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新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领
李德洙
党的十六大开得非常成功，非常圆满，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，在我们党和国家发展进程中，具有重大的历史意义。大会通过的十五届中央委员会的报告，是一篇马克思主义纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一起确立为党的指导思想，进一步明确了新形势下加强和改进党的建设的根本要求，必将有力地推进党的建设新的伟大工程。
十六大报告充分的体现了解放思想，实事求是的思想路线，充分体现发扬民主的群众路线，有坚实的思想基础和群众基础。学习十六大报告，主要应把握以下七个问题：
一是必须牢牢把握一个主题。这个主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗这个主题。
中国共产党肩负着历史的重任和人民的期望，党领导人民“举什么旗帜、走什么道路、实现什么目标”是关系到党的事业发展的根本问题。报告明确的、鲜明的、理直气壮的回答了这个问题。我们高举的就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜。我们要走的道路，就是邓小平同志开辟的，以江泽民同志为核心的第三代领导集体坚持和发展的中国特色社会主义道路。新世纪新阶段我们的目标，就是全面建设小康社会。这对于统一全党和全国各族人民的思想，凝聚力量，同心同德，艰苦奋斗，全面开创中国特色的社会主义事业的新局面有重要意。
二是牢牢把握13年的基本经验。十三届四中全会以来的13年，是我国大改革、大开放、大变、大发展的13年；是我国各民族和各种爱国力量大团结、大联合的13年；也是理论大创新的13年。十五大确立了邓小平理论，江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想，丰富了马克思主义的理论宝库。这13年，是国力大大增强的13年，是人民生活水平提高最快的13年，人民得到实惠最多的13年，是国际地位大大提高的13年；是我们经历了国际国内种种困难和风险考验的13年。我们经受住了西方敌对势力“西化”、“分化”的考验，经受住了大变革，大开放的考验。之所以经得起这么重大的考验，取得了这么巨大的成绩，赢得了这么大好的形势，靠的是坚定的信念。一个政党，一个国家，一个民族，包括一个人，任何时候都不能没有信念。没有信念，就没有灵魂，就没有方向，就没有动力。那么，从哪些方面来坚定政治信念呢？我认为应该从以下几方面来认识：第一，坚信建设有中国特色社会主义的道路；第二，坚信马克思主义基本原理；第三，坚信共产党的领导；第四，坚信“一个中心，两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线；第五，坚信党全心全意为人民服务的根本宗旨。
取得这么好的成绩，靠的是党的高度团结和统一，靠的是全党和全国人民的艰苦奋斗。回顾这13年走过的实践，认真总结建设中国特色社会主义的基本经验是非常必要的，对于党和国家今后的工作具有极其重要的意义。善于总结经验，并在实践中丰富自己的经验，是我们党的政治优势，也是我们党的优良传统。
三是必须牢牢把握“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是报告的核心和主线。我们党从领导人民夺取政权后成为执政的党，在社会主义建设中，必须从中国和世界的历史、现状和未来的情况着眼，准确把握时代的特点和党的新任务，科学制定并正确执行党的路线、方针和政策，认真研究如何进一步推动中国社会进步和加强党的建设问题。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是必须长期坚持的指导思想。把“三个代表”重要思想写入党章，是十六大最大的突破，是历史性贡献。
当前，必须从生产力发展的角度来理解。发展的核心是生产力的发展，党的先进性，当前最主要的、最集中的就是代表生产力发展的要求。社会的组成不仅有物质，还有精神，我们同时要从代表先进文化的前进方向的角度来理解、分析、认识党的先进性。代表生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向，归根结底是为了各族人民的根本利益。所以，要从代表最广大人民的根本利益来理解党的先进性。
四是必须牢牢把握全面建设小康社会的奋斗目标。报告提出本世纪20年，我们要动员全党全国人民为建设小康社会而奋斗。我们现在达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我理解，“低水平”，是指我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，政治、经济、文化在总体发展水平上都还比较低，人均GDP还处在下中等收入国家的下线。“不全面”，是指我们在初步解决人民群众温饱问题的基础上，不但要物质文明和精神文明“两手都要抓，两手都要硬”，而且要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。“不平衡”，是指我们在“让一部分人先富起来，让一些地区先发展起来”的基础上，要突出地解决“三个差距”，即：城乡之间的发展差距，地区之间的发展差距，民族之间的发展差距。根据这个情况，十六大提出全面建设小康社会符合邓小平同志关于分阶段、有步骤的实现我国现代化的战略思想，也符合中国的国情，也符合全国人民的意愿。这个目标对凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国的现代化建设具有十分重大的现实意义。
为实现这个目标，发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。实现了小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强、人民的生活必将更加幸福美好、中国特色社会主义必将显示出巨大的优越性。
五是必须牢牢把握经济、政治、文化和体制改革的各项任务。全面建设小康社会最根本的是以经济建设为中心，不断地解放和发展社会生产力。必须牢记经济建设和改革主要任务，坚持三个不动摇。进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法制国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
报告对民族工作今后的任务有四句话，58个宇。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等，团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣和进步。这四句话，把我们民族工作的主要任务都写进去了，非常完整、非常全面、重点突出。我们要在学习中不断加深理解，坚决贯彻落实。
六是必须牢牢把握党的建设这个根本任务。党的建设是实现我们党在新时期各项任务的根本保证。报告提出了加强和改进我们党的建设的指导思想、目标和任务，强调紧密围绕党的基本路线，加强和改进党的建设，全面推进党的建设的新的伟大工程。保证我们党始终是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，始终做到以“三个代表”重要思想为指导。
七是必须牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。13年取得这么好的成绩就是靠这个路线取得的。今后，我们要取得更大的成绩、开创新的局面，还得靠这个精髓。这是我们党保持先进性、增强创造力的根本保证、决定性因素。
解放思想，就是要用发展着的马克思主义指导新的实践。实事求是，就不能有私心杂念，不能有主观主义、形而上学的东西，一定要从实际出发，与时俱进，要研究新问题、解决新问题，跟上新的形势。
贯彻十六大精神，重在抓落实。我们要坚定地用十六大精神统揽民族工作全局。研究工作，以十六大精神为指导；推动工作，以十六大精神为根本动力；检查工作，以十六大精神为根本标准，以更高的标准，更新的思想，更好的作风，更大的力量做好各项工作，为开创中国特色社会主义事业新局面努力奋斗。
李德洙
党的十六大开得非常成功，非常圆满，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，在我们党和国家发展进程中，具有重大的历史意义。大会通过的十五届中央委员会的报告，是一篇马克思主义纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一起确立为党的指导思想，进一步明确了新形势下加强和改进党的建设的根本要求，必将有力地推进党的建设新的伟大工程。
十六大报告充分的体现了解放思想，实事求是的思想路线，充分体现发扬民主的群众路线，有坚实的思想基础和群众基础。学习十六大报告，主要应把握以下七个问题：
一是必须牢牢把握一个主题。这个主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗这个主题。
中国共产党肩负着历史的重任和人民的期望，党领导人民“举什么旗帜、走什么道路、实现什么目标”是关系到党的事业发展的根本问题。报告明确的、鲜明的、理直气壮的回答了这个问题。我们高举的就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜。我们要走的道路，就是邓小平同志开辟的，以江泽民同志为核心的第三代领导集体坚持和发展的中国特色社会主义道路。新世纪新阶段我们的目标，就是全面建设小康社会。这对于统一全党和全国各族人民的思想，凝聚力量，同心同德，艰苦奋斗，全面开创中国特色的社会主义事业的新局面有重要意。
二是牢牢把握13年的基本经验。十三届四中全会以来的13年，是我国大改革、大开放、大变、大发展的13年；是我国各民族和各种爱国力量大团结、大联合的13年；也是理论大创新的13年。十五大确立了邓小平理论，江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想，丰富了马克思主义的理论宝库。这13年，是国力大大增强的13年，是人民生活水平提高最快的13年，人民得到实惠最多的13年，是国际地位大大提高的13年；是我们经历了国际国内种种困难和风险考验的13年。我们经受住了西方敌对势力“西化”、“分化”的考验，经受住了大变革，大开放的考验。之所以经得起这么重大的考验，取得了这么巨大的成绩，赢得了这么大好的形势，靠的是坚定的信念。一个政党，一个国家，一个民族，包括一个人，任何时候都不能没有信念。没有信念，就没有灵魂，就没有方向，就没有动力。那么，从哪些方面来坚定政治信念呢？我认为应该从以下几方面来认识：第一，坚信建设有中国特色社会主义的道路；第二，坚信马克思主义基本原理；第三，坚信共产党的领导；第四，坚信“一个中心，两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线；第五，坚信党全心全意为人民服务的根本宗旨。
取得这么好的成绩，靠的是党的高度团结和统一，靠的是全党和全国人民的艰苦奋斗。回顾这13年走过的实践，认真总结建设中国特色社会主义的基本经验是非常必要的，对于党和国家今后的工作具有极其重要的意义。善于总结经验，并在实践中丰富自己的经验，是我们党的政治优势，也是我们党的优良传统。
三是必须牢牢把握“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是报告的核心和主线。我们党从领导人民夺取政权后成为执政的党，在社会主义建设中，必须从中国和世界的历史、现状和未来的情况着眼，准确把握时代的特点和党的新任务，科学制定并正确执行党的路线、方针和政策，认真研究如何进一步推动中国社会进步和加强党的建设问题。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是必须长期坚持的指导思想。把“三个代表”重要思想写入党章，是十六大最大的突破，是历史性贡献。
当前，必须从生产力发展的角度来理解。发展的核心是生产力的发展，党的先进性，当前最主要的、最集中的就是代表生产力发展的要求。社会的组成不仅有物质，还有精神，我们同时要从代表先进文化的前进方向的角度来理解、分析、认识党的先进性。代表生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向，归根结底是为了各族人民的根本利益。所以，要从代表最广大人民的根本利益来理解党的先进性。
四是必须牢牢把握全面建设小康社会的奋斗目标。报告提出本世纪20年，我们要动员全党全国人民为建设小康社会而奋斗。我们现在达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我理解，“低水平”，是指我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，政治、经济、文化在总体发展水平上都还比较低，人均GDP还处在下中等收入国家的下线。“不全面”，是指我们在初步解决人民群众温饱问题的基础上，不但要物质文明和精神文明“两手都要抓，两手都要硬”，而且要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。“不平衡”，是指我们在“让一部分人先富起来，让一些地区先发展起来”的基础上，要突出地解决“三个差距”，即：城乡之间的发展差距，地区之间的发展差距，民族之间的发展差距。根据这个情况，十六大提出全面建设小康社会符合邓小平同志关于分阶段、有步骤的实现我国现代化的战略思想，也符合中国的国情，也符合全国人民的意愿。这个目标对凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国的现代化建设具有十分重大的现实意义。
为实现这个目标，发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。实现了小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强、人民的生活必将更加幸福美好、中国特色社会主义必将显示出巨大的优越性。
五是必须牢牢把握经济、政治、文化和体制改革的各项任务。全面建设小康社会最根本的是以经济建设为中心，不断地解放和发展社会生产力。必须牢记经济建设和改革主要任务，坚持三个不动摇。进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法制国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
报告对民族工作今后的任务有四句话，58个宇。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等，团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣和进步。这四句话，把我们民族工作的主要任务都写进去了，非常完整、非常全面、重点突出。我们要在学习中不断加深理解，坚决贯彻落实。
六是必须牢牢把握党的建设这个根本任务。党的建设是实现我们党在新时期各项任务的根本保证。报告提出了加强和改进我们党的建设的指导思想、目标和任务，强调紧密围绕党的基本路线，加强和改进党的建设，全面推进党的建设的新的伟大工程。保证我们党始终是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，始终做到以“三个代表”重要思想为指导。
七是必须牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。13年取得这么好的成绩就是靠这个路线取得的。今后，我们要取得更大的成绩、开创新的局面，还得靠这个精髓。这是我们党保持先进性、增强创造力的根本保证、决定性因素。
解放思想，就是要用发展着的马克思主义指导新的实践。实事求是，就不能有私心杂念，不能有主观主义、形而上学的东西，一定要从实际出发，与时俱进，要研究新问题、解决新问题，跟上新的形势。
贯彻十六大精神，重在抓落实。我们要坚定地用十六大精神统揽民族工作全局。研究工作，以十六大精神为指导；推动工作，以十六大精神为根本动力；检查工作，以十六大精神为根本标准，以更高的标准，更新的思想，更好的作风，更大的力量做好各项工作，为开创中国特色社会主义事业新局面努力奋斗。
