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台《壹周刊》杂志曝光的台情治系统内幕
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作者: 佚名 (推荐: 一读者) 2002年3月28日 07:11 http://www.clibrary.com
台《壹周刊》杂志曝光台情治系统内幕相关内容介绍
在台湾，刘冠军案引爆台“国安局”挪用神秘运作经费黑幕，在台湾杂志《
壹周刊》独家取得的权威文件中完全曝光！同时，赫见这桩丑闻的幕后操盘手，
竟是台湾的前“总统”李登辉，而陈水扁亦难脱其责。
根据这份文件显示，台“国安局”利用这35亿元，成立“奉天项目”及“当
阳项目”，其下设置“701”、“331”两笔基金，以其银行孳息，暗中支付“明
德小组”、“聘请卡西迪游说”、“李登辉出访康乃尔”等费用。1996年的“两
国论”，也是利用这笔钱供蔡英文研究提出……
绝密文件显示李登辉早对布什下重注
最近外泄的台湾“国安局”机密文件显示，李登辉早在1998年就已动用所谓
的35亿台币“私房钱”对布什下重注，展开系列收买和游说活动，因此2000年布
什上台后美台关系随即迅速升温。
台“国安局”机密文件外泄，引起巨大震动。其实曝光的内容，只占文件的
一部分。
香港《星岛日报》透过特别途径取得部分尚未公开的文件，揭发更多李登辉
与美国政界间秘密交易的内幕。
文件透露，早在1994年，李登辉就以“台湾综合研究院”的名义，与美国卡
西迪公关公司签订为期六年的合约，每年付给该公司150万美元，为台湾在美国对
政府及国会进行游说，这些钱出自于李登辉主导的“国安局”“明华专案”。
2000年陈水扁上任后，与民进党关系密切的台湾诚泰银行董事长林诚一主持
的“台湾政经研究院”，又以每年200万美元的高价与卡西迪公司续约，成了该公
司最大的海外客户。
报道说，台“国安局”1998年9月2日的“极机密”文件记载，1998年9月1日
下午6时30分，美国卡西迪公关公司总裁卡西迪访台，在台北中山北路陶陶餐厅与
李登辉会见，同行的还有前白宫发言人谢特、台湾“明华专案”（即卡西迪案）
驻美国联络人黄连福及台“总统府”官员。
据记载，此次会谈谈到“武器系统”获得之建议书，原则已获同意，将在近
日内再与台综院研究细节。
卡西迪在此次会谈中已锁定共和党之德州州长布什为下届美国总统最有希望
人选，正网罗其亲密友人加入卡西迪阵营。
双方谈到，美国大公司因全球市场萎缩，已不看好中国大陆，反而认为台湾
才是最有实力之买主。卡西迪手中代理的波音、通用动力、麦道等大公司，已被
说服，将为该计划共同努力，成功希望甚浓。
收买布什身边“亲密友人”
由此可见，卡西迪公司早在美总统大选前二年就看好共和党，在布什身上落
重注，为台湾竭力游说，收买了不少布什身边的“亲密友人”。
还有三份机密文件记录了台湾“国安局”自1999年8月至2000年3月，动用40
万元新台币接待访台的“明华专案”人员福特。
福特原是卡西迪公司中负责台湾业务的“主将”，布什就任总统后，他出任
布什政府主管情报及研究的助理国务卿，并多次在美台之间穿梭，负责美国对台
军售等敏感事项。
1999年8月4日的文件显示，福特应台“总统府”副秘书长林碧?之邀访台，
“福特先生为明华专案（即卡西迪案）运用人员……来台搜集有关两岸关系资料，
以作为在美为我（台湾当局）仗义执言之用。”
2000年3月13日的文件披露，福特1999年11月至次年3月间两度到“国安局”，
就两岸关系及美国对华政策交换意见。
台“国安局”文件也显示，美台关系另一重要游说人物是李登辉的学生黄连
福。
运用黑色资金挤入日美条约保护圈
台湾“国安局”机密文件显示，在美日修订安保条约中，将台湾纳入“周边
事态”范围的关键人物----日本防卫厅前防卫事务次官秋山昌广，早已为台湾所
用。即使他离开了政府，台湾还给他10万美元去哈佛大学进修，以图“未来可在
国际安全事务上以‘学者、专家’身分再度合作”。
台湾李登辉当局为了抗衡大陆内地，抗拒两岸统一，除了加强与美国的实质
性关系外，在亚太地区，则十分重视对日关系。
一方面出于历史原因，日本在台湾培养出了李登辉这一类亲日派政客；另一
方面，因为日本是美国在亚洲最重要的盟友，虽然台湾与美国和日本都无“外交”
关系，但台湾十分希望能够被纳入美日安保条约的保护圈中。与美日发展军事同
盟关系，最终被纳入美国的“战区导弹防御系统（TMD）”之中。
为此，台湾绞尽脑汁收买日本政界重量级人物，千方百计向日本军情部门渗
透，都是为了影响日本政府的决策，向有利于台湾战略利益方面发展。秋山昌广
就是一个可以起到这样作用的人物。
据指出，秋山昌广曾经担任日本防卫厅防卫局长、防卫事务次官。在1997年，
日美商讨第三次修订双方在1951年签订的《美日安保条约》时，秋山昌广是日本
军方的主要成员之一。
在他与美方“明德小组”成员的共同运作下，美日决定将美日安保条约“周
边事态”的因应范围确定为“远东”和“远东周边”地区，包括台湾海峡和朝鲜
半岛。也就是说，一旦台海出现战事，日本将与美国共同派遣军队，以维护区域
安全稳定。
台湾出资日卸任官员赴美进修
1997年底秋山昌广因贪渎案件离开政府，台湾当局为了“感谢其贡献”，“
国安局”与美方一起，安排秋山到哈佛大学进修，秋山在美的一切费用由台湾提
供。
台“国安局”1999年12月15日的“极机密”文件
“资助日本前防卫事务次官秋山昌广赴美进修案”，内容如下：
一．案奉苏主任就彭董事长呈“总统”之报告指示办理。
二．秋山昌广任日本防卫厅事务次官，在防卫局长任内开始接受桥本首相重
用，协助修订及强化美日安保条约，美、日官员表示秋山是美日安保新指针顺利
通过之关键人物。
三．秋山在防卫局长任内曾由职（即“国安局”参事杨六生）安排会见驻日
林金茎代表，为“中”日“断交”以来首次会见我官员之日方最高层级国防官员，
对双方军事、情报合作亦贡献良多。
四．1997年底秋山因防卫厅内发生贪渎案件，以督导不周，引咎自动请辞，
美、日国防、外交官员为感谢其之贡献，安排渠（即“他”，下同。编者按）赴
哈佛大学进修，以取得学位资历，未来可在“国防”安全事务上以“学者、专家”
身分再度合作。
五．由于两年之进修及家庭生活费用十分可观，故美、日方明德小组成员要
求三方一同协助渠渡过难关，我方（即台湾当局）负担两年学业上之费用，每年
5万美元，两年共计10万美元；但若第二年不必支用，则我方（即台湾当局）可利
用此款派员赴美国夏威夷论坛进修。
六．由于秋山先生的确在美日安保及台、日关系上卓有贡献，且为向日方人
员表示我国（台湾当局）念旧情谊，宜予资助。
七．本案付款方式比照太平洋论坛方式，交由彭董事长（彭荣次）汇送，以
求保密及安全。
拟办：奉核可后，将十万美元交彭董事长汇送。
与上述文件相关的“国安局”2000年2月2日的“机密”文件则列明：
支持美金10万元供秋山昌广赴美进修两年的款项已于12月20日交彭董事长汇
入美国“太平洋论坛”帐户备用。
“太平洋论坛”执行长凯利于1月15日在洛杉矶开会时，告知已收到该款项，
并向钧长（即负责长官，台官方文件用语，下同。编者按）面谢。
秋山昌广已与本局联络，预定今年四月来访并拜会钧长，尔后可为我在日之
工作友人。
十万美元准予核销。
续与秋山保持联系。
“明德项目”台1万美元礼券赠桥本
李登辉主掌的台湾“国安局”庞大秘密资金中，最引人注目的流向，就是用
于专责在日美政商界建立人脉关系，铺建台、美、日三边体制外秘密管道的“明
德项目”。
据星岛日报通过非常渠道获得的台机密文件透露，台湾曾大洒金钱拉拢日本
政军高层，甚至日本前首相桥本龙太郎，都收受过台湾“明德小组”成员送上的
礼品及1万美元礼券。
据台“国安局”密件透露，“明德项目”是在1994年用“国安局”“奉天项
目”的利息成立，主要任务是透过军情系统，与美、日建立实质性关系，建立台
美日三方秘密协调管道。为此，台湾方面专门成立了“明德小组”，李登辉亲自
要求在日本商界有广泛深厚人脉的台湾运输机械公司董事长彭荣次加入，成为明
德小组对日工作的主要策划者，他并以“彭诚”的名字从“国安局”领取所需工
作经费。
台“国安局”1998年9月2日的“极机密”文件
“明德项目”中的美方A大使将于9月14日或16日在日本会晤桥本前首相。
A大使拟接受日方S参议员建议，亲自面见桥本前首相，邀其参与明德机制，
并询可否支持差旅费。
这份列为极机密的文件说“桥本前首相为日本重量级政治人物，与小渊首相
为同一派脉，在日本政坛仍有不可忽视之影响力，若能参加本机制，将可大幅提
升本机制之政治作用。A大使为本机制专程访日，倍极辛劳，且系为本机制注入新
的力量，我方（即台湾当局）自是乐观其成，有关旅费宜予支持，（预估含旅馆
费约为15000美元）。”
桥本龙太郎是在1998年7月卸任日本首相职务的。台“国安局”上述文件显示，
就在桥本下台的两个月后，台湾与美国的一位“A大使”合作，联手拉拢桥本加入
“明德机制”，“A大使”亲自出面作说客，而所有费用则由台湾“国安局”秘密
帐户支付。
除了各种专项花费外，每年岁末，作为台日之间主要联络人的台湾“明德小
组”重要成员彭荣次，都会按照李登辉的旨意，带着“国安局”人马赴日，向日
本政界要员及桥本送上年终厚礼。
台“国安局”1999年12月15日另一份“极机密”文件，主旨就是：派彭董事
长及本局杨参事赴日代表高层办理岁暮赠礼案。
文件详细记载：
此案“一．奉‘总统’(即李登辉)12月14日核定办理”。
二．经与彭董事长（即彭荣次）协商结果，预定12月21日至12月28日赴日办
理。
三．除赠礼外，彭董事长另建议宴请日方人员，席间顺便就时局及日“中”
关系交换意见。
四．赠礼内容依日本习俗，岁暮以国产食品为主，另赠数目不等之礼券。
五．礼券以每人2000美元为主，但桥本前首相身分特殊，彭董事长建议宜提
高至1万美元。
六．全案含差旅费计需美金6万元、台币20万元（详如费用预算表）。
以上文件可以证实，日本政界要人之中，不少人确曾收过台湾的“好处”，
包括桥本龙太郎这样重量级政治人物，都被指收取台湾的礼券，由此可见台湾向
日本政府的渗透之深之广，确实令人惊心怵目。
96年台海危机桥本说服美派舰
壹周刊报导“明德小组”的最具体功劳是化解1996年的台海危机，指的是台
湾透过日本首相桥本龙太郎去说服美国派出两个航空母舰战斗群赶赴台海，终于
化解了当时的紧张状况。
这种美国派舰是因为台湾透过日本去要求的说法，完全打破过去对台海危机
的认识，令各界吃惊。
研究冷战后的美日同盟关系的著名前朝日新闻记者船桥洋一，在其《同盟漂
流》一书中曾经就台海危机而访问了中、美、日、台等各地官员，他在书中指出
了桥本龙太郎在台海危机发生时连夜睡不着而且丧失笑容是因为担心双方真的打
起来的话，日本应该采取什么行动，而且桥本当时考虑的是救援日侨，所以也考
虑从那霸机场出动飞机，然后从台湾海峡的另一端进入台湾，其它应变方案还包
括：大量难民对策、沿岸警备、反恐对策，以及如何支持美国；桥本因为是从通
产大臣出身，尤其担心台湾海峡遭封锁的话，会对日本石油发生影响。
船桥指出，台海危机期间桥本最为相信的内阁情报调查室室长大森义夫的情
报，因为大森的情报最为精确，大森是很早便预测到美国除了派出航空母舰独立
号之外，还会派出尼米兹号到台海附近，当时日本政府内部也有人批判大森的情
报不可靠。
船桥在《同盟漂流》中描述当时的状况是日本对台海危机的情报是片段的，
日本没有自己的实时的情报系统，或是独立的情报系统，因此不能不依赖美国，
桥本对于来自美国的情报不足相当不满，美国虽然也会给日本一些情报像是“大
陆军队现在登陆台湾附近的无人岛，但并非台湾领有的岛屿”等，但是对于美国
本身采取的军事行动则完全未经过协调。
船桥发现，美国在3月6日派出独立号时，事前虽然通报了日本，但是这并非
事前协议而只是一种礼貌告知，而且因为华府通知驻日大使孟岱尔的时间晚了三
小时，也因此对日本政府的通知晚了三小时；而在3月11日派出尼米兹时，日本完
全不知情，当时自卫队与美军的一些私下的情报联系发生作用，防卫厅算是比较
早便知道这项情报的，但是美国完全没有照会外务省，日本相当震惊。
船桥指出，在台海附近的美军行动是否算是美日安保条约第六条所规定的“
事前协商”，对日本是很大的课题，日本政府外务省亚洲局局长加藤良三于1996
年3月13日在日本国会时表示“美国派出独立号，算是从台湾到冲绳的海域的通常
训练监视活动，不算事前协商对象”，日本政府表示台海危机的事态不合乎发动
事前协议的要件。
不仅如此，日本对于在前此一阶段与美国的政策协商也相当慎重，而且日本
也没有要采取主动的意愿，美国的高官也在意识上回避与日本有共同作战的行动，
如果美国去和日本商谈被拒的话反而不利，因此根本派舰一事没和日本商量。
在台海危机时与大森义夫室长在内阁调查室负责中国关系情报的川村表示“
船桥的研究没错”，日本绝对不可能去要求美国派遣航空母舰的，因为日本的立
场不但不能对台海问题发言，也不能对美国提出此种要求，日本既不能赞成美国
派舰，也不可能阻止美国派舰，所以关于台湾方面可能是来要求日本不要阻挠美
国派空母是无稽之谈，因为日本是既无法赞成也不能反对的，美国也不可能在派
舰之前来询问日本的意见。
日本对于台海纷争表示主动意见，或是与美国进行作战协调，不仅是过去没
有，将来也不会有；未来如果台海发生纷争的话，日本也仅能依照美日防卫合作
指针对美国作后勤支持而已。不过杏林大学教授伊藤洁表示，1996年当时日本海
上自卫队幕僚长（参谋长）曾经亲口对他表示，当独立号从日本横须贺要出海时，
日本海上自卫队曾经先去为其扫雷，显示在台海危机时，日本自卫队与美军还是
有一些紧密的联系的，但是这种军方的联系与默契，是政府方面的人所不知道，
也难以掌控的，不过伊藤洁表示美国派舰绝非因为台湾游说日本以及日本去说服
美国的，美国是为了自己利益，日本的协助也是因为自己的石油生命线（海线）
的利益问题，美日这样的大国是不会因为小国的几万美金等而能买通的；桥本因
为台海危机而连夜睡不着是因为担心双方真的打起来，日本被迫参战，这才是桥
本所担忧的。
日本前首相桥本曾参与明德小组日方否认
壹周刊报导有日本方面成员加入“明德小组”，协助台湾度过九六年的台海
危机，日本各方人士以及官员均表示这是不可能的，他们还是第一次听到“明德
小组”这四个字。尤其前首相桥本的角色，即使在卸任后他也不可能参加台湾相
关的活动，遑论当时他是在任的首相。
此外，被点到名的相关单位与相关人士，在记者查访时也都具名否认，认为
所谓“明德小组”，应是“国安局”自己的对日工作小组名称，日本人尤其是官
员甚至大学教授都不可能参加。
这次日方在壹周刊的报导中被列为榜上第一名的日本前首相桥本龙太郎，虽
是日本历代首相中对情报最为敏感，也是日本第一位和美国CIA（中央情报局）局
长见面的首相（1996年10月于东京外务省饭仓公馆），同时，在台海危机发生后，
他对于防卫厅以及外务省提供的情报较晚，很不满意，因此曾不断催促当时的首
相内阁情报调查室多进行调查，但是据当时在首相内阁情报调查室的官员表示，
桥本不可能也没有必要直接与台湾方面有关人士接触。此外各界人士、学者均认
为桥本的立场相当亲北京，一再回避与台湾有关的活动，因为对中国大陆许多利
权均由桥本派操作，桥本对于自己与台湾的关系尤其谨慎，是很彻底不与台湾相
关人士等接触的政治家，即使到现在也没有改变，如去年李登辉访日问题，自民
党三位总裁候选人之中，最为反对的便是桥本。
另一位被指名的是现任帝京大学教授志方俊之，3月24日他在接受台湾一家报
纸记者访问时表示，“我从未听过明德小组的名字，我只有在1997或是1998年时
曾经到台湾出席台湾大学一项有关美日安保研讨会，之外并未与台湾方面有什么
接触，我也从未到过台北驻日代表处，这些报导简直是子虚乌有的说法”。
志方是防卫大学毕业，京都大学的博士，曾任驻美大使馆的防卫派驻官，以
及陆上自卫队北部方面总监。志方今天表示1996年台海事件发生时，他已经从自
卫队的北方总监卸任（1992年），刚到帝京大学不久，但是对于台湾问题并无研
究。其它与志方同为自卫队出身的学者则表示，志方虽然曾任北方总监，但北方
总监是管北海道的，而非接近台海地区，而志方在北海道管的是陆上而非海上自
卫队，因此与台海问题几乎完全没有关系，志方要在台海问题上对海上自卫队或
是日本政府发生影响力有事实上的困难。
此外，壹周刊的报导也提到内阁调查室室长大森义夫，1996年时桥本首相的
确相当倚重当时的内调室长大森义夫，大森在台海危机时也的确曾到台湾搜集过
情报，据当时与大森同行，而且也负责中国关系情报搜集的内调官员川村泰男表
示，当时内调的确曾与台湾的“国安会”、“国安局”等单位交换意见，但完全
是对等的立场，例如台湾方面人士来日本，由台湾方面自己负责旅费，但是开会
地点如果是在日本的话，则会议室、餐费等便由日方负担，反之如果是日方去台
湾的话，旅费也由日方自己负担。
川村表示，台湾的确在对美游说活动上花费不少，早年或许也对日华恳谈会
议员等送礼，但是在有关情报交换上，这是对双方互利，因此都是在对等的基础
上进行的，日方从未在交换意见时收受对方的贵重礼物或是金钱。
川村更表示，日本方面的官员不可能加入什么明德小组，这个名称他第一次
听到，大概是“国安局”自己对日工作小组的名称吧！
此外，日本警视厅一位高阶官员亦表示，虽然警视厅也与台湾方面交换情报，
但是从未听说过“明德小组”，也从未因为交换情报而从台湾方面得到私人好处，
这是不可能的，这应该是对日工作小组的工作对象，亦即工作对象目标，而说这
些人也加入，事实上是完全不可能的。（凤凰网）
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作者: 佚名 (推荐: 一读者) 2002年3月28日 07:11 http://www.clibrary.com
台《壹周刊》杂志曝光台情治系统内幕相关内容介绍
在台湾，刘冠军案引爆台“国安局”挪用神秘运作经费黑幕，在台湾杂志《
壹周刊》独家取得的权威文件中完全曝光！同时，赫见这桩丑闻的幕后操盘手，
竟是台湾的前“总统”李登辉，而陈水扁亦难脱其责。
根据这份文件显示，台“国安局”利用这35亿元，成立“奉天项目”及“当
阳项目”，其下设置“701”、“331”两笔基金，以其银行孳息，暗中支付“明
德小组”、“聘请卡西迪游说”、“李登辉出访康乃尔”等费用。1996年的“两
国论”，也是利用这笔钱供蔡英文研究提出……
绝密文件显示李登辉早对布什下重注
最近外泄的台湾“国安局”机密文件显示，李登辉早在1998年就已动用所谓
的35亿台币“私房钱”对布什下重注，展开系列收买和游说活动，因此2000年布
什上台后美台关系随即迅速升温。
台“国安局”机密文件外泄，引起巨大震动。其实曝光的内容，只占文件的
一部分。
香港《星岛日报》透过特别途径取得部分尚未公开的文件，揭发更多李登辉
与美国政界间秘密交易的内幕。
文件透露，早在1994年，李登辉就以“台湾综合研究院”的名义，与美国卡
西迪公关公司签订为期六年的合约，每年付给该公司150万美元，为台湾在美国对
政府及国会进行游说，这些钱出自于李登辉主导的“国安局”“明华专案”。
2000年陈水扁上任后，与民进党关系密切的台湾诚泰银行董事长林诚一主持
的“台湾政经研究院”，又以每年200万美元的高价与卡西迪公司续约，成了该公
司最大的海外客户。
报道说，台“国安局”1998年9月2日的“极机密”文件记载，1998年9月1日
下午6时30分，美国卡西迪公关公司总裁卡西迪访台，在台北中山北路陶陶餐厅与
李登辉会见，同行的还有前白宫发言人谢特、台湾“明华专案”（即卡西迪案）
驻美国联络人黄连福及台“总统府”官员。
据记载，此次会谈谈到“武器系统”获得之建议书，原则已获同意，将在近
日内再与台综院研究细节。
卡西迪在此次会谈中已锁定共和党之德州州长布什为下届美国总统最有希望
人选，正网罗其亲密友人加入卡西迪阵营。
双方谈到，美国大公司因全球市场萎缩，已不看好中国大陆，反而认为台湾
才是最有实力之买主。卡西迪手中代理的波音、通用动力、麦道等大公司，已被
说服，将为该计划共同努力，成功希望甚浓。
收买布什身边“亲密友人”
由此可见，卡西迪公司早在美总统大选前二年就看好共和党，在布什身上落
重注，为台湾竭力游说，收买了不少布什身边的“亲密友人”。
还有三份机密文件记录了台湾“国安局”自1999年8月至2000年3月，动用40
万元新台币接待访台的“明华专案”人员福特。
福特原是卡西迪公司中负责台湾业务的“主将”，布什就任总统后，他出任
布什政府主管情报及研究的助理国务卿，并多次在美台之间穿梭，负责美国对台
军售等敏感事项。
1999年8月4日的文件显示，福特应台“总统府”副秘书长林碧?之邀访台，
“福特先生为明华专案（即卡西迪案）运用人员……来台搜集有关两岸关系资料，
以作为在美为我（台湾当局）仗义执言之用。”
2000年3月13日的文件披露，福特1999年11月至次年3月间两度到“国安局”，
就两岸关系及美国对华政策交换意见。
台“国安局”文件也显示，美台关系另一重要游说人物是李登辉的学生黄连
福。
运用黑色资金挤入日美条约保护圈
台湾“国安局”机密文件显示，在美日修订安保条约中，将台湾纳入“周边
事态”范围的关键人物----日本防卫厅前防卫事务次官秋山昌广，早已为台湾所
用。即使他离开了政府，台湾还给他10万美元去哈佛大学进修，以图“未来可在
国际安全事务上以‘学者、专家’身分再度合作”。
台湾李登辉当局为了抗衡大陆内地，抗拒两岸统一，除了加强与美国的实质
性关系外，在亚太地区，则十分重视对日关系。
一方面出于历史原因，日本在台湾培养出了李登辉这一类亲日派政客；另一
方面，因为日本是美国在亚洲最重要的盟友，虽然台湾与美国和日本都无“外交”
关系，但台湾十分希望能够被纳入美日安保条约的保护圈中。与美日发展军事同
盟关系，最终被纳入美国的“战区导弹防御系统（TMD）”之中。
为此，台湾绞尽脑汁收买日本政界重量级人物，千方百计向日本军情部门渗
透，都是为了影响日本政府的决策，向有利于台湾战略利益方面发展。秋山昌广
就是一个可以起到这样作用的人物。
据指出，秋山昌广曾经担任日本防卫厅防卫局长、防卫事务次官。在1997年，
日美商讨第三次修订双方在1951年签订的《美日安保条约》时，秋山昌广是日本
军方的主要成员之一。
在他与美方“明德小组”成员的共同运作下，美日决定将美日安保条约“周
边事态”的因应范围确定为“远东”和“远东周边”地区，包括台湾海峡和朝鲜
半岛。也就是说，一旦台海出现战事，日本将与美国共同派遣军队，以维护区域
安全稳定。
台湾出资日卸任官员赴美进修
1997年底秋山昌广因贪渎案件离开政府，台湾当局为了“感谢其贡献”，“
国安局”与美方一起，安排秋山到哈佛大学进修，秋山在美的一切费用由台湾提
供。
台“国安局”1999年12月15日的“极机密”文件
“资助日本前防卫事务次官秋山昌广赴美进修案”，内容如下：
一．案奉苏主任就彭董事长呈“总统”之报告指示办理。
二．秋山昌广任日本防卫厅事务次官，在防卫局长任内开始接受桥本首相重
用，协助修订及强化美日安保条约，美、日官员表示秋山是美日安保新指针顺利
通过之关键人物。
三．秋山在防卫局长任内曾由职（即“国安局”参事杨六生）安排会见驻日
林金茎代表，为“中”日“断交”以来首次会见我官员之日方最高层级国防官员，
对双方军事、情报合作亦贡献良多。
四．1997年底秋山因防卫厅内发生贪渎案件，以督导不周，引咎自动请辞，
美、日国防、外交官员为感谢其之贡献，安排渠（即“他”，下同。编者按）赴
哈佛大学进修，以取得学位资历，未来可在“国防”安全事务上以“学者、专家”
身分再度合作。
五．由于两年之进修及家庭生活费用十分可观，故美、日方明德小组成员要
求三方一同协助渠渡过难关，我方（即台湾当局）负担两年学业上之费用，每年
5万美元，两年共计10万美元；但若第二年不必支用，则我方（即台湾当局）可利
用此款派员赴美国夏威夷论坛进修。
六．由于秋山先生的确在美日安保及台、日关系上卓有贡献，且为向日方人
员表示我国（台湾当局）念旧情谊，宜予资助。
七．本案付款方式比照太平洋论坛方式，交由彭董事长（彭荣次）汇送，以
求保密及安全。
拟办：奉核可后，将十万美元交彭董事长汇送。
与上述文件相关的“国安局”2000年2月2日的“机密”文件则列明：
支持美金10万元供秋山昌广赴美进修两年的款项已于12月20日交彭董事长汇
入美国“太平洋论坛”帐户备用。
“太平洋论坛”执行长凯利于1月15日在洛杉矶开会时，告知已收到该款项，
并向钧长（即负责长官，台官方文件用语，下同。编者按）面谢。
秋山昌广已与本局联络，预定今年四月来访并拜会钧长，尔后可为我在日之
工作友人。
十万美元准予核销。
续与秋山保持联系。
“明德项目”台1万美元礼券赠桥本
李登辉主掌的台湾“国安局”庞大秘密资金中，最引人注目的流向，就是用
于专责在日美政商界建立人脉关系，铺建台、美、日三边体制外秘密管道的“明
德项目”。
据星岛日报通过非常渠道获得的台机密文件透露，台湾曾大洒金钱拉拢日本
政军高层，甚至日本前首相桥本龙太郎，都收受过台湾“明德小组”成员送上的
礼品及1万美元礼券。
据台“国安局”密件透露，“明德项目”是在1994年用“国安局”“奉天项
目”的利息成立，主要任务是透过军情系统，与美、日建立实质性关系，建立台
美日三方秘密协调管道。为此，台湾方面专门成立了“明德小组”，李登辉亲自
要求在日本商界有广泛深厚人脉的台湾运输机械公司董事长彭荣次加入，成为明
德小组对日工作的主要策划者，他并以“彭诚”的名字从“国安局”领取所需工
作经费。
台“国安局”1998年9月2日的“极机密”文件
“明德项目”中的美方A大使将于9月14日或16日在日本会晤桥本前首相。
A大使拟接受日方S参议员建议，亲自面见桥本前首相，邀其参与明德机制，
并询可否支持差旅费。
这份列为极机密的文件说“桥本前首相为日本重量级政治人物，与小渊首相
为同一派脉，在日本政坛仍有不可忽视之影响力，若能参加本机制，将可大幅提
升本机制之政治作用。A大使为本机制专程访日，倍极辛劳，且系为本机制注入新
的力量，我方（即台湾当局）自是乐观其成，有关旅费宜予支持，（预估含旅馆
费约为15000美元）。”
桥本龙太郎是在1998年7月卸任日本首相职务的。台“国安局”上述文件显示，
就在桥本下台的两个月后，台湾与美国的一位“A大使”合作，联手拉拢桥本加入
“明德机制”，“A大使”亲自出面作说客，而所有费用则由台湾“国安局”秘密
帐户支付。
除了各种专项花费外，每年岁末，作为台日之间主要联络人的台湾“明德小
组”重要成员彭荣次，都会按照李登辉的旨意，带着“国安局”人马赴日，向日
本政界要员及桥本送上年终厚礼。
台“国安局”1999年12月15日另一份“极机密”文件，主旨就是：派彭董事
长及本局杨参事赴日代表高层办理岁暮赠礼案。
文件详细记载：
此案“一．奉‘总统’(即李登辉)12月14日核定办理”。
二．经与彭董事长（即彭荣次）协商结果，预定12月21日至12月28日赴日办
理。
三．除赠礼外，彭董事长另建议宴请日方人员，席间顺便就时局及日“中”
关系交换意见。
四．赠礼内容依日本习俗，岁暮以国产食品为主，另赠数目不等之礼券。
五．礼券以每人2000美元为主，但桥本前首相身分特殊，彭董事长建议宜提
高至1万美元。
六．全案含差旅费计需美金6万元、台币20万元（详如费用预算表）。
以上文件可以证实，日本政界要人之中，不少人确曾收过台湾的“好处”，
包括桥本龙太郎这样重量级政治人物，都被指收取台湾的礼券，由此可见台湾向
日本政府的渗透之深之广，确实令人惊心怵目。
96年台海危机桥本说服美派舰
壹周刊报导“明德小组”的最具体功劳是化解1996年的台海危机，指的是台
湾透过日本首相桥本龙太郎去说服美国派出两个航空母舰战斗群赶赴台海，终于
化解了当时的紧张状况。
这种美国派舰是因为台湾透过日本去要求的说法，完全打破过去对台海危机
的认识，令各界吃惊。
研究冷战后的美日同盟关系的著名前朝日新闻记者船桥洋一，在其《同盟漂
流》一书中曾经就台海危机而访问了中、美、日、台等各地官员，他在书中指出
了桥本龙太郎在台海危机发生时连夜睡不着而且丧失笑容是因为担心双方真的打
起来的话，日本应该采取什么行动，而且桥本当时考虑的是救援日侨，所以也考
虑从那霸机场出动飞机，然后从台湾海峡的另一端进入台湾，其它应变方案还包
括：大量难民对策、沿岸警备、反恐对策，以及如何支持美国；桥本因为是从通
产大臣出身，尤其担心台湾海峡遭封锁的话，会对日本石油发生影响。
船桥指出，台海危机期间桥本最为相信的内阁情报调查室室长大森义夫的情
报，因为大森的情报最为精确，大森是很早便预测到美国除了派出航空母舰独立
号之外，还会派出尼米兹号到台海附近，当时日本政府内部也有人批判大森的情
报不可靠。
船桥在《同盟漂流》中描述当时的状况是日本对台海危机的情报是片段的，
日本没有自己的实时的情报系统，或是独立的情报系统，因此不能不依赖美国，
桥本对于来自美国的情报不足相当不满，美国虽然也会给日本一些情报像是“大
陆军队现在登陆台湾附近的无人岛，但并非台湾领有的岛屿”等，但是对于美国
本身采取的军事行动则完全未经过协调。
船桥发现，美国在3月6日派出独立号时，事前虽然通报了日本，但是这并非
事前协议而只是一种礼貌告知，而且因为华府通知驻日大使孟岱尔的时间晚了三
小时，也因此对日本政府的通知晚了三小时；而在3月11日派出尼米兹时，日本完
全不知情，当时自卫队与美军的一些私下的情报联系发生作用，防卫厅算是比较
早便知道这项情报的，但是美国完全没有照会外务省，日本相当震惊。
船桥指出，在台海附近的美军行动是否算是美日安保条约第六条所规定的“
事前协商”，对日本是很大的课题，日本政府外务省亚洲局局长加藤良三于1996
年3月13日在日本国会时表示“美国派出独立号，算是从台湾到冲绳的海域的通常
训练监视活动，不算事前协商对象”，日本政府表示台海危机的事态不合乎发动
事前协议的要件。
不仅如此，日本对于在前此一阶段与美国的政策协商也相当慎重，而且日本
也没有要采取主动的意愿，美国的高官也在意识上回避与日本有共同作战的行动，
如果美国去和日本商谈被拒的话反而不利，因此根本派舰一事没和日本商量。
在台海危机时与大森义夫室长在内阁调查室负责中国关系情报的川村表示“
船桥的研究没错”，日本绝对不可能去要求美国派遣航空母舰的，因为日本的立
场不但不能对台海问题发言，也不能对美国提出此种要求，日本既不能赞成美国
派舰，也不可能阻止美国派舰，所以关于台湾方面可能是来要求日本不要阻挠美
国派空母是无稽之谈，因为日本是既无法赞成也不能反对的，美国也不可能在派
舰之前来询问日本的意见。
日本对于台海纷争表示主动意见，或是与美国进行作战协调，不仅是过去没
有，将来也不会有；未来如果台海发生纷争的话，日本也仅能依照美日防卫合作
指针对美国作后勤支持而已。不过杏林大学教授伊藤洁表示，1996年当时日本海
上自卫队幕僚长（参谋长）曾经亲口对他表示，当独立号从日本横须贺要出海时，
日本海上自卫队曾经先去为其扫雷，显示在台海危机时，日本自卫队与美军还是
有一些紧密的联系的，但是这种军方的联系与默契，是政府方面的人所不知道，
也难以掌控的，不过伊藤洁表示美国派舰绝非因为台湾游说日本以及日本去说服
美国的，美国是为了自己利益，日本的协助也是因为自己的石油生命线（海线）
的利益问题，美日这样的大国是不会因为小国的几万美金等而能买通的；桥本因
为台海危机而连夜睡不着是因为担心双方真的打起来，日本被迫参战，这才是桥
本所担忧的。
日本前首相桥本曾参与明德小组日方否认
壹周刊报导有日本方面成员加入“明德小组”，协助台湾度过九六年的台海
危机，日本各方人士以及官员均表示这是不可能的，他们还是第一次听到“明德
小组”这四个字。尤其前首相桥本的角色，即使在卸任后他也不可能参加台湾相
关的活动，遑论当时他是在任的首相。
此外，被点到名的相关单位与相关人士，在记者查访时也都具名否认，认为
所谓“明德小组”，应是“国安局”自己的对日工作小组名称，日本人尤其是官
员甚至大学教授都不可能参加。
这次日方在壹周刊的报导中被列为榜上第一名的日本前首相桥本龙太郎，虽
是日本历代首相中对情报最为敏感，也是日本第一位和美国CIA（中央情报局）局
长见面的首相（1996年10月于东京外务省饭仓公馆），同时，在台海危机发生后，
他对于防卫厅以及外务省提供的情报较晚，很不满意，因此曾不断催促当时的首
相内阁情报调查室多进行调查，但是据当时在首相内阁情报调查室的官员表示，
桥本不可能也没有必要直接与台湾方面有关人士接触。此外各界人士、学者均认
为桥本的立场相当亲北京，一再回避与台湾有关的活动，因为对中国大陆许多利
权均由桥本派操作，桥本对于自己与台湾的关系尤其谨慎，是很彻底不与台湾相
关人士等接触的政治家，即使到现在也没有改变，如去年李登辉访日问题，自民
党三位总裁候选人之中，最为反对的便是桥本。
另一位被指名的是现任帝京大学教授志方俊之，3月24日他在接受台湾一家报
纸记者访问时表示，“我从未听过明德小组的名字，我只有在1997或是1998年时
曾经到台湾出席台湾大学一项有关美日安保研讨会，之外并未与台湾方面有什么
接触，我也从未到过台北驻日代表处，这些报导简直是子虚乌有的说法”。
志方是防卫大学毕业，京都大学的博士，曾任驻美大使馆的防卫派驻官，以
及陆上自卫队北部方面总监。志方今天表示1996年台海事件发生时，他已经从自
卫队的北方总监卸任（1992年），刚到帝京大学不久，但是对于台湾问题并无研
究。其它与志方同为自卫队出身的学者则表示，志方虽然曾任北方总监，但北方
总监是管北海道的，而非接近台海地区，而志方在北海道管的是陆上而非海上自
卫队，因此与台海问题几乎完全没有关系，志方要在台海问题上对海上自卫队或
是日本政府发生影响力有事实上的困难。
此外，壹周刊的报导也提到内阁调查室室长大森义夫，1996年时桥本首相的
确相当倚重当时的内调室长大森义夫，大森在台海危机时也的确曾到台湾搜集过
情报，据当时与大森同行，而且也负责中国关系情报搜集的内调官员川村泰男表
示，当时内调的确曾与台湾的“国安会”、“国安局”等单位交换意见，但完全
是对等的立场，例如台湾方面人士来日本，由台湾方面自己负责旅费，但是开会
地点如果是在日本的话，则会议室、餐费等便由日方负担，反之如果是日方去台
湾的话，旅费也由日方自己负担。
川村表示，台湾的确在对美游说活动上花费不少，早年或许也对日华恳谈会
议员等送礼，但是在有关情报交换上，这是对双方互利，因此都是在对等的基础
上进行的，日方从未在交换意见时收受对方的贵重礼物或是金钱。
川村更表示，日本方面的官员不可能加入什么明德小组，这个名称他第一次
听到，大概是“国安局”自己对日工作小组的名称吧！
此外，日本警视厅一位高阶官员亦表示，虽然警视厅也与台湾方面交换情报，
但是从未听说过“明德小组”，也从未因为交换情报而从台湾方面得到私人好处，
这是不可能的，这应该是对日工作小组的工作对象，亦即工作对象目标，而说这
些人也加入，事实上是完全不可能的。（凤凰网）
