走与留的京城民工们

[moyuer]

黄喜年是个泥瓦工，今年2月下旬，他像往年一样来到北京，在一个同乡承包的装修工地上干活。工作尽管辛苦，但还算顺顺当当，偶尔他还能到其它工地去打零工挣点“外快”。4月20日前后，尽管在他干活的小区还没有发现非典隔离病例，但是紧张的气氛一天天蔓延，一向勤于监督的业主前来视察的次数明显减少，而小区物业管理人员来工地盘查的次数每天都在增加。


4月23日一早起来，工地上采购食品的同伴回来说买不到蔬菜和大米，大家都慌了。“我们很害怕，哪里都不敢去，就想着赶快回家”，黄喜年说。由于大多数工程都没有完工，工钱没有结清，所以大家商量决定拿到钱再走。


可是黄喜年已经等不及了，他的老婆从老家打电话过来说，因为家里有人在北京打工，学校准备让孩子回家。接完电话后，黄决定立即赶回。听说坐火车和长途车会传染，他想雇车回家?但是出去到市面上一打听，居然雇不到车，大部分运输车都已经停止运营。到了中午，黄喜年作出了一个大胆的决定：骑自行车回家！午饭之后，他和另外一个同乡骑着工头的两辆破旧自行车上路了。


从北京到商丘大概要600多公里，他们两个人骑了4天才到，路上花费了将近300块钱。到了村外，他们被村干部拦截了，村里人早在打麦场上搭了塑料帐篷，两人被隔离了起来。


有意思的是，黄喜年在隔离区发现了比他早两天回来的同伴。原来在他走后的第二天，他的很多同伴也回家了。跟他同村的6个人，花了1300元钱雇了一个面包车，早于黄回到了村里，也被隔离了起来。黄喜年的工头接受采访时说，他手下原来有60个工人，现在留在北京的只剩下5个，其余陆续都回家了。


其实，黄喜年的经历并非个别现象，根据北京市建设部门的数据，4月中下旬以来，整个北京至少有8万装修民工停止工作，他们的绝大多数都返乡了。


与此相映证的一个数据是，北京市统计局的调查表明，与这个行业高度相关的家具建材行业也发生了急剧萎缩，例如北京丽泽建材市场20日后日客流量仅为平常的20％，全月建材成交1600万元，而下旬成交额不足100万元，仅及平时20％不到。


北京市统计局的数据表明，截止2002年底，北京市的外来流动人口保持在386.6万，其中务工经商的比重占76.7％，大约接近300万人。而由零点调查提供的一个流动人口调查数据表明，近年来大约有1?3的流动人口发生在城市之间。由于北京市政府在2001年和2002年接连取消了外来人口工种限制和管理性收费，加之内地省份的持续不景气，今年涌入北京的外地民工增长呈加快趋势。


根据北京市2000年第五次人口普查的数据，北京市外来人口来源相对集中，其中以河北、河南、安徽、山东、四川、江苏、湖北、黑龙江、浙江等省市居多，以上9个省来京人数占全市外来流动人口的74.6％。如果发生返乡流动的话，这几个省份应该是最大的流入地。据2001年外来人口动态检测数据推算，服务性工作人员约有83万人，年均增加7.5万人。


但是，进入SARS期间以来，外来人口活跃的这些行业的正发生大面积萎缩。根据北京市统计局对4月份的数据分析，4月份全市实现社会消费品零售额145.2亿元，与3月相比减少了13.2亿元，下降8.3％。按正常规律，4月份为换季、旅游旺季，实现的零售额应高于3月份1－2个百分点?由此测算，因突发SARS疫情影响全市零售额约减少10％左右。作为主要的就业领域，行业的萧条对民工们显然不是好事。


“当然，SARS期间很多建筑工地仍在正常运转，因为他们雇佣的都是有组织的民工，是成建制的，所以在流失方面要好一些。而零散的民工和小规模组织，是返乡的主力”，清华大学公共管理学院薛澜教授说。据北京市建委的统计，与快速流动的装修业的8万人相比，全市成建制外来建筑施工人员超过70万人，这些成建制的外来工人目前仍保持着相对稳定。


清华大学教授李强建议说，雇主不管是公有体制的还是私人的，都应签定正规的劳动合同，按照劳动法的规定，为受雇者支付一定的医疗、失业、养老等类别的保障金和保险金，这方面已经有了明确的法规，问题是很多用人单位都只顾省事或多捞钱，拒不执行相应法规，所以，问题的关键是如何监督实施。