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　从很大程度上说，中国城镇化的进程、速度、效果将决定下一步重大改革的时机。其原因在于：中国民主化进程取决于市民社会是否形成。 　　当前，中国是二元经济结构。而按照发展经济学或发展社会学概念，二元经济的背后是二元社会，两个“社会”的人不按统一规则行事，农村属自然经济，城市是市场经济，规律不同，其诉求也不同。如北京周边的农村居民在村里搞城市化，办自己的企业，发展好了，也能提供公共产品，但这并不是意味着就是一种城市化方式。如果从市民化或城市化角度来看，我们不能只看他们是否“盖”成城市，而是看他们的观念是否与城市人相同，利益诉求是否与城市人一样。...