中国面临尴尬的“未富先老”

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通常，65岁以上的人口占总人口的比例超过7%，就被称为“老龄化社会”，而超过了14%就被称为“老龄社会”。中国在2005年达到7.6%。以此标准，中国在2001年就已开始进入“老龄化社会”。日本《追求》双周刊最新一期载文《中国将成为世界第一个步入“老龄社会”的发展中超级大国》指出，作为世界经济火车头的中国，现在越来越面临着人口老龄化的问题。

据7月英国BBC的相关报道，法国国家人口研究所的最新报告也对发展中国家提出警告：发展中国家人口老龄化的速度比发达国家快得多，政府将面临严峻的养老问题。报告称，中国将在2001年至2026年间完成人口老龄化过程。

老龄化并不是一个新话题，西方发达国家大多已经经历或者正在经历着这一过程，难怪有人将老龄化称为发达国家的“富贵病”。中国也开始了“老龄化”。那么，与发达国家相比，中国老龄化问题的特异性在哪里?

华盛顿智库战略及国际研究中心(CSIS)查德·杰克逊一语中的：“当美国的老年人在总人口中所占的比重和当今中国的程度相当时，美国的人均收入是中国当前的4倍。日本和韩国如中国一般，也经历了极其快速的老龄化过程，可是他们处于与中国同样的人口转变阶段时却富裕得多，今天的发达国家在老龄化之前，都已成为富裕社会，中国可能是世界上第一个未富先老的大国。”

“未富先老”?美国《纽约时报》日前也发表了路透社专栏作家艾伦·惠特利(Alan Wheatley)一篇题为《中国带有一点灰白的不祥之兆》的分析文章，认为要不了多久，“未富先老”将给中国社会带来巨大挑战。中国劳动人口数将于2015年达到峰值后，到2050年急跌23%。届时，将有4.38亿60岁以上老人，占劳动人口的61%;而2005年，此比例仅16%。《洛杉矶时报》7月6日文章《中国的老人将淹没这个国家》指出，中国的适龄劳动人口将在几年内开始减少。与此同时，老年人队伍却快速壮大。中国面临着与西方各国同样的人口压力。不同的是，中国老龄化来临时中国依然相对贫穷。

无疑，“未富先老”对中国的经济发展和社会稳定构成了威胁，突出反映在退休人口的社会保障方面，具体就是养老保险金制度。CSIS的相关报告称，在中国，拖欠养老金的行为已引发诸多抗议，而有效退休政策的缺失将可能最终引发社会和经济危机。

中国应该怎么办?中国《理财周刊》7月6日的《中国该如何应对即将到来的老龄化浪潮》一文指出，近来政府所做的改革正在推动中国的退休制度朝正确方向发展，但是这些改革缺乏全面的解决之道。公共养老金制度甚至在城市还远没有做到全覆盖，政府还要花很大的力气把公共养老制度扩大到农村。如果中国不做好充分准备，未来将面临严重的退休危机。中国最好的解决方案是更加倚重完全做实的养老金制度，让老年人工作期间的积蓄成为其未来退休收入的来源。