从国务院2009年放假通知，看什么是科学管理
- 主题发起人 老华侨
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... 因为政府希望与国际"接轨".
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为嘛你不认为国务院放假通知也是对国人的善意提醒呢？
。。。
您混淆了两个动词：制定、和提醒
您还混淆了两个对象：行政法规、和法规的应用对象（即社会公众）
在中国，法律分为若个层次。基本法律由全国人大制定和修改；同时，全国人大赋予国务院制定较低一层次的法律，叫做“行政法规”；各省级政府、和国务院直属部委还能制定地方性法规、和行业规章等。
这个《放假通知》，就属于行政法规，具有全局性、和高度的严肃性。它的任何变动，都会对行政管理、和国民生活带来影响。
作为社会公众（企业和个人），只有执行（提醒）的权力，而无法改动（制定）。
国务院也可以“提醒”，但这个提醒应主要通过执行部门去做，更彻底、有效地是让系统去自动完成（例如计算机、天文单位的日历），而不是每年的人工干预。
试想，如果政府管理者对每个细小的管理对象都施加弹性的人工干预，而不是让它规范地完成，那不是无限地放大了管理者的权力了么？！各级“领导”为什么有权力，因为他们可以随时随地干预。
同时，由于不规范，也会给执行者带来混乱、和不同执行个体之间的差异。
说远点，如果政府连生活的小事也“提醒”，那么民众就会形成对政府的依赖心理，政府也就感觉自己是家长了。一个健全的政府，是不应该管民众的“闺房之事”的（西方某政治家语）。
