浙江嘉兴餐馆爆炸案系因醇油泄漏引起爆炸

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事故现场模拟图
　　醇油

　　皮管

　　改装过的 醇油灶

　　本报记者陈东升

　　本报实习生郁燕莉

　　本报通讯员高鹏

　　今日，《法制日报》记者从浙江省嘉兴市南湖区安监局了解到，嘉兴餐馆爆炸案事故原因已经得到初步认定：新型燃料“醇油”泄漏引起爆炸。

　　业内人士指出，“醇油”这一新型燃料，因以其节能、价格低廉被越来越多餐馆酒店应用，然而“醇油”生产这一行业发展良莠不齐、无行业标准、缺乏职能部门监管，令其危险性陡增。

　　有专家指出，爆炸案背后，暴露了该行业监管缺失的问题，因此出台行业规范、落实监管责任应尽快提上日程。

　　“醇油”泄漏引发餐馆爆炸

　　12月4日，8点45分左右，嘉兴市区月河街原味餐馆突然发生爆炸，餐馆前后墙即被炸穿，形成洞状，整幢房子几乎散架。

　　8时50分许，嘉兴市公安、消防部门第一时间赶到现场抢救受伤人员、清理现场。南湖区消防大队参与救援的一位消防队员回忆称，到达现场时，整个餐馆已经一片狼藉，店里的前后墙均被炸坏，店内的设施几乎全被炸毁，爆炸所引起的巨大冲击波还震倒了原味餐馆对面一段近10米长、2米多高的围墙。

　　当时正在餐馆内工作的4名员工，其中1人死亡，3人被炸伤。此外，爆炸事故还波及了一名路过此地的87岁老人。爆炸发生后，老人被气浪冲到餐馆后门对面的围墙上，抢救无效后死亡。由此，爆炸事故造成2死3伤。

　　嘉兴市消防、安监部门通过现场勘查，排除了煤气爆炸。最后，调查组成员和专家把目光聚集在了餐馆前几天刚使用的新型燃料――“醇油”上。

　　据查，餐馆在安装“醇油”燃具时，把盛放“醇油”的铝罐放置在室外，然后通过一根管子，将“醇油”导入室内，再接到私自改造过炉芯的油气两用炉上。

　　目前事故原因已经得到初步认定：该餐馆使用的“醇油”中的乙醇挥发至空气中，达到爆炸极限，从而引发爆炸。

　　调查组专家指出，一般使用工业酒精做燃料，装置任何一个部位都需要做到完全密封，而餐馆的自制燃具很容易造成工业酒精挥发并泄漏，最终引起爆炸事故。

　　事故发生后，“醇油”销售商王某立刻被嘉兴警方控制起来，随后，警方根据王某提供的线索，共查处了7家使用“醇油”作为燃料的餐馆，并查封了改造过的燃具。

　　“醇油”行业受追捧

　　“醇油”，这个陌生的化学名词伴随此次爆炸案出现在人们视野。

　　“所谓‘醇油’,在化工目录没有这个词，也没有明确的成分标准，通俗的理解就是以甲醇或乙醇为主要原料，经化学勾兑合成的一种燃料。”嘉兴学院生物与化学工程学院教授王海东告诉《法制日报》记者。

　　小王是杭州余杭某新能源公司的业务员，公司主要从事生物醇油生产技术的销售和推广工作，他向记者透露，“醇油”之所以在近年来迅速“火”了起来，主要原因还是投入低、见效快。

　　“用‘醇油’比用煤气要便宜很多。”嘉兴南湖区一家用过“醇油”的饭店老板说，煤气每公斤要7元多，而“醇油”只要3元多，出于降低成本的考虑，许多饭店都用“醇油”取代了煤气，“用煤气一天花100多元钱，用‘醇油’只要40元左右，一年至少可以省下2万元”。

　　查阅相关资料，《法制日报》记者发现，“节能环保、价格低廉……”也正是“醇油”厂商进行广告或者技术推广、吸引加盟投资时主要的宣传口号。

　　为了进一步了解“醇油”市场，《法制日报》记者以投资者身份暗访了杭州某新能源节能燃料服务公司，经理陈宇(化名)告诉记者，投资新能源，成本可大可小，开个小作坊式的厂，只需有一间40到50平方米的仓库，买一些容器和工具，要5000元左右，流动资金有6000元足够。

　　“‘醇油’市场很紧俏，收益率也大。”据陈宇介绍，一般制作“醇油”成本现在为每吨2600元左右，售价在每吨3600元至3800元，技术简单，培训一两天便可以上岗操作。

　　至于安全问题，陈宇则表示：“即使泄漏，也是液体，易发现，着火用水可扑灭，不用担心。”

　　“由于‘醇油’制造不需要太高的技术，没有严格的标准，也就是说不同企业不同工人生产的‘醇油’都是不一样的，产品稳定性和安全性也就各不相同。”王海东指出，“在制作过程中，如果添加剂物质成分剂量不对，就会出问题。比如在甲醇原料中添加过多硝化纤维，在强光照射下，就易引发爆炸。”

　　“醇油”畅销无人监管

　　那么，对这种“节能新型燃料”，应该由谁来监管？

　　据了解，事故发生后，嘉兴南湖区安监局有关工作人员表示，针对“醇油”以前听都没听说过，更别提准入资质了。

　　“安监部门工作人员查询了危险化工目录，但没发现目录上有‘醇油’这种化学品，因此相关法律也没有确认餐馆使用‘醇油’做燃料是否违法。”嘉兴南湖区安监局局长潘培荣表示。

　　据了解，在温州、杭州等地虽然也不乏的“醇油”的使用者，但当地安监部门同样均未接到过任何生产“醇油”的申请。

　　据安监部门的一位工作人员透露，“醇油”不同于煤气，目前没有明确的法规界定这种燃料到底该怎么监管，这种新型燃料不像别的危险品有一套管理规范，可以直接依照法律条文管理。

　　对此，浙江省安监局危险化学品安全监督管理处处长李公杭则表示：“醇油的监管比较复杂，目前只知道这是一种这几年才出现的混合燃料，如果是在餐馆等民用场所使用的，根据《城镇燃气管理条例》的相关规定，监管应该是当地的建设管理部门，如果是工厂使用的，监管是安监部门，不过无论哪种情况，安监部门都是有综合监管责任的。”

　　为了防止惨剧重演，目前嘉兴市公安消防支队正在全市范围内展开对餐饮企业“醇油”使用情况的火灾隐患大排查。

　　行业标准亟待规范

　　“醇基燃料其经济性比柴油好10%至15%。不光经济性好，燃烧后的有害排放也远远低于柴油、液化气，前景是广阔的。目前这一行业已经有了一定发展，却没有相应的规范。”从事醇基燃料开发相关技术专利已有七八年的林建向记者介绍说。

　　同时，业内的担忧也一直存在。

　　杭州绿洲能源科技公司总经理黄桂仁认为，在全国生产经营“醇油”的二三十家厂家中，可谓鱼龙混杂。

　　“有的公司卖添加剂配方，在配方中还加了含苯的化合物――这种东西燃烧产生的气体对人体是有毒害的。有些公司只管卖个配方出去，没有配套的燃具、没有相应的技术指导。一些人投机取巧，让正规的商家也受连累，是时候对行业进行规范了。”黄桂仁说。

　　王海东介绍说：“有关醇基燃料的国家标准在1996年就曾出台，但如何规范使用、运输、保存等方面还有很多空白。”

　　由此，王海东建议首先要制定出台国家以及行业的相关标准，给予明确的行业引导，同时出台质量保证体系，严格规范生产标准，确保产品安全性和稳定性。

　　“还要规范工商登记注册，取缔小作坊、粗放式生产企业。”王海东认为，更为重要的是通过立法形式，尽快出台醇基混合燃料此类危险化学品的管理规范，落实监管责任。