加国寄养儿童危机:动辄耗百万公款 领养未筛检

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加国寄养儿童危机:动辄耗百万公款 领养未筛检
2012-02-20 09:56 来源: 明报


领养家庭未经调查 更少人愿代养孩童 寄养儿童服务陷危机




加拿大儿童福利联会行政主管达丁1月27日在渥太华办公室留影。(加新社)

(明报)儿童倡权者说,加拿大的寄养儿童服务陷入更大的危机,一些儿童受寄养家庭照顾,未有安全检查,更有一些孩童投靠拥挤的寄养家庭,愿意代养孩童的家庭愈来愈少。

加拿大儿童福利联会(Child Welfare League of Canada)行政主管达丁(Peter Dudding)说:「你听到前线人员说,有些儿童送到寄养家庭,事前未有调查,就知道有问题。有些孩子投靠的家庭,家中孩童已超过可容许的人数。那是错的,有危险。」

卑诗省儿童倡权者,多年来全面检讨儿童福利体系,发现不少儿童送到寄养家庭,那些人家未有经过恰当的筛检。

卑诗省儿童与青少年代表特普-拉丰(Mary Ellen Turpel-Lafond)指出,一些儿童护理人有犯罪纪录,比如性罪行,但福利机构 依然把小孩交给他们照顾,因为它们急於安排寄养服务。

在一宗个案中,儿童福利机构在2006年终止一名4岁女孩的寄养服务,不许她的婶母养育她。女孩乏人照顾、营养不良、受肉体凌虐,当局後来发现,她的婶母未经恰当审查,即获准收养女孩。

特普-拉丰说,卑诗省政府在2010年改善相关措施後,情况略有好转,但她还看到一些例子,有人不会筛检寄养家庭,也有人省略筛检过程。

达丁指出,寄养家庭有犯罪纪录,固然是寄养服务一大问题,愈来愈少人愿意收养孩子,也是一个问题。


他说,他投身社会工作已有42年,眼见寄养家庭愈来愈少,情况愈来愈严重。

加拿大儿童福利联会发起3年宣传运动,鼓励更多家庭收养儿童,并且改善寄养家庭培训。

寄养儿童 动辄花费公帑100万 寄养数据不足 服务成效难评估

(明报)关注组织指出,加拿大的儿童寄养服务缺乏全国统计数据,寄养儿童如何成长和发展,未有详尽资料。寄养儿童数据不足,寄养服务成效难以评估,决策者没有准确的参考数据,制订政策也有障碍。


论者指出,加拿大没有全国统计数据,分析寄养儿童信息,各省和地区收集数据的方式不一样,统计问题颇大。

满地可市麦基尔大学(McGill University)儿童及家庭研究中心(Centre for Research on Children and Families)主管特罗克梅(Nico Trocme)说:「我们对那些儿童所知出奇的少,我不能解答简单的问题,比如加拿大共有多少名寄养儿童。」


特罗克梅与多个政府和社会服务机构合作,助它们投放服务资源,他觉得企业锁定顾客对象通常比较积极。


安省保护儿童会协会(Ontario Association of Children's Aid Societies)社会政策主任罗登(Virginia Rowden)说,儿童在婴孩时期寄养,到他们20来岁,脱离养父母的家庭,动辄花费公帑100万元。她说:「我想知道这样的投资有什麽贡献,但我们没法评估。」


罗登又说,明白寄养儿童的成长,更容易评估寄养服务的成效。「他们有没有工作?他们有没有受教育?他们健康吗?他们有没有成家立室?他们流浪街头吗?他们有病吗?我们都不知道。」


观察家说,加拿大没有全国寄养儿童数据,决策者策手无策。


加拿大儿童福利联会(Child Welfare League of Canada)行政主管达丁(Peter Dudding)说,比较不同地区的寄养服务,政府和机构才能质询相关服务、寄养儿童服务方式。至於寄养儿童人数,比较两项调查,最接近的估计数字是7.6万至8.5万人。


达丁说,一个国会委员会研究加拿大领养问题,发现全国没有寄养儿童数据,阻碍他们的研究。

特罗克梅指出,加拿大不是完全没有寄养儿童数据,只是各省和地区追踪数据的方法不一样。比如安省,省内15个机构负责收集数据,它们都有不同的统计方法。


罗登说,她的机构3年前查问会员,在它们的监护儿童当中,多少人修读高中。97%的会员回应调查,但它们要用人手逐一统计个案。那次统计发现,大约42%的寄养儿童读高中,两年後,比率升至44% ,但那个比率有点扭曲。

安省儿童及青年服务厅发言人莱文(Dawn Levine)说,安省统计省内监管儿童和青少年,只记录受监管两年或以上的人。


加拿大寄养家庭联会(Canadian Foster Family Association)主席邓福德(Sheila Durnford)说,她的组织与儿童福利联会合作,发展全国寄养家庭招募和培训计划时,曾与资源部讨论,提到在全国建立可靠数据的必要。


善心人收养 吸毒妇重获新生





里德与6岁儿子纳撤尼尔在温尼辟市寓所合照。她在童年投靠寄养家庭,留下美好的回忆。(加新社)


(明报)女子里德(Jessica Reid)走过崎岖的人生旅程,从寄人篱下,到吸毒、托人带儿子,到最後母子重聚,过着幸福的日子,全靠一个善心人扶持。

那人的名字叫琼(Joan),她是善终服务员,在缅尼托巴省基米尼(Gimli)居住。里德13岁那年,琼收养了她,给她一个安乐窝。里德如今29岁,家住温尼辟。她抚养6岁的儿子纳撤尼尔(Nathanial),又在红河学院(Red River College)修读儿童和青年服务课程。

里德想起代母琼的好,「她真的关心我,她带我到外面剪头发,带我外游」,「她在我身边,我想做那样的一个人,照顾别人」。里德在寄养服务下长大,在成年初期遇到不少挫折,她一想起养母,内心马上涌现一股暖流。


寄养儿童数据 谁能说清楚



最新研究显示,加拿大缺乏关於国内寄养儿童的可信数据。(加通社资料照片)

(世界日报)最新研究显示,加拿大缺乏寄养儿童的相关数据,加拿大寄养儿童长大成人後的生活更是不得而知。负责这项研究的麦基尔大学(McGill University in Montreal)儿童与家庭研究中心主管特克姆(Nico Trocme)表示,全国没有关於加拿大寄养儿童的可信数据,并且全国各省和地区收集的数据也是有很大差异,情况十分复杂。特克姆说,由於缺乏可信数据,对於寄养在加拿大家庭的儿童们的情况所知甚少,甚至就一些基本问题也难有答案,譬如加拿大有多少寄养儿童。

安省儿童援助协会(Ontario Association of Children's Aid Societies)的政策负责人洛薇德(Virginia Rowden)表示,加拿大寄养的儿童从婴儿时期到20岁离开家庭独立,每个寄养儿童需要花费纳税人100万元左右。洛薇德表示,很想知道这种投资最後都得到怎样的结果,但是却没有研究渠道。获知寄养儿童成人後的生活状况,可以更加有效地改进服务。洛薇德说,收养儿童长大成人後工作、教育、健康状况,是否已经成家以及居住在哪里等问题都无从知晓。


观察家表示,正是因为加拿大缺乏对寄养儿童的相关数据,决策者也面临著挑战。加拿大儿童福利联盟(Child Welfare League of Canada)总裁杜丁(Peter Dudding)表示,寄养儿童数据信息的重要价值在於可以让政府决策者有更多思考,根据比较全面的认识做出的决策才可能有更良好的效果。

特克姆表示,关於加拿大寄养儿童的数据信息并不是完全不存在,而是各省与各领地所做的追踪调查结果各不相同,譬如安省有15家收养儿童机构,但这些机构所提供的数字信息存在很大不同。


洛薇德说,三年前为了调查加拿大家庭寄养儿童的受教育状况,其机构成员不得不亲自去查看所有文件和相关信息,因为没有全面的数据做依据。调查结果很糟糕,年龄在21岁的寄养儿童中仅有42%的人是高中毕业,不过两年後的调查结果显示,这个数字略微上升至44%,不过这些数据并不能保证没有失真。


安省儿童暨青年服务署发言人勒薇尼(Dawn Levine)表示,儿童和青少年只有在安省民众作为其监护人两年或更久之後才会有追踪数据。不过由於安省近期寄养儿童案例很少,所以只能使用跨区域信息作为政策依据。
 
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