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此前,日本冲绳县知事仲井真弘多对森本敏和外相玄叶光一郎提出两点要求:做出停止部署等调整,全国分担相关负担。日本首相野田佳彦在全国知事会议上就“鱼鹰”在本土实施训练谋求“理解和协助”,并强调“全国需要分担”冲绳的基地负担。
美方原计划于10月使“鱼鹰”投入使用,但由于确认其安全性需要花费时间,全面启用延至12月。美方针对冲绳县普天间机场部署“鱼鹰”制定的环境审查报告书中明确表示,低空飞行训练路线将使用本州、四国、九州的6条路线。
由于“鱼鹰”运输机曾事故频发,美国军方执意将其部署到冲绳基地后,引发当地民众的不满和抗议。