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　　14年前，中共十五大政治报告开始起草后，曾经发生了一场“法治国家”的用字争论。有人认为，该用刀旁“制”表述成法制；但有人表示，该用水旁“治”表述为法治。最终，1997年9月12日通过的报告，采用了水旁“治”：依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。 　　2008年5月4日，温家宝在与中国政法大学学生座谈时说，法制还是法治，“虽然一字之差，但意义大不相同。光讲制度的‘制’，只提到制度建设层面；而治理的‘治’，就提到了治国的层面”。他还透露，组织主持起草该报告的人，就是他自己。...