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美最高法院审理奥巴马医保法案：涉嫌违反宪法
http://news.sina.com 2012年03月27日 23:57 北京新浪网
图为当地时间3月26日，民众在美国华盛顿最高法院外集会。
医疗保险改革法案被视奥巴马任期内最重要的立法成果之一，但是，这一成果的荣光正被一点点吞噬，医改法案恐将成为绊倒奥巴马的一大利器。
医疗保险改革自启动以来便争议不断，在美国引发一场法律大战。不仅共和党对医改发起连番攻击，全美26个州对其发起司法挑战，认为医改法案违反了宪法。在这种情况下，3月26日，美国联邦最高法院开始审理奥巴马政府大力推动的医保改革法案改法是否违宪问题。
对于奥巴马医改法案是否有效，美国最高法院定于今年6月予以裁决。该法案是否能够实施，将成为11月美国总统大选重要的影响因素。
奥巴马医改法案过堂最高法院
美国联邦最高法院3月26日就奥巴马政府医疗保险改革法案举行首日听证。美国高法将就医改法案举行为期三天的听证会，控辩双方将就四个主要议题进行口头辩论，其中最核心、也最有争议的议题是医改法案中的“强制医保”条款是否违宪。
作为医改法案的核心内容之一，该条款要求绝大多数美国公民必须购买医疗保险，否则将被处以罚款。这一措施旨在吸纳更多民众，特别是健康人群投保，降低整体保险赔付风险，从而有效降低保险费率。反对者认为强制医保条款超越了宪法赋予国会管理经济的权力范围，因而违反宪法。
不过，26日的听证会并未直奔主题。听证会首先就法院是否有权就“强制医保”条款的合法性进行判决展开辩论。这主要是由于美国法律规定，一项税法只有在开始实施之后，纳税人或有关方面才可通过法律程序寻求废除该法。一些人认为，“强制医保”条款中对拒绝购买医保者的罚款可视作税收，而该条款2014年才会生效，在此之前法院无权就其合法性作出裁决。
27日的听证会围绕“强制医保”条款是否违宪进行讨论，28日则将就医改法案是否可以在剔除“强制医保”条款后独立存在以及医改法案中有关要求各州扩大MEDICAID(美国针对低收入者的医疗保险计划)覆盖面的条款是否违宪进行听证。反对者认为这一条款将加重州财政负担，是联邦政府对各州权力的侵犯。据悉，最高法院9位大法官要到6月才能就医保改革是否违反宪法做出判决。不过，有分析称9名大法官中有5名可能不支持医改案(新华网)
共和党两年来不遗余力
尽管共和党人自始至终集体反对医改，民主党内部对此分歧严重，自由派、中间派、反堕胎集团各有各的主张，保险公司等既得利益集团更是不惜血本地大打反医改广告，动员民众抵制医改，但奥巴马推行医改的决心难以动摇。
正是在总统奥巴马和民主党方面的强势推动下，美国医改法案2010年3月在国会获得通过，成为法律。医改主要着眼实现全民医保，政府为低收入群体购买医疗保险提供补贴，并实行强制医保，要求绝大多数美国公民必须购买医疗保险，否则将面临罚款。奥巴马由此取得了历史性胜利，让100年来美国追求全民医保的努力因此掀开辉煌的一页，并成为奥巴马执政一年以后的最大立法成就。
不过，两年来，围绕医改法案的争议从未中止，共和党人从未放弃通过立法及司法途径推翻医改的努力。新一届国会本月初开始运作之后，共和党凭借自身议事能力的显著提升，对医改发起新一轮攻击，将废除医改法案作为其优先要务之一。
近期，民主、共和两党围绕医改的口水战进一步升级。一方面，共和党利用医改法案中要求雇主为雇员在医保中提供避孕服务的条款大做文章，称这侵犯了宗教信仰自由。另一方面，联邦最高法院将于下周就医改法案举行听证会，有关各方将就医改法案、特别是其中的强制医保条款是否符合宪法展开激辩。美国媒体认为，如果高法在大选之前作出判决，判决结果很大程度上会影响选举。不过，分析人士指出，在当前形势下，共和党无论通过立法还是司法途径，全盘推翻医改的可能性不大，其谋求废除医改背后的政治动机或许大于政策诉求。
目前来看，民主党方面似乎有意在医改问题上采取“冷处理”，一方面继续宣扬医改带给人们的实惠，另一方面避免炒作这一议题。白宫23日虽未举行庆祝活动，但发布报告罗列医改好处，包括让250万年轻人享受父母的医疗保险、让510万老年人和残疾人在处方药上节约超过31亿美元等。
民主党的做法不难理解，毕竟两年前国会中期选举中的惨败让其不得不汲取教训，在医改问题上小心拿捏。2010年中期选举中，经济和医改是共和党攻击民主党最有力的两样武器，事实证明非常奏效，共和党一举赢得众议院控制权并在参议院显著缩小与民主党的席位差距。
共和党则继续在医改问题上大做文章。除共和党全国委员会外，各共和党总统竞选人也纷纷在医改两周年之际对奥巴马大加攻击。共和党预选“领头羊”、前马萨诸塞州州长米特•罗姆尼当天在《今日美国报》上发表评论文章，称奥巴马医改对美国经济而言是“一场远未终结的灾难”，是联邦政府对个人自由“新的严重干涉”。(新华网 中国经营报)
医改法案成为左右大选重要因素
美国联邦最高法院开始审议奥巴马的医疗改革法，从而涉入了一起不仅可能影响今年秋季美国大选、还将帮助确定美国国会未来几十年权限的事件。
美国乔治城大学法学教授巴内特说，此案将成为重申美国国会是拥有有限权力的立法机构的绝好机会。哈佛大学法学教授特莱布则表示，如果最高法院废除奥巴马提出的医改法，那么联邦立法机构在过去几十年所颁布的几乎每一部重要法律以及目前正在制定的很多法律都将受到影响，包括受到保守人士青睐的多个议案。
医保改革是奥巴马总统任期的重大成就之一，也是大选年共和党参选人每次辩论都要用来抨击奥巴马总统的议题。共和党各参选人都表示如果他们当选，一定把推翻医保改革作为首要任务。
截至26号，有47%的美国人支持医改，另有36%的人反对医改。和其他所有辩论一样，“服人之口，不能服人之心”。裁决出炉的6月底，将是民主共和两党竞选活动最关键的时刻。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，尽管奥巴马可能在做一件对的事情，但这件事演变为一场尴尬的可能性实在不小。
分析人士说，过去两年奥巴马政府一直处于守势，竭力要说服民众医疗保健改革的必要性。但是2010年的国会中期选举中，共和党高举反对医保改革大旗，在众议院夺得63个席位；说明民主党的守势策略没有奏效。如果说最高法院26日一开始的讨论标志着新的一场争论又展开了，那么奥巴马竞选班子这次要尽早主动出击赢得这场争论。(人民网 中广网)
http://news.sina.com 2012年03月27日 23:57 北京新浪网
图为当地时间3月26日，民众在美国华盛顿最高法院外集会。
医疗保险改革法案被视奥巴马任期内最重要的立法成果之一，但是，这一成果的荣光正被一点点吞噬，医改法案恐将成为绊倒奥巴马的一大利器。
医疗保险改革自启动以来便争议不断，在美国引发一场法律大战。不仅共和党对医改发起连番攻击，全美26个州对其发起司法挑战，认为医改法案违反了宪法。在这种情况下，3月26日，美国联邦最高法院开始审理奥巴马政府大力推动的医保改革法案改法是否违宪问题。
对于奥巴马医改法案是否有效，美国最高法院定于今年6月予以裁决。该法案是否能够实施，将成为11月美国总统大选重要的影响因素。
奥巴马医改法案过堂最高法院
美国联邦最高法院3月26日就奥巴马政府医疗保险改革法案举行首日听证。美国高法将就医改法案举行为期三天的听证会，控辩双方将就四个主要议题进行口头辩论，其中最核心、也最有争议的议题是医改法案中的“强制医保”条款是否违宪。
作为医改法案的核心内容之一，该条款要求绝大多数美国公民必须购买医疗保险，否则将被处以罚款。这一措施旨在吸纳更多民众，特别是健康人群投保，降低整体保险赔付风险，从而有效降低保险费率。反对者认为强制医保条款超越了宪法赋予国会管理经济的权力范围，因而违反宪法。
不过，26日的听证会并未直奔主题。听证会首先就法院是否有权就“强制医保”条款的合法性进行判决展开辩论。这主要是由于美国法律规定，一项税法只有在开始实施之后，纳税人或有关方面才可通过法律程序寻求废除该法。一些人认为，“强制医保”条款中对拒绝购买医保者的罚款可视作税收，而该条款2014年才会生效，在此之前法院无权就其合法性作出裁决。
27日的听证会围绕“强制医保”条款是否违宪进行讨论，28日则将就医改法案是否可以在剔除“强制医保”条款后独立存在以及医改法案中有关要求各州扩大MEDICAID(美国针对低收入者的医疗保险计划)覆盖面的条款是否违宪进行听证。反对者认为这一条款将加重州财政负担，是联邦政府对各州权力的侵犯。据悉，最高法院9位大法官要到6月才能就医保改革是否违反宪法做出判决。不过，有分析称9名大法官中有5名可能不支持医改案(新华网)
共和党两年来不遗余力
尽管共和党人自始至终集体反对医改，民主党内部对此分歧严重，自由派、中间派、反堕胎集团各有各的主张，保险公司等既得利益集团更是不惜血本地大打反医改广告，动员民众抵制医改，但奥巴马推行医改的决心难以动摇。
正是在总统奥巴马和民主党方面的强势推动下，美国医改法案2010年3月在国会获得通过，成为法律。医改主要着眼实现全民医保，政府为低收入群体购买医疗保险提供补贴，并实行强制医保，要求绝大多数美国公民必须购买医疗保险，否则将面临罚款。奥巴马由此取得了历史性胜利，让100年来美国追求全民医保的努力因此掀开辉煌的一页，并成为奥巴马执政一年以后的最大立法成就。
不过，两年来，围绕医改法案的争议从未中止，共和党人从未放弃通过立法及司法途径推翻医改的努力。新一届国会本月初开始运作之后，共和党凭借自身议事能力的显著提升，对医改发起新一轮攻击，将废除医改法案作为其优先要务之一。
近期，民主、共和两党围绕医改的口水战进一步升级。一方面，共和党利用医改法案中要求雇主为雇员在医保中提供避孕服务的条款大做文章，称这侵犯了宗教信仰自由。另一方面，联邦最高法院将于下周就医改法案举行听证会，有关各方将就医改法案、特别是其中的强制医保条款是否符合宪法展开激辩。美国媒体认为，如果高法在大选之前作出判决，判决结果很大程度上会影响选举。不过，分析人士指出，在当前形势下，共和党无论通过立法还是司法途径，全盘推翻医改的可能性不大，其谋求废除医改背后的政治动机或许大于政策诉求。
目前来看，民主党方面似乎有意在医改问题上采取“冷处理”，一方面继续宣扬医改带给人们的实惠，另一方面避免炒作这一议题。白宫23日虽未举行庆祝活动，但发布报告罗列医改好处，包括让250万年轻人享受父母的医疗保险、让510万老年人和残疾人在处方药上节约超过31亿美元等。
民主党的做法不难理解，毕竟两年前国会中期选举中的惨败让其不得不汲取教训，在医改问题上小心拿捏。2010年中期选举中，经济和医改是共和党攻击民主党最有力的两样武器，事实证明非常奏效，共和党一举赢得众议院控制权并在参议院显著缩小与民主党的席位差距。
共和党则继续在医改问题上大做文章。除共和党全国委员会外，各共和党总统竞选人也纷纷在医改两周年之际对奥巴马大加攻击。共和党预选“领头羊”、前马萨诸塞州州长米特•罗姆尼当天在《今日美国报》上发表评论文章，称奥巴马医改对美国经济而言是“一场远未终结的灾难”，是联邦政府对个人自由“新的严重干涉”。(新华网 中国经营报)
医改法案成为左右大选重要因素
美国联邦最高法院开始审议奥巴马的医疗改革法，从而涉入了一起不仅可能影响今年秋季美国大选、还将帮助确定美国国会未来几十年权限的事件。
美国乔治城大学法学教授巴内特说，此案将成为重申美国国会是拥有有限权力的立法机构的绝好机会。哈佛大学法学教授特莱布则表示，如果最高法院废除奥巴马提出的医改法，那么联邦立法机构在过去几十年所颁布的几乎每一部重要法律以及目前正在制定的很多法律都将受到影响，包括受到保守人士青睐的多个议案。
医保改革是奥巴马总统任期的重大成就之一，也是大选年共和党参选人每次辩论都要用来抨击奥巴马总统的议题。共和党各参选人都表示如果他们当选，一定把推翻医保改革作为首要任务。
截至26号，有47%的美国人支持医改，另有36%的人反对医改。和其他所有辩论一样，“服人之口，不能服人之心”。裁决出炉的6月底，将是民主共和两党竞选活动最关键的时刻。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，尽管奥巴马可能在做一件对的事情，但这件事演变为一场尴尬的可能性实在不小。
分析人士说，过去两年奥巴马政府一直处于守势，竭力要说服民众医疗保健改革的必要性。但是2010年的国会中期选举中，共和党高举反对医保改革大旗，在众议院夺得63个席位；说明民主党的守势策略没有奏效。如果说最高法院26日一开始的讨论标志着新的一场争论又展开了，那么奥巴马竞选班子这次要尽早主动出击赢得这场争论。(人民网 中广网)
