中国被东盟集体施压 要求谈南海行为准则

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【多维新闻】东盟秘书长素林表示，东盟已经达成一致共识，要与中国尽早进行制定《南海行为准则》的谈判。素林还透露，柬埔寨首相洪森在与中国国务院总理温家宝的会谈中向中方转达了东盟达成的共识。

2012年7月13日闭幕的东盟外长会议因成员国在南海争端问题上所持立场存在分歧，45年来首次未能发表闭幕联合公报。这一结果引起国际舆论的广泛关注，有分析称东盟正面临"分裂"的风险。后印尼外长马蒂紧急出访东盟五国，试图力挽东盟"分裂"危机。当时，作为东盟轮值主席国的柬埔寨被认为倾向于中国的利益考量而招致部分东盟国家的批评。

菲律宾外长德尔罗萨里奥16日透露，菲律宾将邀请南海的其他声索国，包括越南、文莱和马来西亚在2012年或者2013年初进行单独会谈。"我们希望这可以实现，最好是在马尼拉实现。"德尔罗萨里奥16日表示。一位菲律宾外交官称，"东盟已经做好它的一部分了……现在就看中国是否也能提出他们的主张，因为当我们正式坐下来谈的时候我们将把我们的立场转达给中方。事实上我们已经将我们的立场写下来了。"

为了达到对南海问题推波助澜的目的，菲律宾总统阿基诺三世这次带病前往金边参会，预计将在领导人会议上表达菲律宾对于南海海上安全与合作、人权以及外籍劳工保护等议题的立场。

中国外交部发言人秦刚16日就东盟国家希望与中国进行正式会谈的要求进行回应称，中方与东盟国家正在进行密切的磋商。他同时强调称，南海问题不应该成为中国与东盟发展友好关系的"绊脚石"。

新加坡外交部长尚穆根17日在金边出席一系列外长级会议后告诉新加坡媒体，有关南海问题的讨论"不多"且"相对温和"。他说："我们不希望南中国海问题成为主导讨论的课题。大家都了解这一点。"

除了东盟国家，日本也对南海问题相当积极。

日本首相野田佳彦在前往柬埔寨前表示，亚太地区的形势千变万化，希望首脑之间能够展开战略性对话。他希望与美国一道，通过这一次峰会在南海建立起一种"航行规则"。"我们有必要来主导这一地区航行国际规则的制定"。

关于东盟成员国与中国就南海岛屿的主权争议问题，野田将呼吁东盟各国与中国尽早制定具有实效性的行为准则，以便和平解决这一问题。野田还将提议2013年12月在日本举行与东盟的特别首脑会议，以期进一步加强双方的关系。根据日本外务省发表的消息称，野田将于20日与美国总统奥巴马举行会谈，但没有安排与中韩首脑举行会谈的计划。

在11月6日于老挝举行的亚欧首脑会议上，野田曾与中国外交部长杨洁篪针对钓鱼岛问题展开激烈交锋。因此，野田和中国国务院总理温家宝在"东盟+3"首脑会议上的发言备受瞩目。

美国海军作战部长乔纳森·格林纳特16日在华盛顿演讲表示，美方与日本海上自卫队、新加坡和菲律宾的海军官员"一致认为有关航行自由的规则是必要的"。