尚无法胜任此项任务。
斯大林宣布，我们能办到的，全部提供。
问朝鲜人的情绪怎么样，有没有惊慌失措？
周恩来解释说，朝鲜确实遭到严重破坏，特别是鸭绿江电站被炸以后。这使朝鲜同志的情绪受到了影响，因此，想尽快实现和平。
斯大林说，美国的谋略就是恫吓。但他们吓不倒中国人。能否说，他们也吓不倒朝鲜人。
周恩来肯定地说，基本上可以这么说。
斯大林：如果真的这样，那就不错。
周恩来补充说，朝鲜人有些动摇，他们的情绪不太稳定。在部分朝鲜领导人员中甚至有些惊慌情绪。
斯大林提到，他从金日成发给毛泽东的电报中知道有这种情绪。
周恩来肯定了这种情况。
问中国代表团下一步如何活动。
斯大林提议现在就着手工作。告知说苏联方面任命了一个委员会，由莫洛托夫同志任主席，成员有布尔加宁、米高扬、维辛斯基和库梅金同志。中国代表团可以同莫洛托夫商量，什么时候开始工作。
周恩来感谢通知此事，并请斯大林同志指定什么时候他可以向斯大林同志通报中华人民共和国的国内形势。
斯大林表示同意，周恩来一准备好书面报告就接见他。
（安·维辛斯基、尼·费德林记录）
周恩来关于金日成、彭德怀访苏问题给斯大林的信
（1952年8月25日）
约·维·斯大林同志：
向您转呈收到的毛泽东同志的电报并附有8月24日金日成同志的电报。
如果您同意他们的请求，请您下指示派专机前往北京以非正式形式接金日成、朴宪永、彭德怀等同志，共8人。
您的意见如何，请告知。（斯大林表示同意后，商定于8月28日派飞机到北京。金日成、朴宪永、彭德怀一行于9月1日抵达莫斯科，并于4日与斯大林、周恩来共同讨论朝鲜战争和停战谈判问题。）
致共产主义敬礼!
周恩来
1952年8月25日
附件：毛泽东给周恩来的电报
致周恩来同志!
兹将金日成同志的回电转给你。我认为朴宪永同志去莫斯科是有益的。希望你向斯大林同志请求派专机来接金日成同志及其他5位同志、彭德怀同志和一位中国同志前往莫斯科。
毛泽东
1952年8月24日
附件：金日成给毛泽东的电报
致毛泽东同志
根据您8月23日电报，我们决定由朴宪永同志陪同前往莫斯科。
为了解决朝鲜人民军的编制和武器等一系列问题，总顾问拉祖瓦耶夫同志与我们一起前往，他会就上述问题征求莫斯科的批准。我们同意您的意见，我们此行应当是秘密的。与我同行的还有5位同志。
如果您赞同这一意见，我们打算能立即成行。请您答复。
金日成
1952年8月24日
斯大林与周恩来会谈记录
（1952年9月3日）
出席会谈的有：
苏方：莫洛托夫、马林科夫、布尔加宁、贝利亚、米高扬、卡冈诺维奇、维辛斯基、库梅金同志。
中方：陈云、李富春、张闻天、粟裕同志。
翻译：费德林和师哲同志。
相互问候后，开始就中华人民共和国五年计划问题举行会谈。
斯大林：我们了解了你们的五年计划。你们规定年增长率为20％。给工业规定20％的年增长是否高了，或许20％里留有余地。
周恩来提醒说，他们对编制计划还经验不足。以往三年的经验表明，中华人民共和国低估了自己的能力。计划能否实现，取决于中国人民的努力和中国预计从苏联得到的援助。 斯大林：我们编制五年计划是留有余地的，因为不可能估计到所有因素。出现这种或那种影响的原因有很多。我们在计划中总是列入民用工业和军事工业。在中华人民共和国的五年计划里没有这一点。同时，对计划中规定的全部支付必须有一个全面的说明。我们需要知道，我们按各个项目需要提供多少。必须进行计算。在提交的材料里未包含这类数据。因此，我们不能发表自己的最后意见。为了计算并讲出我们能给你们提供什么，我们至少需要两个月的时间。通常我们起草我们的五年计划至少需要一年。然后审查准备好的草案还需要两个月，但总还是出差错。
我想，你们应给我们2个月的时间研究你们的计划，以便答复你们的问题。
其他问题进展怎样？旅顺口的问题好像已经准备好了。如果是这样就要决定下来了。如果有什么不同意见，现在就讨论一下。
中长铁路移交公报草稿好像也没有不同意见了。
第三个问题是橡胶问题。我们想从你方每年得到1．5万吨到2万吨橡胶。你们说有困难，好像不同意。问题是我们需要橡胶，因为制造汽车和卡车需要大量橡胶，而这些车都是供给你们的。我们希望至少得到1.5万吨到2万吨橡胶。卖给我们的橡胶很少，英国控制着橡胶。请你们再考虑一下为我们采购所需数量的橡胶问题。
如果所有这些问题得到解决，那么，剩下的问题可由代表团其他成员来解决，因为周恩来急着回国。
周恩来说，他很难在这里停留两个月，他想9月中旬返回中国。李富春可以留在这里。 斯大林：好的。
还剩一个建设乌兰巴托到平地泉的新铁路的问题。来过莫斯科的蒙古总理也同意这件事。这就是说，要同周恩来解决的就剩下四项问题：旅顺口、中长铁路、橡胶和建设乌兰巴托到平地泉的新铁路。
周恩来谈到橡胶问题时说，他们将采取一切措施一年向苏联提供1.5-2万吨橡胶，但他们担心，敌人的封锁和其他反华措施可能妨碍彻底完成这项任务。代表团顾虑，这会被视为违反对苏联的义务。
再次说，他们将采取一切办法来完成，但在未切实完成供货的特殊情况下，他们有权说明原因，而且不把这种情况认为他们方面不履行承担的义务。
斯大林说，他理解这一点。指出中方将千方百计地按规定数量完成供货，协定的写法可以缓和些。如果提供不了商定数量的橡胶，那么，我们只好减少卡车订货。
开玩笑地问，胡志明大经理不能帮忙做这件事吧。
周恩来对此指出，中国在这方面也有不少机会（主要是走私）。
回到建设铁路的问题，指出对这个问题没有任何分歧。
斯大林指出，关于旅顺口和中长铁路问题可以发表公告，橡胶问题不公布，乌兰巴托到平地泉的铁路等建成后再公布。
周恩来对此表示同意，并回到五年计划问题。再次强调，他们对本国能力估计不足。他们同意，对五年计划很难做出一个全面说明，因为计划中未列入军事问题，而在拟定军事计划方面他们有许多困难。他们根本不清楚，要不要把军事问题列入总计划。对五年计划要不要公布，他们原来并不打算公布五年计划，而只公布该计划的基本方针。
斯大林解释说，我们的五年计划是公布的，我们把军事项目隐含到机械制造、化学工业及其他工业中去。为了让人民了解建设规模，公布计划是必要的。仅仅公布基本方针是不行的。总会有人想了解和看到五年计划所规定的总的建设规模。因此，必须把军事建设列入计划，但不必列出各个军工企业，等等。这样比较好。计划应当统一，既包括民用建设，也包括军工建设。至于苏联，那么，我们作为供货方也必须知道，需要我们提供多少援助，为什么提供这些援助。来源只有一个，就是苏联。但是，我们既要对民用部分，也要对军用部分进行核算。我们必须了解，按各个部分算出的总数是多少。譬如说，1953年我们提供10-15个师的装备。那么，我们就要知道完成这些订货需要多少钢和其他材料。在1953年同一年我们必须提供一定数量的民用设备。这也需要计算。然后得出军用和民用部分两个数字，并且确定，我们能不能按这个数量保证供货。据此再编制每年的计划。中国同志也许认为，这类装备全都存在我们的仓库里。不是，这些装备都要制造。
周恩来完全同意斯大林说的全部意见，并想确认一下，60个师的装备怎么办，如果这些装备用贷款付，那么，这个问题也需要确定下来。毛泽东同志有个想法。如果朝鲜战争再打1-2年，那么，可否把20个师装备的供货期延长到下一年度。
斯大林说，现在还难说。也许不得不缩减，也许不需要缩减。需要核算一下，核算的结果才能说明问题，在此以前不能做出任何决定。
周恩来谈到海军装备的供货时间，是把这类供货列入计划，还是单独分出来。这一类供货大约应在6年内完成。原先的协定是否依然有效？
斯大林：对于军事供货和海军供货所达成的一切协议全部有效。 但在确定供货的总金额时必须考虑到这个情况。我们不撤销任何贷款，不拒绝执行任何一项协议。我们认为拒绝执行承担的义务是绝不允许的。既然签订了协议，就必须执行，我们也一定执行。
周恩来说，毛泽东同志委托他汇报一下五年计划的总设想并且弄清楚，在苏联需要订购多少普通工业和军事工业的设备。他们规定普通工业的订购额为77亿卢布，军事工业为45亿卢布。毛泽东请求弄清楚，这个比例对不对，军事部分是否太大了。
斯大林：这个数字太勉强了。我们甚至在战争时期也没有过这样高的军费。
周恩来说，45亿卢布的军事订货是由以下各项构成的：60个师的装备9.85亿卢布，海军供货21.26亿卢布，飞机供货12亿卢布，等等。强调说，在通常情况下，他们军费开支与工业开支相比并不是这么大，军费部分少一些。
斯大林：战时我们的军工生产约占40－45％，但现在中国并没有真正打仗。不过，需要保证空军和海军的供货。或许，毛泽东说的77亿对45亿卢布的比例是对的。
周恩来告知说，1950年军费预算占整个预算的44％（12亿卢布），1951年占52％（80亿卢布），1952年占27．9％（66亿卢布）。五年计划对军事工业的投资（兵工厂、航空、坦克制造、舰艇制造）占全部工业设备的12－13％。如果斯大林同志认为，这个比例可以接受，那么，他们将按这个比例编制他们的整个申请单。
斯大林：好的，这个比例可以接受。
周恩来说，最初计划建设151项工业企业， 现在他们把这个数目缩小到147项，不包括军工厂（航空工业企业、坦克厂、造船厂）。解释说，这147个企业都不是军工企业，但可以为军事需要服务。
斯大林：我们通常很少建新企业，尽量扩大老企业。这样比较节约。中国却相反，尽量建新企业，因为那里的老企业不多。战时我们把飞机修理车间变成飞机制造厂，把汽车制造厂变成坦克制造厂。我们广泛采用了各企业协作的办法，不同的企业制造不同的部件，然后把部件装配起来。中国也可以试一试这个办法。这比建设专业工厂要容易。
周恩来说，内战年代他们也采用协作办法生产轻武器，但现在他们开始生产重装备，为此必须打下基础。
谈到如何弥补苏联向中国供贷和中国向苏联供货之间的差额时说，有三种弥补差额的办法：1、扩大中国向苏联的出口；2、支付外汇：美元、英镑、港币、瑞士法郎；3、贷款。问这三种办法中哪一种更合适。
斯大林：也许，这三种办法全都要用。
周恩来说，他们预定把对苏出口扩大到130亿卢布。 我们可以提供牲畜、皮革、毛皮、毛品、丝品、矿产、食品（大豆、油脂、茶叶）。指出在5年内他们可以筹集2亿美元，以及16亿英镑、港币和瑞士法郎。
斯大林：最好是美元。英镑流通范围有限。 港币问题需要同我们的财政部商量一下。苏联十分需要铅、钨、锑，希望增加这方面的供货。指出我们还可以进口苏联在其他国家采购的柠檬、桔子、菠萝。
周恩来说，他们想从苏联获得的贷款总数为40亿卢布， 是这样安排的：60个师的装备9.85亿卢布；海军供货21.26亿卢布；采购橡胶1亿卢布；工业设备8亿卢布。
斯大林：势必要给，但具体给多少，要算一下。我们提供不了40亿。
周恩来说，这个数里不包括飞机。飞机的费用他们考虑用现金支付。
斯大林：问题不在数字上，而在我们不能生产出这么多设备。 这一点必须搞清楚。 因此，需要两个月时间。
周恩来转到申请派专家的问题说，从1953年起中国需要190名新的财经专家，417名军事专家，140名医科等学校教师。此外，还需要军工专家，但这些问题还要研究。
斯大林：这个问题要研究，什么专家，哪些专业、部门。我们要派，但派多少难说。在华苏联专家做出了成效吗？
周恩来回答说，成效极大。
问斯大林同志对提交的报告有什么意见。
斯大林：印象良好。中国在成长。中国应变成亚洲的兵工厂。它今后应给其他国家提供专家。
周恩来指出，报告里有一条附注：在停战的情况下，我们打算建立一支320万人的军队，102个师。
斯大林：这很好。但这是最起码的。中国应当有良好的装备，尤其是空军和海军。
周恩来：我们想保持150个航空团，共13，000名飞行员。
斯大林：少了，必须增加，需保持200个航空团。
周恩来：那势必要增加飞行人员。
斯大林：必要。也许要改为三团制师。师属机构少，可以节约。
周恩来问，喷气式歼击机与螺旋浆飞机之间要不要保持一定比例。
斯大林说，螺旋浆飞机要逐步淘汰，改用喷气式飞机，喷气式飞机的航速800公里。用螺旋浆飞机训练飞行员，然后改飞喷气式飞机。螺旋浆飞机一两年就要全部淘汰了。我们将向你们提供航速1000－1100公里的新式歼击机。在这件事情上落后不得。
周恩来提出向中国提供生产122毫米榴弹炮、37毫米加农炮和76. 2毫米野战炮的技术文件问题。
斯大林说，图纸可以提供。
周恩来问，要不要马上建立坦克厂，还是先建汽车和拖拉机厂，然后将它们转产坦克。 斯大林回答说，应当建一个坦克制造厂。这个厂还可以逐步扩大。至于汽车厂，则可多建一些。
周恩来说，他们正在修改自己的五年计划并请我们提出意见。修改后的材料将交给莫洛托夫同志。
斯大林建议把总增长率规定为15％，而在年度计划中则规定20％。这样，计划就将留有余地。而对劳动者则必须提出超额完成计划的口号。这样计划就能超额完成。说我们历来就是这样编制我们的计划，留有一定余地，因为总会出现一些不利的条件，总有考虑不周之处。
斯大林对中国制造水雷的情况表示关心。
周恩来回答说，正在筹建水雷制造厂。
斯大林指示说，必须保卫中国的海港。
询问说，澳门情况怎么样。
周恩来回答说，澳门仍然由葡萄牙控制着。
斯大林说，必须把这个留在中国大门口的恶棍赶走。
周恩来说，他们对东南亚各国坚持执行这样的策略，即不派军队，而用和平方法影响这些国家。举缅甸为例，中华人民共和国便尽力用和平方式影响该国政府。对西藏也这样。问这种立场对不对。
斯大林：西藏是中国的一部分，在西藏必须驻有中国军队，而对缅甸则要谨慎从事。 周恩来说，缅甸政府隐瞒自己对中国的真实态度，但实际上倾向美英，执行反华政策。 斯大林：如果缅甸有一个亲华政府就好了。在缅甸政府中有不少冒充什么活动家的骗子。
周恩来解释说，一年前中国军队已进入西藏，现驻在中印边境，中国军队进驻西藏是不成问题的。强调说，同西藏保持联系就难了。同拉萨联系需要配有氧气装置和防冻装置的四引擎运输机。苏联能否提供这种飞机？二引擎飞机只能飞3/5的路程，就不能往前飞了。
斯大林答复说，这件事苏联可以帮忙。
周恩来问，那么，中国能否在苏联订购20架四引擎飞机？
斯大林答复说，我们先提供10架，然后再提供10架。
指出，必须修筑进西藏的道路。
周恩来说，目前正在修，修路要用明年一年，一部分要到1954年。
斯大林指出，没有道路就难以在西藏保持应有的秩序。西藏喇嘛谁都可以投靠，美国人也好，英国人也好，印度人也好，谁出价高，就投靠谁。
周恩来说，喇嘛确实有敌对情绪。今年（2、3、4月）他们策划叛乱，但中国人民政府把叛乱镇压下去了。指出，结果达赖喇嘛的弟弟逃到国外去了。
斯大林说，进藏道路必须修，那里必须驻扎中国军队。
会谈结束时，约好9月4日晚9时会见。
（安·维辛斯基、尼·费德林记录）
斯大林和周恩来会谈记录
（1952年9月19日）
出席会谈的有：
莫洛托夫、马林科夫、贝利亚、布尔加宁、维辛斯基同志；
李富春、张闻天、粟裕、师哲同志。
会谈从墨西哥关于交换战俘的建议开始，斯大林说，我们同意毛泽东的意见，墨西哥的建议是不能接受的，因为它反映了美国在朝鲜谈判中的立场。如果墨西哥向联合国提出此项建议，那么，苏联代表团将驳回这项不符合朝鲜停战利益的建议，并争取实现以下各点：
1、双方立即停止在地面、海上和空中的一切军事行动；
2、按照国际法准则将全部战俘遣返回国；
3、在2-3个月内，从朝鲜撤走外国军队，包括中国人民志愿军，并在直接有关各方和其他国家（包括未参加朝鲜战争的国家）参加的委员会的监督下，由朝鲜人自己本着朝鲜统一的精神和平解决朝鲜问题。
补充说，对于哪些国家和多少国家应当参加该委员会，可以另行讨论决定。
至于双方暂时扣留20％战俘和遣返其余全部战俘的提案，那么，苏联代表团将不涉及此项提案，而把它留给毛泽东机动处置。
周恩来问我们，对中国政府可能与印度和缅甸缔结互不侵犯条约有何意见。毛泽东认为缔结这项条约是适当的。
斯大林答复说，我们赞成毛泽东同志的意见。对此，现在和将来当然都不会有任何障碍。
周恩来问，可否把第二项主张推迟一些提出，再等2-3个星期。
斯大林答复说，这是毛泽东的事。如果毛泽东愿意，那么，我们可以把关于扣留战俘比例的第二项主张提交联合国大会讨论。
周恩来：提出有关第二项主张的问题，即可否把战俘交给中立国，以便单独解决有关他们今后命运的问题。说把这个问题拿到国际组织去谈，并且问斯大林同志是否认为可以支持这项主张。
斯大林答复说，我们主张遣返全部战俘。这也符合中方的立场。如果在此基础上达不成协议，那么，把战俘交给联合国是不行的，因为联合国是交战方，并且问，根据中国同志的意见，把战俘交给哪个国家。
周恩来回答说，毛泽东委托在此转告，考虑交给印度。
斯大林问，在这种情况下战俘的费用由谁出。看来，由相关各方承担喽？
周恩来回答说，考虑到如果把战俘交给印度，那么，这意味着，隔一段时间后，战俘将经过印度移交给中国，在这种情况下中朝双方将支付中朝战俘费。
斯大林说，这个提案可以采纳，但要考虑到，美国不想交出全部战俘，扣留一部份，打算雇佣，对我国战俘就是这样干的，而现在我们每天都抓到被美国投到我方来的几名战俘。他们扣留战俘不是因为战俘不想回国--美国常常利用这种借口，而是为了利用战俘从事特务活动。
周恩来肯定说，情况正是这样。
提出有关下一步主张的问题，即停火，而把整个战俘问题留到以后讨论。提醒说，如果不采用按比例扣留战俘的方案，斯大林同志是否就同意这一主张。
斯大林肯定说，这项建议作为可用方案之一是可以的，但美国未必接受此方案。
周恩来说，美国也许将把这个问题提交联合国大会。
斯大林：果真这样就好了。
周恩来说，在上次会谈时，斯大林同志曾提出一条意见，让中国在建立大陆或地区联合国机构方面发挥主动。问在这方面还有什么指示。
斯大林回答说，他仍然保留以前的看法，但要补充一点：除现在的联合国外，要单独建立亚洲、欧洲等洲的联合机构，不是代替联合国，而是与联合国平行。让美国人去建美洲的机构，欧洲人建立欧洲的机构，亚洲人建立亚洲的机构，但都与联合国并行不悖。
周恩来说，中国与联合国不相干，他们清楚，要在建立大陆机构方面发挥主动。
斯大林强调，联合国是美国的机构，要打破这个联合国，但又保持一种不反对联合国的姿态，在尊重联合国的姿态下干这件事，不明说要打破、要削弱这个机构，而实际上却削弱这个机构。
回忆起在战争时期丘吉尔曾建议组成大陆联合国，但遭到美国的反对。当时，我们缄默不语，听着这场争论，但后来英国放弃了自己的主张，于是我们便支持建立联合国的提议。
周恩来问，斯大林同志要不要就此事给毛泽东写封信。
斯大林解释说，最好不写信办成事，说他看见周恩来正在记，而且完全信任他。
周恩来谈到定于9月底在北京举行的和平大会时说，现在不得不把会期改在10月初，又说，中国将吸收日本和印度参加这次大会。
斯大林问，巴基斯坦参加吧。
周恩来肯定，巴基斯坦也应参加，巴基斯坦已受到了邀请，但巴基斯坦政府不发给护照。至于印度，那么印度代表团的部分人已经动身，日本人则由香港入境。
斯大林接着说，现在应当尽力让中华人民共和国起主要作用，因为：
1、召开大会的倡议是中国发起的；
2、这样会更好，因为苏联只有部分国土在亚洲，而中国整个在亚洲，它理应处在首要地位。
周恩来问，我国代表团要采取哪些具体措施。
斯大林回答说：和平。
周恩来说起尼赫鲁关于召开苏、中、英、法、美五国会议的建议。
莫洛托夫更明确地说，这是国大党委员会的建议。
斯大林说，应当支持这项建议。
周恩来强调说，印度当然是同英国一起出席此种会议，但利用这项建议显然是合适的。 斯大林同意此意见。
周恩来说，由于公布关于旅顺口的照会，中华人民共和国对日本应持的立场便十分明朗了。因此，中华人民共和国应当表明，是日本不想同中国和苏联缔结和约。
斯大林补充说，而且还准备侵略，但我们的立场不是针对日本人民的。
周恩来提出台湾问题，说既然日本政府同蒋介石缔结了协定，从而就证明了它无视中国人民的利益。这就排除了缔结和约的可能性。只要保留与台湾的和约，就不可能有中华人民共和国与日本的和约。
斯大林强调，有关旅顺口的照会是针对美国的，不是针对日本人民的。美国在台湾驻有舰队并且利用台湾。支持周恩来的看法，即只要保留与蒋介石的和约，就不可能有中华人民共和国与日本的和约。指出，日本与蒋介石签约一事只能恶化日本的地位。
周恩来问，在德国问题上今后的形势如何发展。
斯大林说，这难以预料。看来，美国不赞成德国统一。美国人在掠夺德国。如果东西德联合起来。那么，对德国就再也不能掠夺了。因此，美国人不希望德国统一。
周恩来发表意见说，虽然美国在重建西德和日本武装力量，指望利用它们，但这支武器也会调转过来对准美国。
斯大林说，即便纳粹分子、希特勒分子领导德国，这也完全可能。
周恩来转到新疆形势问题，说新疆的工作总的来说是好的，新疆正在进行土地改革，但同时在非法没收牲畜方面、宗教方面以及减租减息方面也发生了一些左倾过火行为。为了纠正这些过火的行为，召开了中央全会，免除了王震中共中央新疆分局书记的职务并派多名中央委员到当地处理过火行为。总的来看，当地的不满情绪已经平息，外逃包括逃到苏联境内的事件已被制止。
斯大林说，过火行为是想尽快获得土地和牲畜的反映，于是便没收富人的土地和牲畜。 周恩来指出，改革的消息刚一传开，敌对分子便立即宰杀牲畜。
斯大林指出，当年在我国也曾发生过同样的事。必须加快改革。如果不进行土地改革，以后还会出现掠夺行为。
周恩来解释说，土改是在农业区进行，而在其他牧区则进行分配，过火行为是在分配时发生的。既然牧民参加分配，中国领导便决定改善牧民状况，这对改善整个状况也有利。 斯大林说，你们当然了解得更清楚。
周恩来说，刘少奇通知，印尼共产党要派两名代表出席十九大，并询问同他们在莫斯科讨论党的问题是否适时。
斯大林说，现在难说。这取决于他们是否向中央提出此事。指出，当印共代表来的时候，就请求帮他们制定党的纲领，当时虽然忙，但还是照办了。
周恩来通知说，日本同志也要来，大概也想商谈党务问题。
斯大林答复说，大哥哥不可拒绝给小弟弟办事。说这件事要同刘少奇谈，他有丰富的经验。
询问说，中国对此事有何看法。
周恩来对此指出，刘少奇考虑随身带些有关的资料，以便讨论一系列问题。
斯大林指出，如果中国同志愿意讨论这些问题，当然可以，我们方面没有反对意见，如果不想谈，则不必谈。
周恩来说，中国同志肯定想谈。
斯大林回答说，那样，时间总可抽出来。
周恩来说，不排除越南同志也要来。
斯大林就此指出，越南同志是我们的朋友，也是我们的客人。
周恩来结束会谈说，这些是他们想得到指示的全部问题。
斯大林问，是指示还是建议？
周恩来回答说，从斯大林同志的角度上也可能是建议，但从实际内容上看则是指示。
斯大林对此指出，我们只提建议，谈谈我们的意见，而中国同志可以接受，也可不接受，而指示就必须接受了。
周恩来再次说，在中国人看来，这是指示而且是极其宝贵的指示。指出，他们不会盲目接受这些指示，而认为要先理解，尔后再自觉接受这些指示。
斯大林强调，我们对中国知之甚少，因此，力戒作指示。
周恩来说，他们考虑到斯大林同志对他们所请教的这些问题肯定非常熟悉。
又问还有什么指示。
斯大林回答说，我们建议要牢记英美将力图把自己人，把特务打入中国国家机关里去。美国也好，法国也好，同样都要这么做。他们将搞破坏活动，企图从内部瓦解，甚至干出下毒这类罪恶勾当。因此，必须保持警惕。对此一定要在意。这就是全部指示。
周恩来说，这是十分宝贵的指示。他同意不仅美英法会干这种卑鄙活动，他们还要策动华人干这种卑鄙勾当。
斯大林补充说，还从民族资产阶级中寻找代理人。
莫洛托夫回到军事贷款、支付中国60个师的装备问题上，问道，他对周恩来上次说的意思是否理解得对，即60个师的供货款不属于苏联政府按1951年2月1日协定向中国提供的军事贷款。中国60个步兵师的装备供货将用中苏特别协定的贷款全额支付。
周恩来回答说，莫洛托夫同志理解得完全对，并再次肯定，中国60个师的装备结算应全额付款，而不是半价付款，因为这不是为中国制定的办法。
斯大林说，在这种情况下要签一个特别协定。
随后提起中国政府代表团给苏联代表的赠礼问题，说赠的礼品太多了。
周恩来解释说，斯大林同志70寿辰时他们未能及时送礼。去礼品博物馆时看到其他国家赠送的礼物，便决定不能不补上他们未及时办的事。
斯大林说，我们也想赠送中国政府代表团几辆苏制卧车。说我们有一种“吉姆”车，比“吉斯”小，但很漂亮，我们打算赠送几辆“吉姆”车。
随后提起对宋庆龄的态度问题。
周恩来说，她正在加紧自我修养，逐步从资产阶级意识形态转变到他们方面，并且按照我们的意识形态发表了几篇好文章。说宋庆龄对她荣获斯大林国际和平奖感到非常自豪。 会谈从10时30分开始，12时30分结束。
（安·维辛斯基、尼·费德林记录）
苏联部长会议关于战俘遣返问题给各方发出指示的决议
（1953年3月19日）
苏联部长会议决议：
1、批准苏联政府给毛泽东同志和金日成同志的信函（附件1）。
此信通过周恩来同志（周恩来已于3月8日率中国代表团抵达莫斯科，出席斯大林的追悼会和葬礼，同时准备与苏联领导人讨论中国“一五计划”和朝鲜战争等问题）和库兹涅佐夫同志（库兹涅佐夫，瓦西里·瓦西里耶维奇（1901-?），时任苏联驻中国大使（接替潘友新））转交毛泽东同志，通过马立克同志寄给金日成同志，立即发往平壤。
2、批准给参加联合国大会的苏联代表团的指示（附件2）。
苏联部长会议主席 马林科夫
苏联部长会议办公室主任 波马兹涅夫
附件1：苏联政府给毛泽东和金日成的信
苏联政府注意到前一时期朝鲜事件发展全过程，全面研究了当前情况下朝鲜战争的问题。苏联政府由此得出结论，在这个问题上，如果继续执行迄今为止推行的路线，如果不对这一路线做一些符合当前政治特点和出自我们三国人民最深远利益的改变，那是不正确的。苏中朝三国人民关心世界和平的巩固，一直寻找尽可能快地结束朝鲜战争的可行途径。 无需详细谈论侵略者在朝鲜战争过程中的所作所为。在全世界诚实人们的心目中，英美侵略集团在朝鲜的作为，越来越暴露出这个集团特别是美国侵略势力，是一种推行准备新的战争并企图扩大战争的政策的国际因素，其目的只是强迫人民服从他们的帝国主义侵略意志，即妄图建立起对全球的统治，并迫使人民屈服于这些帝国主义者的目的。
苏联政府认为，对于国际方面的这些情况应该如以往那样予以重视。但这并不意味着，在目前情况下，对朝鲜战争问题上仅仅机械地执行过去一直推行的路线，而不试图表现出一种主动精神，或者说，不利用敌方的主动精神，不按照中国人民和朝鲜人民的根本利益，不按照所有其他爱好和平人民的利益，找到使中国和朝鲜脱离战争的出路。
鉴于以上所述，并考虑到最近时期有关朝鲜战争的具体情况，我们认为急需采取一系列的措施，即：
1、需请金日成和彭德怀对克拉克将军2月22日就交换伤病战俘问题发出的呼吁给予肯定的回答。
2、紧接金日成和彭德怀的答复发表之后，中华人民共和国的权威代表（最好是周恩来同志）应在北京发表声明，着重表明对待交换伤病战俘建议的积极态度，同时指出积极解决整个战俘问题，从而保证朝鲜停战和缔结和约的时刻已经来到。
3、与北京发表上述声明的同时，朝鲜民主主义人民共和国政府首相金日成在平壤发表政治声明，说明中华人民共和国代表的上述声明的正确性，并表示充分支持。
4、我们认为这样做也是恰当的，即紧接上述北京声明和平壤声明之后，苏联外交部表态，完全支持北京和平壤的表态。
5、配合上述四项措施，苏联代表团在纽约联合国代表大会上应采取一切必要的行动，以支持和推进以上新政策方针的实施。
我们认为对以上所述需要作下面几点说明：
第一、对克拉克将军的答复。我们认为，在金日成和彭德怀致克拉克将军的复函中，应表明完全同意克拉克将军关于交换伤病战俘的建议，指出这里考虑的是按照日内瓦公约第109条积极解决这一问题。
在给克拉克的答复中应指出，交换伤病战俘对顺利解决全部战俘问题，从而对解决停战问题和缔结和约问题，都有着极其重要的意义。有鉴于此，建议恢复停战谈判主要双方代表在板门店的会谈。建议由双方联络官确定上述谈判的日期。
在交换伤病战俘的谈判过程中，按照日内瓦公约第109条规定：“对任何一个伤病战俘的遣返，都不能违背他在战争期间的意愿”，应得到美国指挥部的如下保证，即对上述战俘，在任何情况下都不能采取强制手段阻拦他们返回祖国。还应建议由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典、瑞士的代表们组成委员会，促使伤病战俘返回祖国。
在交换伤病战俘的谈判中，应该从这样的考虑出发，即任务不仅在于使上述问题获得积极的解决，而且还要使整个战俘问题得到积极的解决，从而消除达成停战协议和缔结和约的障碍。为此应运用日内瓦公约第109条，特别是这一条的第二段，其中规定缔结“有关遣返或在中立国扣留已长期被俘的健康战俘的协议”。
谈判中应建议所有坚决要求遣返的战俘立即被遣返，其余的战俘则交给中立国，从而保证公正地解决遣返战俘问题。
对这些战俘应像金日成和彭德怀1952年10月16日给克拉克将军的信中建议的那样，按民族和居住地分类。战俘分类后，立即获得返回自己祖国的权利，这样使有关各方便于协助。
第二、关于北京声明。此声明应说明中华人民共和国政府与朝鲜民主主义人民共和国政府共同讨论了克拉克将军提出的问题，两国政府同样得出一致的结论，即命令自己的代表，就交换伤病战俘问题开始与克拉克将军谈判，考虑按照1949年日内瓦公约第109条积极解决这一问题，同时也考虑积极解决整个战俘问题。声明应指出，在开城和板门店的双边谈判过程中，已经就战俘问题以外的所有问题达成了协议。
例如，就停止军事行动达成了协议：双方武装力量指挥部发出命令，命令其属下一切武装力量，包括陆地、海上和空中的所有部队和人员，停止在朝鲜的各种军事行动，命令将于停战协议签字12小时后生效，并保证该命令得到执行。
还对停战的下述重要条件取得了一致意见：
（1）关于建立军事分界线：该分界线应沿停战生效时作战双方部队的接触线（即前线）划分。“为组成非军事区，双方部队从分界线向后撤退两公里”（停战协议草案第1条）。
（2）关于成立由10名高级军官组成的停战军事委员会，其中5名由联合国军总司令任命，5名由朝鲜人民军指挥部和中国人民志愿军指挥部任命（第19条）。该委员会应监督停战协议遵守情况，包括监督战俘遣返委员会的工作和通过谈判解决破坏停战协议的问题（第24条和25条）。
（3）关于建立中立国停战监督委员会，该委员会由经联合国军总司令任命的瑞典与瑞士代表，和经朝鲜人民军司令员和中国人民志愿军司令员任命的波兰与捷克斯洛伐克的代表组成（第36和37条）。该委员会可建立由上述四国代表组成的观察小组。
中立国观察小组将分驻新义州、清津、洪岩、满浦和新安州（以上属北朝鲜）；仁川、大丘、釜山、光州和群山（以上属南朝鲜）。
此外还达成了如下协议；双方司令部应“向双方有关国家政府建议，在停战协议签字和生效后三个月内，召开双方更高级别的政治会议，通过谈判解决一切外国部队撤出朝鲜、和平解决朝鲜争端等问题……”（第60条）。
还在协议草稿有关战俘（除遣返战俘问题外）的许多条款上取得了一致。
中华人民共和国政府（朝鲜民主主义人民共和国政府）遵循自己维护和巩固和平的政策，力求和平解决朝鲜问题，全力以赴争取立即停止战争，主张全面解决战俘问题。中华人民共和国政府（朝鲜民主主义人民共和国政府）准备从自己一方采取措施，消除这个问题中的意见分歧，这些分歧目前是缔结停火和停战协议的唯一障碍。为此，中华人民共和国政府（朝鲜民主主义人民共和国政府）建议，立刻遣返全部坚决要求遣返的战俘，将其余的战俘交给中立国以保证公正地解决他们遣送问题。
在北京的声明中还应谈到以下内容：
我们迈向结束朝鲜战争的新的一步，也应有助于一系列重大而紧迫的国际问题的积极解决，首先应有助于恢复中国和朝鲜在联合国中的权利。
第三，关于平壤声明。我们以为，在金日成同志的这一声明中应该指出，上述中华人民共和国代表的声明，是由中华人民共和国政府与朝鲜民主主义人民共和国政府共同商定的；朝鲜民主主义人民共和国政府无论对北京声明中关于政治形势的评价，还是对其中的具体结论和建议都完全赞同。这里不仅要强调完全支持，还要着重指出中华人民共和国代表声明的合理性。
第四，关于莫斯科声明。我们认为苏联外交部在莫斯科发表声明是恰当的，它应紧随北京和平壤的表态之后。我们认为莫斯科声明含义在于，在全世界面前强调苏、中、朝在朝鲜战争问题上的团结和行动一致。
第五，关于纽约联合国大会上的苏联代表团。苏联代表团在联合国大会上应按上述对待朝鲜战争的政策计划行事。因此，只要在联合国大会上讨论波兰的“防止新世界大战威胁”决议草案，苏联代表团就必定对此草案涉及朝鲜部份提出相应的修改，并提出苏联代表团和波兰及捷克斯洛克代表团的必要的表态。
第六、补充意见。当然，目前我们不能预见到苏联、中国和朝鲜政府以后将要采取的所有步骤和措施，然而，如果我们三国政府在推行此问题的总路线方面能达到我们满心希望的完全一致，则其余的问题可以在事情进程中商量决定。
附件2：给联合国大会苏联代表团的指令
1、责成联合国大会苏联代表团（维辛斯基同志）在即将进行的讨论波兰代表团有关朝鲜问题的提议时，坚定地支持中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国最近的建议和声明。苏联代表应陈明苏联对待交换战俘问题的立场，这种立场完全符合公认的国际法准则和要求遣返全部战俘的1949年日内瓦公约的条款，然后应指出以下一点：苏联曾不止一次建议而且仍然主张在朝交战双方立即和全面停止陆地、海上和空中的军事行动。
按照苏联的创议，1951年7月开始了交战双方关于在朝停火和停战的开城谈判。这些谈判使双方就遣返战俘以外的所有问题取得一致意见。苏联仍然认为，中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国在这个问题上所采取的立场是公正的，而且完全符合国际法和国际行为的准则，也符合1949年日内瓦公约的条款。
关于交换战俘的问题是在朝作战双方谈判中唯一尚未解决的问题。中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府宣布，准备从自己一方采取措施以解决这一问题，以便消除朝鲜停战和缔结和约道路上最后一个障碍。
苏联政府欢迎中华人民共和国朝鲜民主主义人民共和国在这个问题上所提出的光明磊落的倡议。苏联热情支持恢复朝鲜谈判的建议，以求达成有关交换伤病战俘的协议，以及有关解决整个战俘问题，从而解决停止朝鲜战争和签订和约的协议。
责成参加联合国大会的苏联代表团，与波兰代表团商议，对有关防止新的世界大战威胁的波兰决议草案，做如下涉及朝鲜问题的修改：删去原提案中的第6条（关于让所有的战俘返回祖国），代之以下文字：
“6、立即恢复双边停战谈判，既着眼于全力就交换伤病战俘问题达成协议，也着眼于全力就整个战个俘问题达成协议，从而全力消除妨碍朝鲜战争结束的障碍。”
库兹涅佐夫和费德林关于停战问题朝方立场给莫洛托夫的电报
（1953年3月29日）
发自平壤
最优先等级的特别文件
答复您的第359号来电。
在3月29日第二次会议中，金日成再一次宣布他完全同意苏联政府在朝鲜问题上的建议，认为这一建议必须尽快实现。
金日成进一步强调，在朝鲜战争的结束和实现和平的问题上，从我们一方来说时机是主动的。金说，主动进行军事行动，或者结束战争，两者都是必要的。目前的形势进一步拖延下去对朝鲜民主主义人民共和国和中华人民共和国，或者对整个民主阵营是不利的。有关这一点，金指出朝鲜方面在前线和后方的损失（每天几乎300-400人）非常大，并且，与美国人进一步讨论关于遣返有争议的战俘的数字不十分明智。在现在的条件下，金说，苏联政府的建议是最明智和正确的。
金日成将采取措施为预期的谈判做准备：确定在朝鲜民主人民共和国战俘里的伤、病员数字，准备在板门店谈判的材料，准备一份来自平壤的声明，等等。
按照您的指示（您的第242号电报），我们与金日成商定，谈判代表（如果他们重新开始的话）仍旧是南日。与此相关，对南日任命外务相的最高人民会议主席团的命令将推迟公布。朝鲜民主主义人民共和国的外务相的职务暂时由李东根担任。金日成将向中国朋友通知这件事。
库兹涅佐夫，费德林，1953年3月29日
报告：第359号
1953年3月29日
库兹涅佐夫、拉祖瓦耶夫和费德林报告说，在3月29日他们受到金日成的接见，南日将军也参加了，金日成收到了从莫斯科送达的文件，并且他们约定在金日成详细熟悉文件之后，再一次接触。
在1953年3月24日的第242号电报中，莫洛托夫指示向金日成转达，莫斯科建议任命南日任外务相的决定暂缓执行，直到马立克到达，而目前仅限于任命他为代理外务相，以后再任命为外务相。
库兹涅佐夫关于与毛泽东商谈停战问题给外交部的电报
（1953年7月29日）
发自北京
紧急密码电报
抄件送：马林科夫，莫洛托夫，伏罗希洛夫，赫鲁晓夫，布尔加宁，卡冈诺维奇，米高扬，萨布罗夫，别尔乌辛，维辛斯基，葛罗米柯，佐林，波采罗布
（关于7月28日会谈的报告）
在接受了苏共中央的问候之后，毛以中国共产党中央委员会的名义要求我向苏共中央转达深切的感谢。毛注意到敌人被迫提出停战不仅迫于军事上的原因，而且迫于政治上和经济上的原因。在军事问题上，最近一年的情况已经表明敌人在陆地上不仅不能前进，也不能稳固地保持和守卫前线。中国军队不仅已经开始实施阵地战，也能够打破（敌人的）防线。
在迫使敌人停战的政治原因中，毛提到帝国主义阵营在军事上的矛盾和世界反对朝鲜战争的社会舆论的重大作用。
关于经济上的原因，毛阐述了在战争的头两年，美国的垄断集团在军火定货和交付中积累了庞大的利润，但是随着停战谈判的结束，也随着朝鲜战争停战运动加强的结果，他们的利润开始急剧地下降。
回到军事问题上，毛指出，从纯粹的军事观点来看，大致用一年的时间继续打击美国人，以占领沿汉江更为有利的边界，是可以的。但再向南方深入，就会冒过分暴露朝鲜东西海岸侧翼的风险。在这种情况下，从中朝军队的后方登陆的危险性将会大大增加。
谈到停战签字后更进一步的打算，毛泽东说中华人民共和国政府有许多相关问题想和苏联政府商量。大约到8月10日，我们将准备一个有关必须要与苏联政府商量的措施计划的建议。
周恩来出席了会谈。
库兹涅佐夫
中共中央关于答谢苏共致苏共中央电
（1953年7月30日）
苏联共产党中央委员会：
中国共产党中央委员会对苏联共产党中央委员会关于朝鲜停战实现的贺电，深为感谢。
在整个朝鲜反侵略战争和朝鲜停战谈判过程中，苏联政府和苏联人民都给了中国和朝鲜人民以重大的支持。苏联、中国和朝鲜的充分的团结一致，保证了朝鲜反侵略战争的胜利结束。中国人民将继续与苏联人民和各人民民主国家人民紧密地团结在一起，为保卫和平及反对帝国主义反动势力而奋斗。
中国共产党中央委员会
1953年7月30日
中共中央关于答谢苏共致苏共中央电
（1953年7月30日）
苏联共产党中央委员会：
中国共产党中央委员会对苏联共产党中央委员会关于朝鲜停战实现的贺电，深为感谢。
在整个朝鲜反侵略战争和朝鲜停战谈判过程中，苏联政府和苏联人民都给了中国和朝鲜人民以重大的支持。苏联、中国和朝鲜的充分的团结一致，保证了朝鲜反侵略战争的胜利结束。中国人民将继续与苏联人民和各人民民主国家人民紧密地团结在一起，为保卫和平及反对帝国主义反动势力而奋斗。
中国共产党中央委员会
1953年7月30日
超版万岁万岁万万岁! 一统天下，万寿无疆！
VIP
金胖建国，拼命要钱，猛打南棒，美帝打回，慈父发话，毛中出兵，火中取栗，皆大欢喜。
