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渥太华市政府员工的总人数是17,000人！雇员比例在加拿大是偏高的，更是相当于美国类似城市的两倍！
有两个客观原因：1）渥太华的面积很大；2）加拿大的市政府的服务内容相对较多。但是，
根本原因还是：
1） 当年渥太华合并了周围的小市镇(Nepean、Kanata等）。机构合并了，但员工都保留了。不仅如此，原来的parttime、合同工、和自愿者都转正了。特别是：
2） 议员的选区(ward）没有充分合并。结果造成现在是议会的议员太多 -- 23名。加上市长，24名。议员多了，很多事情就久议不决，扯皮严重。
3） 议会的权力和市政府的行政权力严重不平衡。市议员的权力过大，市长只是议会里的一票。即使在政府里，市长也很少行使行政权力。市政府的日常运作，由市总经理(City Manager）负责，市长不直接插手。
4） 议员的机制也有问题。很多议员在当选前都没有正式的工作，只是社区热心人，混到了一定的知名度就当选了。所以，议员水平很有限。同时，议员的工作目标，就是为本选区的居民谋福利，只要把本选区的居民哄好了，其目的就达到了。所以，议员没有、也不会有全局观念。
5） 市级政府没有政党属性。不管是议员、市长、还是市总经理，都不代表哪个政党。所以，市级机构也就不存在反对党。一方面，缺少了党内的监督；另一方面，更没有反对党的监督。普通市民毕竟对市政了解的深度不够。而选票一旦投出，当选人就可以无法无天了（多伦多的Rob Ford就是一例，谁也不能拿他咋地，即使从监狱里放出来，还照样当市长，直到任期结束）。
6) 市总经理是市政府的真正行政首长，然而却又是最不受监督的人。现任在这个位置上已经当了整整十年，经历了三任市长，真正是“三朝元老”了！不犯错误就是政绩，当一天和尚撞一天钟。哪个市长都不动他，这本身就很说明问题。
前任市长Larry、和现任市长Jim就是很好的例子。Larry是很想干事的人，降低开支、提高效率，结果把议员、和政府的员工都得罪了，两头不是人，工作根本无法开展，在全市就成了一个笑话。而Jim，绝对是个大滑头，把议员、和政府员工都哄得好好的，17,000名员工都喜欢他。。。
事情就是这样。
有两个客观原因：1）渥太华的面积很大；2）加拿大的市政府的服务内容相对较多。但是，
根本原因还是：
1） 当年渥太华合并了周围的小市镇(Nepean、Kanata等）。机构合并了，但员工都保留了。不仅如此，原来的parttime、合同工、和自愿者都转正了。特别是：
2） 议员的选区(ward）没有充分合并。结果造成现在是议会的议员太多 -- 23名。加上市长，24名。议员多了，很多事情就久议不决，扯皮严重。
3） 议会的权力和市政府的行政权力严重不平衡。市议员的权力过大，市长只是议会里的一票。即使在政府里，市长也很少行使行政权力。市政府的日常运作，由市总经理(City Manager）负责，市长不直接插手。
4） 议员的机制也有问题。很多议员在当选前都没有正式的工作，只是社区热心人，混到了一定的知名度就当选了。所以，议员水平很有限。同时，议员的工作目标，就是为本选区的居民谋福利，只要把本选区的居民哄好了，其目的就达到了。所以，议员没有、也不会有全局观念。
5） 市级政府没有政党属性。不管是议员、市长、还是市总经理，都不代表哪个政党。所以，市级机构也就不存在反对党。一方面，缺少了党内的监督；另一方面，更没有反对党的监督。普通市民毕竟对市政了解的深度不够。而选票一旦投出，当选人就可以无法无天了（多伦多的Rob Ford就是一例，谁也不能拿他咋地，即使从监狱里放出来，还照样当市长，直到任期结束）。
6) 市总经理是市政府的真正行政首长，然而却又是最不受监督的人。现任在这个位置上已经当了整整十年，经历了三任市长，真正是“三朝元老”了！不犯错误就是政绩，当一天和尚撞一天钟。哪个市长都不动他，这本身就很说明问题。
前任市长Larry、和现任市长Jim就是很好的例子。Larry是很想干事的人，降低开支、提高效率，结果把议员、和政府的员工都得罪了，两头不是人，工作根本无法开展，在全市就成了一个笑话。而Jim，绝对是个大滑头，把议员、和政府员工都哄得好好的，17,000名员工都喜欢他。。。
事情就是这样。
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