北京"十二五"期间最低工资标准将达平均工资40%

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本市将适度加大最低工资标准的调整幅度，力争在“十二五”期间，本市最低工资标准达到社会职工平均工资的40%左右，与国际水平接轨。昨天记者获悉，市人保局相关负责人在接受北京市人大代表秦英瑞就最低工资标准问题咨询时做出上述表示，同时，还解释了今年最低工资增幅放缓的原因。

放缓原因：

综合考虑经济就业等因素

2012年伊始，本市再次上调最低工资标准，由此前的1160元/月增至1260元/月。面对仍然处于高位的物价水平，这次调整仅8.6%的增幅，与前两年20%的增幅相比有明显差距。

在今年年初的市人代会期间，市人大代表对最低工资的增长给予关注。“最低工资标准上调，不是简单增加钱数的问题，有关部门要统筹考虑多种因素，比如经济环境、就业等因素。”市人大代表秦英瑞介绍，2012年参加北京市两会期间，他就最低工资标准的问题向市人保局进行了咨询。

近日，市人保局作出相关的解释。市人保局有关负责人向秦英瑞代表介绍，考虑到物价上涨等因素，本市在2012年1月1日起再次上调最低工资标准。从经济环境上看，北京乃至全国的经济发展面临诸多挑战，特别是受国际金融危机影响，对外贸易可能会受影响。此外，从就业上看，过去两年平均20%的最低工资标准增长幅度，事实上已使得中小企业面临不小的压力，如果这次调整过高，对于中小企业的压力将会大大增加。因此，经过科学核算，统筹考虑，本市2012年提高的最低工资标准，增幅设定在了8.6%。

代表声音：

最低工资标准仍处低位

过去12年，本市10次上调最低工资标准，从2001年的435元/月，到现在的1260元/月，本市最低工资标准的增长达189.65%。特别是2011年，最低工资标准由此前的960元/月上调至1160元/月，不仅首次突破每月千元大关，其20.8%的增幅，也是自2001年以来调整幅度最大的一次。

但秦英瑞认为，总体看，本市最低工资标准与首都经济发展速度以及低收入群体的实际生活需求仍有差距。秦英瑞介绍，根据市总工会2010年调查数据显示，全市普通职工人均工资收入为每年2.68万元，平均每月2233元。年收入1.2万元（每月平均1000元）以下的职工约占总数3%，年收入在1.2万元到2万元的普通职工约占总数的30.8%，两类合计即人均年收入在2万元以下的普通职工占到33.8%。

此外，从低收入群体看，市总工会2010年的调查数据显示，职工工资在当年最低工资线（960元/月）附近的企业有400余家，主要集中于住宿餐饮、物业保安、零售、美容美发等服务行业和一些加工制造业，多数为中小非公企业和部分改制企业。这些企业的职工多数为农民工和部分待岗内退职工，大多是劳务派遣工和临时工。

“这些数据说明，低收入群体所占的比例还比较大，由于物价上涨很快，低收入群体在生活上的压力还是很大的。”秦英瑞代表告诉记者，从过去12年的情况看，北京市的GDP以及社会平均工资都在保持增长态势，而最低工资标准的调整并未到位。

基于上述调研，他在参加2011年北京市两会期间，建议本市建立最低工资科学长效调整机制，提高最低工资标准占社会平均工资的比例。秦英瑞表示，根据国际通行惯例，最低工资标准一般是达到当地社会平均工资水平的40%至60%左右。而从北京近12年来的最低工资水平看，占社会平均工资比例从未超过30%，还有一定差距。