外媒:德班气候大会最后时刻达成协议

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外媒:德班气候大会最后时刻达成协议
2011年12月12日 07:47:52
来源: 新华国际




协议成果丰硕

【美联社德班12月10日电】题:气候变化大会批准具有里程碑意义的协议

联合国气候大会周日经过艰难谈判就一项复杂的、具有深远意义的协议达成一致,这项协议旨在为应对未来几十年的全球气候变化确定新的路线。

大会的190多个成员同意就一项新的协议展开谈判,这项协议将把所有国家置于同一个法律框架下,要求各国作出控制温室气体的承诺。该协议最晚将于 2020年生效。

协议还决定建立特定机构为世界上的穷国募集、管理和发放数百亿美元的资金。这套一揽子协议还包括制定一系列规章,内容涉及监督和核实温室气体减排、保护森林、向发展中国家转让清洁技术以及其他一些技术问题。

目前,根据1997年的《京都议定书》,只有工业化国家承担强制性的减排目标。这些承诺明年就将过期,但根据周日达成的新协议,这些承诺的有效期将再延长5年。

大会最终通过的协议为困扰了全球气候变化谈判数年的问题找到了答案,各方曾一直争论该如何承担控制温室气体排放的责任,以及如何帮助世界上的穷国和最容易受气候变化影响的国家应对由此带来的影响。

实质影响有限

【美国《纽约时报》网站12月11日报道】题:联合国气候大会最终达成协议同意制定新的减排条约

持续了两周的联合国气侯变化大会于今天早晨闭幕,与会的190多个国家达成协议,同意将制定一项新条约,该条约将要求所有国家削减造成全球变暖的温室气体的排放量。

就未来条约达成的协议是此次马拉松式谈判所达成的一揽子协议中最受争议的部分。另外,代表们也同意创建一项基金,以帮助贫困国家适应气候变化,并落实保护热带雨林和发展清洁能源技术的相关措施。

欧盟曾不顾中国和印度的激烈反对,一直极力推动其提出的“路线图”,以便出台一项新的具有法律约束力的条约。中国和印度的代表们强烈反对,他们表示强制性减排将放缓两国的发展速度,也会造成数百万人陷入贫困。

此次大会达成的协议将《京都议定书》的有效期延长了几年。《京都议定书》对发达国家和发展中国家设置了不同的条款。这次达成的协议同样也开启了用一个平等对待所有国家的条约来取代《京都议定书》的进程。

此次气候大会闭幕时,有人筋疲力尽,有人暴跳如雷,会议成果一团混乱,很多人倍感失望。观察家和代表们表示,大会行动尽管可以保证谈判进程继续,但是不会对控制气候变化带来深刻影响。

各方反应不一

【路透社伦敦12月11日电】在南非德班参加联合国气候问题谈判的代表达成一项协议。协议首次将所有主要排放国纳入国际社会旨在控制全球变暖的努力中来。但一些环保人士表示,协议走得还不够远。

以下是一些主要参与者和观察人士的反应:

《联合国气候变化框架公约》执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯:“我对达成此项协议的国家致敬。为了实现通过长期努力解决气候变化问题这一共同目标,所有国家都舍弃了本国十分看重的一些曰标。”

英国能源大臣克里斯·休项目恩:“这是欧洲在外交领域取得的一项伟大成就。我们成功地将美国、印度和中国等主要排放国纳入了一份路线图。这份路线图将确保达成一项至关重要的全球协议。”

世界资源研究所所长珍妮弗·摩根:“有关国家推动落实了《坎昆协议》。最值得一提的是,它们同意启动绿色气候基金,还为调动大型气候基金制定了工作计划。但就目前而言,基金规模还不足以履行有关承诺。”

欧盟负责气候事务的委员康妮·赫泽高:“我们认为,我们制定了正确的战略,该战略也取得了成效。重要的是,所有大型经济体以及各方都得通过法定方式在未来承担起义务。这也是我们来此地与会的目的所在。”

气候谈判非洲国家集团主席托西·姆帕努:“这是一种妥协。我们在中途相会了。诚然,我们对这样的结果并不完全满意。这个结果有失平衡。但我们认为,情况已开始朝着正确的方向发展了。”

美国气候谈判代表托德·斯特恩:“最终的结果相当不错。德班这个行动平台可与《京都议定书》相媲美。奥巴马政府从一开始就一直关注对称性的问题。我们而今解决了这个问题。这囊括了我们想要的所有因素。”
 
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