迟2年领保障金 加人损失3万元 下一步砍贫困老人

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迟2年领保障金 加人损失3万元 下一步砍贫困老人
2012-01-28 08:16 来源: 明报


迟2年领保障金 损失3万元 下一步砍贫困老人



改革老人保障金制度势在必行,经济能力欠佳的耆老忧心忡忡。


(明报)加拿大联邦政府考虑提高老人保障金的申领年龄,推後到67岁。传言一出,不少人强烈反对。总理办公室周五出言安抚国民,指改革措施不会影响目前领取福利、接近退休年龄的人。但政府改革老人保障金制度,看来势在必行。

反对党国会议员指出,联邦政府提高老人金申领年龄,原本在65岁领取老人金的弱势长者,就要多等两年,损失3万元,一般人也要大改退休计划。


总理办公室周五发出备忘录,给保守党国会议员和支持者参考,指导他们如何对外界解说老人金改革计划。

备忘录说:「我们会保证,新措施都有颇长的通知和调整期,以不影响现在的退休者、接近退休年龄者,也给其他人大量时间,调整和规划退休计划。」


备忘录也清楚说明,政府确有计划改革退休制度,老人保障金(Old Age Security)正是哈珀的1个目标。它说「如果我们不行动,老人保障金会太昂贵,难以持续」。


改革老人退休金,是政客一大考验,前总理梅龙尼(Brian Mulroney)、前自由党财政部长马田(Paul Martin)都有亲身经验,他们受到压力,最後只好让步。

加拿大退休者协会(Canadian Association of Retired Persons)副主席伍素屏 (Susan Eng)评论老人金改革:「去年12月,这个说法传出,我们调查会员的意见,答案是『不』、『不,该死的』。老人保障金和保证收入补助只给有需要的人,我们今天还有25万贫困老人。」

削减养老金?总理办忙灭火




总理办公室27日发表备忘录,强调任何老人金制度改革,都不会影响目前和即将可以领取老人金的退休者。图为哈珀总理去年4月联邦大选前,在魁北克省一家老人院拜票。(加通社资料图片)


(世界日报)总理哈珀26日在瑞士达沃斯说的要削减养老金福利支出之事,在国内引起轩然大波,在野党群起攻之,指责哈珀政府想将老人当作改革的牺牲品。这一发展,迫使总理办公室27日立即出面说明。

在达沃斯的世界经济论坛发表演说时,哈珀表示,他打算像限制健保支出增长一样,将来也要限制在老人金(Old Age Security benefits )福利支出方面的增加。

尽管哈珀未具体说明将如何限制老人金支出增加,但近日有报导说,联邦政府正在考虑修改规定,改为今後至少年满67岁才能申领老人金,而非像现在这样满65岁便可以申领。


为了减轻此事引起的震荡,总理办公室27日向保守党籍国会议员及保守党支持者发出谈话备忘录强调,将来的任何老人金制度改革,都不会影响目前和即将可以领取老人金的退休者。


该备忘录说∶「我们将确保任何改变都在预先通知和有充分的调整期,和不影响目前的退休者和即将退休者的情形下进行,并给其他人充分时间以调整他们的退休计画。」


但总理办公室明确表示,老人金改革势在必行。该备忘录要求保守党籍国会议员代表政府向选民宣导,「如果一成不变,老人金将支出太大,以致无法维持下去。」


这是联邦政府第三度试图改革养老金制度,此前的穆龙尼和马田政府也打算进行这方面的改革,结果在遭到激烈反对後放弃。政治分析师指出,最反对削减养老金福利的是婴儿潮时代出生者,这些人辛劳工作了一辈子,自然难以容忍削减他们未来能够享受的福利;而且这些数量众多的人都拥有选举权,大多数会在大选时去投票。

加拿大退休者协会副主席伍素屏说∶「当联邦政府要削减老人金福利的传闻在12月传出时,我们在会员中进行了民意调查,结果他们都说绝对不能接受。别忘了,老人金和最低收入保障(Guarnteed Income Supplement)是低收入退休者才能申请的福利,目前还有25万名老人生活於贫困之中。」

在野党则准备在下周一国会复会时向保守党政府提出这个问题。新民主党和自由党均抨击哈珀,在去年春季大选时对改革老人金福利之事一语不发,现在却突然发难。


联邦新民主党的财政事务发言人朱利安说∶「保守党政府这麽做,犹如打了老年人一记耳光。」新民主党已建议,提高老人金年度拨款7亿元。


按照渥京政府的计算,2010年本国65岁以上人口数量是470万,到2030年时将增长至930万,老人金支出也随之将从2010年度的360亿元,增长至2030年时的1080亿元,这是联邦政府难以承受的财政负担。

一些经济学家却认为这麽计算不全面,应该以退休福利支出占国民生产毛额(GDP)比例来分析,才更能说明问题。依据专家的测算,尽管加拿大老年人数量和占总人口的比例增加,但在20年内,老人金支出占GDP的比例只是由目前的1.8%增加至20年後的2.5%,仍处於可维持范围内。即使算上老人金和最低收入保障,两项相加也仅占2030年时GDP的3.2%。

长期研究加拿大养老金问题的多伦多经济智库贺维学会(C.D. Howe )会长罗伯森说,老人金不存在「巨大得难以承担的问题」。

但是,他仍旧支持推迟加拿大人得以享受各类退休福利的年龄,因为加拿大人寿命越来越长,否则长此以往,总有一天压垮养老金福利制度。
 
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