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- 2004-09-10
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新闻来源: 教育部
中国教育部29日正式出台新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》。15年未修改的旧《规定》大变脸，其中取消了涉及学生婚恋的强制性规定，不再禁止大学生结婚。新版的规定将于今年9月1日起正式实施。
新华网消息，新《准则》从如何处理好与国家、社会、学校、个人四个层面的关系上，对大学生从政治、思想、学习、道德、健康等八方面提出了原则性的基本要求。它只是对大学生行为思想层面的倡导和要求，不是具体行为规范，也不是学校具体管理规定。在新《准则》中取消了原来的“按时熄灯就寝，不在禁烟区吸烟”等一些具体规定。
新《准则》要求大学生“文明使用互联网”、“自觉抵制黄赌毒”、“恪守学术道德”等。扩大了高校办学自主权，取消国家对学校考试、补考、成绩评定方式以及留降级、重修、退学的不及格课程门数、在校最长学习时间等方面的规定；取消国家对休学条件、时限、休学后待遇具体条件、程序等具体规定；取消国家对具体校务管理要求等规定，归入“遵守学校管理制度”要求中。对取消的有关要求则由学校规定。
新《规定》增加了“学生权利与义务”一章，明确学校、学生双方的责权。对学生退学、开除学籍的处理须由校长会议研究决定；学生对退学处理或违纪处分具有陈述、申辩和申诉权，学校有明确的程序予以保证；学校调整学生专业须“经学生同意”；增写“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理”。新《规定》还鼓励学生应征入伍，入伍学生可“保留学籍至退役后一年”。
新《规定》针对当前考试作弊严重的问题，增写了考试作弊或剽窃、抄袭他人研究成果，可予以开除学籍等规定，并细化了作弊开除学籍的种类；增加“未按学校规定缴纳学费的不予注册”，“家庭经济困难的学生可申请贷款或其他形式资助”；“学生使用计算机网络，应当遵循国家和学校关于网络使用的规定，不得登录非法网站、传播有害信息”，“不得参与非法传销活动”等要求。
五大悬念
厦门日报消息，随着新规定的出台，有五大悬念仍期待着各校重新制订“游戏规则”。
悬念一：“禁育令”会否打开。有关人士提出，随着“大学生可在校结婚”规定的明朗化，生育问题就直接“浮了上来”。因为条文只字未提，关于生育的问题就如同之前的结婚问题一样，学校是否会出台相应的规定，是否仍禁止大学生生育将是一大变数。
悬念二：是否可休婚假产假。上海师范大学副校长项家祥表示，对学生而言，不存在婚假一说，因为它是对在职人员的一种社会福利。学生完全可以利用寒暑假等长假自己妥善安排。
悬念三：知情权和隐私权会否冲突。新《婚姻登记条例》规定，结婚离婚不需单位开证明。对此，某大学一位老师认为，以后学生结婚将成为学生自己的私事，只要他们遵守学校的相关规定，学校将不会给予任何干预。但出于有效科学合理管理的需要,校方是否该有知情权?
悬念四：夫妻大学生同房问题。中国现有的高校管理规定对“本科生、专科生男女生同房”没有明确规定,而大多数高校一般对校外租房也都原则上不同意。
悬念五：在校生育孩子的户口问题。根据现有政策，外地大学生考取上海高校后，户口则随之暂时迁入学校。但毕业后，户口何去何从将根据当年的非上海生源入沪就业政策而定，一旦外地在校生结婚生育，孩子的户口该落在何处?
各方反应
另据苏州日报报道，在对苏州大学学生的随机调查中，学生们对教育部不再禁止在校学生结婚都表示欢迎。不少大学生认为，解禁是给大学生传递这样一种信息，一种对大学生权利的认可和肯定。但对于是否会在学校结婚，大多数学生表示，虽然同意在校结婚，但自己不会选择在校结婚。
一位女生说，自己虽然正在和同学谈恋爱，但并没有在学校里结婚的打算。一方面是因为受传统观念的约束，一方面过早的进入婚姻生活，会面临婚育、住所、财产等许多问题，自己太年轻，在学习的同时承担“如何做个好妻子”等问题不现实。
另一位学生说，大学生达到法定婚龄结婚是应有的权利，很正常。许多原本“明处”禁止的东西，可能“暗地”里带来的危害更大。虽然自己的爱情观比较开放，但婚姻观比较谨慎。在爱情、婚姻、学业以及未来的事业并不明朗的情况下，不会走到谈婚论嫁的地步，而且经济等问题都阻碍着恋爱结婚。他说，以后主要精力还是应该放在读书上。
心理专家指出，大学生即使法定婚龄到了，但大部分人的心智却还没有成熟，人格没有真正独立。大学是一个提供学生锻炼自身能力、发展自我的最好地方，在完全没有挖掘、发展自我、实现自我，没有能力承担责任的情况下承担一个家庭的压力，这是对自身及对社会的一种不负责任。
苏州大学学生处的有关负责人在电话中告诉记者，教育部的新《规定》中取消了原规定中“在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理”的条文，是一种人性化的操作，也是一件好事情。由于大学生结婚问题，涉及到学校管理等一系列问题，目前苏州大学根据新《规定》，正召集相关部门研究讨论如何进行实际操作，以出台相应的规定，给学生有个具体的说法。这位负责人强调说，不论对大学生有多大的宽容，提供多大的宽松环境，学生应把学业放在第一位这个宗旨是不能变的。
中国教育部29日正式出台新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》。15年未修改的旧《规定》大变脸，其中取消了涉及学生婚恋的强制性规定，不再禁止大学生结婚。新版的规定将于今年9月1日起正式实施。
新华网消息，新《准则》从如何处理好与国家、社会、学校、个人四个层面的关系上，对大学生从政治、思想、学习、道德、健康等八方面提出了原则性的基本要求。它只是对大学生行为思想层面的倡导和要求，不是具体行为规范，也不是学校具体管理规定。在新《准则》中取消了原来的“按时熄灯就寝，不在禁烟区吸烟”等一些具体规定。
新《准则》要求大学生“文明使用互联网”、“自觉抵制黄赌毒”、“恪守学术道德”等。扩大了高校办学自主权，取消国家对学校考试、补考、成绩评定方式以及留降级、重修、退学的不及格课程门数、在校最长学习时间等方面的规定；取消国家对休学条件、时限、休学后待遇具体条件、程序等具体规定；取消国家对具体校务管理要求等规定，归入“遵守学校管理制度”要求中。对取消的有关要求则由学校规定。
新《规定》增加了“学生权利与义务”一章，明确学校、学生双方的责权。对学生退学、开除学籍的处理须由校长会议研究决定；学生对退学处理或违纪处分具有陈述、申辩和申诉权，学校有明确的程序予以保证；学校调整学生专业须“经学生同意”；增写“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理”。新《规定》还鼓励学生应征入伍，入伍学生可“保留学籍至退役后一年”。
新《规定》针对当前考试作弊严重的问题，增写了考试作弊或剽窃、抄袭他人研究成果，可予以开除学籍等规定，并细化了作弊开除学籍的种类；增加“未按学校规定缴纳学费的不予注册”，“家庭经济困难的学生可申请贷款或其他形式资助”；“学生使用计算机网络，应当遵循国家和学校关于网络使用的规定，不得登录非法网站、传播有害信息”，“不得参与非法传销活动”等要求。
五大悬念
厦门日报消息，随着新规定的出台，有五大悬念仍期待着各校重新制订“游戏规则”。
悬念一：“禁育令”会否打开。有关人士提出，随着“大学生可在校结婚”规定的明朗化，生育问题就直接“浮了上来”。因为条文只字未提，关于生育的问题就如同之前的结婚问题一样，学校是否会出台相应的规定，是否仍禁止大学生生育将是一大变数。
悬念二：是否可休婚假产假。上海师范大学副校长项家祥表示，对学生而言，不存在婚假一说，因为它是对在职人员的一种社会福利。学生完全可以利用寒暑假等长假自己妥善安排。
悬念三：知情权和隐私权会否冲突。新《婚姻登记条例》规定，结婚离婚不需单位开证明。对此，某大学一位老师认为，以后学生结婚将成为学生自己的私事，只要他们遵守学校的相关规定，学校将不会给予任何干预。但出于有效科学合理管理的需要,校方是否该有知情权?
悬念四：夫妻大学生同房问题。中国现有的高校管理规定对“本科生、专科生男女生同房”没有明确规定,而大多数高校一般对校外租房也都原则上不同意。
悬念五：在校生育孩子的户口问题。根据现有政策，外地大学生考取上海高校后，户口则随之暂时迁入学校。但毕业后，户口何去何从将根据当年的非上海生源入沪就业政策而定，一旦外地在校生结婚生育，孩子的户口该落在何处?
各方反应
另据苏州日报报道，在对苏州大学学生的随机调查中，学生们对教育部不再禁止在校学生结婚都表示欢迎。不少大学生认为，解禁是给大学生传递这样一种信息，一种对大学生权利的认可和肯定。但对于是否会在学校结婚，大多数学生表示，虽然同意在校结婚，但自己不会选择在校结婚。
一位女生说，自己虽然正在和同学谈恋爱，但并没有在学校里结婚的打算。一方面是因为受传统观念的约束，一方面过早的进入婚姻生活，会面临婚育、住所、财产等许多问题，自己太年轻，在学习的同时承担“如何做个好妻子”等问题不现实。
另一位学生说，大学生达到法定婚龄结婚是应有的权利，很正常。许多原本“明处”禁止的东西，可能“暗地”里带来的危害更大。虽然自己的爱情观比较开放，但婚姻观比较谨慎。在爱情、婚姻、学业以及未来的事业并不明朗的情况下，不会走到谈婚论嫁的地步，而且经济等问题都阻碍着恋爱结婚。他说，以后主要精力还是应该放在读书上。
心理专家指出，大学生即使法定婚龄到了，但大部分人的心智却还没有成熟，人格没有真正独立。大学是一个提供学生锻炼自身能力、发展自我的最好地方，在完全没有挖掘、发展自我、实现自我，没有能力承担责任的情况下承担一个家庭的压力，这是对自身及对社会的一种不负责任。
苏州大学学生处的有关负责人在电话中告诉记者，教育部的新《规定》中取消了原规定中“在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理”的条文，是一种人性化的操作，也是一件好事情。由于大学生结婚问题，涉及到学校管理等一系列问题，目前苏州大学根据新《规定》，正召集相关部门研究讨论如何进行实际操作，以出台相应的规定，给学生有个具体的说法。这位负责人强调说，不论对大学生有多大的宽容，提供多大的宽松环境，学生应把学业放在第一位这个宗旨是不能变的。
