美国国会通过拨款法案避免"大选季"政府被迫关门

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中新社华盛顿9月22日电 美国参议院22日凌晨通过一项拨款法案，为联邦政府提供10月1日开始的新财年6个月的经费，避免联邦政府在“大选季”因“差钱”而出现被迫“打烊”的尴尬局面。

这是美国国会在今年11月6日大选前通过的最后一项法案。目前美国参众两院已关门休会，有选举任务在身的议员们都已陆续返回各自选区拉选票。今年大选不仅要选出新任总统，众议院的全部议员以及三分之一的参议员都要改选。

当天参议院是以62票对30票通过上述法案的，目前法案已被送至奥巴马的办公桌上，预期他将正式签署使之成为法律。

由于本财年的联邦政府资金将到9月30日耗尽，这次国会通过的法案将提供5240亿美元的资金，使从国防、教育、能源、国土安全到国家公园等广泛的机构，不致于在10月1日开始的新财年到来时被迫关门。

在奥巴马任内，由于国会参众两院分别由两党控制，加上两党在削减开支上的分歧严重，导致美国政府已多次面临差点“关门”的风险，不过每次相关拨款法案都在最后时刻涉险过关。

分析人士认为，两党在此问题上都不愿意轻易让步，因此一直拖到最后一刻，但政府若被迫关门后果十分严重，议员们也担心民众迁怒并用选票惩罚。假若政府部门关门，不仅约百万政府工作人员将被迫回家“待业”，数百个国家公园也将被关闭，各种福利、医保、旅行、签证等服务也将大受影响。

历史上，美国联邦政府曾有过被迫关门的先例。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。


美国民众对国会两党频繁的政治恶斗早已厌倦，盖洛普最近的一项民调显示，目前美国国会的支持率仅有13%，这是历史上国会在选举年最低的支持率。据美国媒体统计，到目前为止本届国会通过并经由奥巴马签署的新法律只有173项，这只有以往通常一届国会出台的法律的一半左右。

本届国会在离开华盛顿后留下了大量没有完成的工作，从预算、税收农业政策到立法防止美国邮政服务的破产等，一大堆“烂摊子”只能留待选举之后的“新国会”来处理。

美国总统奥巴马22日在每周例行讲话中抨击国会议员们在11月6日大选前，没有通过一系列刺激经济增长和创造就业机会的措施。他说：“这些想法已经提出好几个月了，美国人民希望看到它们被通过，但是很显然，一些国会议员在这次选举季中比担心你们更担心的是他们自己的‘饭碗’和薪水。