1300亿欧元救助希腊计划获批

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2月21日，在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，国际货币基金组织总裁拉加德（左）和欧元集团主席、卢森堡首相容克（右）出席欧元区财长会议后的记者招待会。

欧元集团主席容克21日清晨在布鲁塞尔宣布，经过12个小时的讨论，欧元区17国财长决定批准总额为1300亿欧元（约合1718亿美元）的第二轮希腊救助计划。分析人士认为，此举虽能解希腊“燃眉之急”，暂时避免债务违约，但其债务风险警报仍未彻底消除。

债务违约暂可避免

容克在欧元区财长会议结束后的新闻发布会上说，“欧元区财长已经就新一轮希腊救助协议及债务减记方案达成具有深远意义的共识，目标是使希腊在2020年前将其债务占国内生产总值的比重从目前的160%降低至120.5%。”

据容克介绍，债务减记方案有望在接下来的几天启动。私人债权人将对所持约2000亿欧元的希腊国债进行53.5%的减记，减记幅度高于欧盟首脑去年10月峰会上所提出的50%，用来置换部分现有希腊国债的新国债票面利率也被再次调低。

此外，欧元区成员国央行有望将所持希腊国债未来可能带来的部分收入返还给希腊政府，这将使希腊的融资需求降低18亿欧元。欧元区国家还有望将其发放给希腊的第一轮救助贷款的利率从目前高于市场利率2至3个百分点降至高于市场利率1.5个百分点。

在得到第二笔救助贷款后，希腊政府将可以避免在3月份因无法偿还到期的145亿欧元（约合193亿美元）国债而宣布违约。这也是希腊在不到两年的时间内第二次接受外部救助。2010年5月，欧元区各国政府和国际货币基金组织同意向希腊发放总额为1100亿欧元（约合1459亿美元）的第一轮救助贷款。

违约后果不堪设想

作为欧盟委员会主席巴罗佐经济顾问团队成员的萨皮尔对记者说，诸多数据表明，希腊出现债务违约的可能性依旧非常大，而这对希腊和整个欧盟来说都将是灾难。

希腊总理帕帕季莫斯在希腊议会表决救助协议前说：“无序违约将使希腊踏上一个灾难性的冒险之旅。希腊将被拖入衰退、动荡、失业、长期痛苦的漩涡，退出欧元区也将近在眼前。”

萨皮尔说，占欧洲经济总量不足3%的希腊出现违约，对欧盟的直接影响是有限的，但最令人担心的是希腊违约可能引发的连锁反应，包括金融市场恐慌、市场信心严重受挫等。形势日益严峻的葡萄牙步希腊后尘的可能性增大，而意大利等欧元区核心国的融资压力将急剧上升。“一旦希腊成为第一个违约的欧元区国家，市场就会担心下一个会是谁。”


布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所的另一位研究员达尔沃什对记者说，希腊一旦出现违约，欧洲央行如何反应将决定希腊的命运。如果欧洲央行决定为希腊的银行提供更多流动性和担保，希腊或许不会退出欧元区。如果欧洲央行“见死不救”，希腊就失去了救命的“最后一根稻草”，在大量银行出现倒闭的情况下，希腊将被迫退出国际融资市场，只能通过重新发行原有货币德拉马克才能参与国际结算。

希腊国内也有一小部分人认为，希腊重新发行原有货币德拉马克，退出欧元区，可以让货币贬值，进而降低实际工资，大大提升希腊产品的竞争力。还有人指出，阿根廷正是在2002年宣布放弃实行了多年的比索与美元固定汇率制度，使比索大幅贬值，才最终步出危机。

对此，作为在2010年初最先提出希腊债务需要重组的欧洲专家之一，达尔沃什指出，希腊不是阿根廷，经济规模小、制造业薄弱，大部分企业的生产依赖进口，因此如果希腊货币大幅贬值，将使国内企业的成本急剧上升，进而导致大规模的企业破产。