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2012年12月5日上午10时，北京市政府新闻办公室将在北京市政府新闻办新闻发布厅召开“北京市即将对部分国家实行72小时过境免签政策”新闻发布会。届时，北京市旅游委、市外事办、市口岸办、北京边检总站等单位领导将出席发布会介绍情况，并回答记者提问。
主持人：各位领导、各位来宾，媒体记者朋友们，大家上午好！新闻发布会现在开始。
主持人：北京市旅游发展委员会副主任、新闻发言人王粤，北京市人民政府口岸办公室副主任朱雷，北京出入境边检总站站长助理吉丽霞，北京市公安局出入境管理总队副总队长高华达，北京市人民政府外事办公室因公出入境管理处处长李宝春，我是北京市旅游委委员方泽华。
主持人：出席我们发布会的还有北京出入境检验检疫局、北京海关、国航、首都机场、首旅集团等北京市落实72小时过境免签政策工作协调小组成员单位领导，出席我们发布会的还有国内外50多家媒体记者朋友们，让我们以热烈的掌声向前来参加此次活动的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎并致以衷心的感谢！
主持人：下面先请北京市旅游发展委员会副主任、新闻发言人王粤介绍北京口岸对部分外国人实行72小时过境免签政策的总体情况。
王粤：媒体的朋友们，大家上午好，向大家介绍一下，在北京口岸对部分外国人实行72小时过境免签政策的情况。
王粤：为进一步贯彻落实国务院关于加快发展旅游业、努力把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的重要指示精神，大力推进北京建设中国特色世界城市步伐。北京市政府向国务院提出了“在北京口岸实行对部分外国人适当延长过境免签时限政策”的申请，并于2012年4月28日获国务院批准，将自2013年1月1日起对45个国家持有第三国签证和机票的外国人在北京口岸实行72小时过境免签政策。
王粤：我向各位报告三个部分的内容。一是申请政策的背景。
王粤：为了推动旅游业发展成为扩大消费、振兴经济的重要手段，目前宽松的签证政策是各国和旅游政策刺激旅游市长的通用法则，入境旅游接待人次是衡量一个城市吸引力的核心指数。
王粤：目前北京的入境旅游者接待人次不仅与伦敦、纽约、巴黎相比差距明显，而且我们与亚洲的新加坡、首尔、香港等也有很大的差距。北京国际吸引力和旅游产业的综合能力距国际一流城市还有很大差距。
王粤：目前香港等国家和地区均实施较为宽松的政策。阿联酋、迪拜对乘阿联酋航空公司的游客实施96小时免签，入境游客出现增长的态势。新加坡对中国公民免签30天。争取更加宽松的过境政策同样是北京十多年来努力的目标。
王粤：2011年首都国际机场8795万客流中中转客流只占17%，其中国际转过继的客流仅占34.3万人次，与阿联酋、迪拜等地的人次相比相距甚远。根据对首都国际机场国际转国际旅客的调查有近5成的受访者有进入城区休息的需要。
王粤： 二是适当延长部分外国人过境免签时限不仅能够直接促进入境旅游消费，有利地促进旅游产业的发展，加快世界城市建设的步伐，展现中国的大国风范和对外开放的姿态，还能够扩大对外交往、深化与周边国家的睦邻友好关系，推进区域与次区域的合作进程。
王粤：目前，宽松的签证政策是世界各国和主要旅游城市刺激入境游市场的通用法则，而入境旅游者接待人次是衡量一个城市国际吸引力的核心指标。预计，宽松的过境免签政策实施后，2015年首都机场国际中转客流将达128万人次，其中，中转入境人数将达到64万人次。
王粤：入境人数的提升，不仅可以增加入境游客的城市消费，而且将缓解就业压力。 新政策实施后，将建立和完善过境免签旅客的机场服务流程和旅游服务机制，并进一步丰富境外游客的特色旅游产品，拓宽针对过境游客的购物渠道，大力促进夜间消费市场发展，提升首都机场中转便利化程度，完善过境游客安全监管措施。
王粤：每新增加一个航班将增加750个工作岗位，每年每增加3万美元的旅游授课将为社会增加两个直接的就业机会。
王粤：三是申请和实施新政策所做的工作。2011年3月，市旅游委在北京市委领导和丁向阳副市长的直接领导下成立了工作小组，联合各个单位开展积极的工作。经申请2012年4月28日对北京口岸对部分外国人实行72小时过境免签政策。建立落实72小时免签政策的工作机制，拟定实施方案，分别制定了免签管控、人员进出境服务等相关措施，并上报公安部确定实行72小时免签政策国家的名单。
王粤：72小时免签政策的实施，将有利地促进我市旅游业和相关行业的发展，带动旅游交通、餐饮、购物、住宿、休闲等消费以及会议、会展、会奖、商务、航空业发展，对推动产业优化升级、拉动经济增长、扩大对外交流合作、促进各类总部聚集北京、提升城市服务品质、构建和谐社会、加快建设世界旅游城市都有着积极的推动作用。
王粤：我们将建立和完善过境极长的服务流程，进一步丰富境外游客特色服务产品，并以此为契机，加快实施政策的海外推广，建立多渠道的海外宣传体系，加大城市旅游品牌的推广，这将对北京旅游产业的发展起到积极的推动作用。一是进一步丰富服务境外旅游的特色产品，应充分利用北京作为国家首都的优势，围绕历史文化旅游、京味文化体验，加快旅游产品建设，推出一日游、二日游旅游产品。
王粤：二是从借鉴国内外旅游购物的经验。伦敦、巴黎、旧金山等主要目的地城市都是国际商广泛认可的购物天堂，旅游购物消费对这些城市的发展起到重要的推动作用。北京实施72小时免签政策后，积极借鉴国内外旅游购物的经验，大力推进旅游购物的发展。
王粤：三是促进夜间消费市场的发展，促进餐饮、购物、文化、演艺等项目的夜间消费市场的发展，使游客能够体验首都风情、感受首都的文化，品位夜间的休闲。
王粤：四是宣传推荐。通过多种渠道，进一步扩大政策的影响力，吸引更多的游客在北京中转。通过驻外使领馆等相关国家机构、国内外航空公司、国外机票代理商、旅游网站、航空旅游会展等多种渠道和方式详细介绍北京72小时免签政策和相关服务内容，扩大政策的影响力。
王粤：五是提升首都机场中转便利化的措施，简化国际中转边防检查程序，确保游客通关更加协调顺畅。进一步加强公共交流的属性，设立专用的通道，为过境游客提供边界的交通服务，不仅提高首都机场工作人员的服务意识，提升对过境游客的服务水平，树立友好的国民形象。
王粤：六是完善过境游客安全的监管措施，进一步建立健全外国人过境免签入境的工作监管机制，加强对滞留北京外国客人的管理。
王粤：我的报告完了，谢谢大家。
主持人：下面请北京市公安局出入境管理总队副总队长高华达宣布此次实行72小时过境免签政策的国家名单。
高华达：各位领导、各位来宾、新闻媒体的朋友大家上午好，按照安排，我将在北京口岸适用72小时过境免签政策的45个国家名单通报如下。
高华达：在北京口岸适用72小时过境免签政策国家名单：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔
主持人：下面有请北京出入境边检总站站长助理吉丽霞介绍实施对部分外国人实施72小时过境面签政策的手续流程。
吉丽霞：大家都知道所有的出境入境人员必须接受边防检查，同样外国来华旅游只有通过边防检查才能入境。经过国务院的批准，北京自明年1月1起对部分国家外国人实施72小时免签国境政策，应该说这是北京建设中国特色世界诚实的重要战略举措。北京边检将对享受72小时过境面免签政策外国人提高高效的出入境服务。下面介绍一下边防检查手续要求。
吉丽霞：根据公安部的规定，享受72小时过境免签政策的外国人在北京首都机场入境时必须符合以下条件，一，符合规定范围的国家公民，目前限刚才通报的45个国家的公民。
吉丽霞：二，持由本人能够证明其国籍身份的有效国际旅行证件，持有他人证件、过期时效的证件不能享受。
吉丽霞：三，符合前往国家或地区的入境条件。四，持有72小时内已确认日期和座位的从北京首都机场出境前往第三国或地区的连程机票或者其他证明。
吉丽霞：五，搭乘的航空公司已经向边检申报。对于72小时过境免签的外国人北京边检经审核符合条件的将按规定为其办理过境手续。这里特别需要向大家说明的是72小时过境免签外国人只能在免签准许的时间内在北京停留也就是说不能够离开北京，停留不能超过72小时，并且必须限从北京口岸离境。如果遇到不可抗力或者其他特殊原因需要在北京超过72小时或者需要离开北京的应当向北京市公安局出入境管理部门申请办理签证，对于停留超过72小时的或者离开北京到其他城市没有按照规定办理签证手续的，发现地公安机关出入境管理部门和边防检查站将按照外国人在华非法拘留的有关规定依法进行处理。
吉丽霞：各位媒体朋友，为了落实好国务院批准的允许部分外国人72小时过境北京免办签证的政策，北京边检将为享受72小时免签过境的旅客开设专门的区域和通道，以确保符合条件的游客快速、迅速通关。此外北京边检利用现有24小时咨询电话56095400和北京官网、官方微博等进行答疑。目前北京边检总站已经做好相关的准备工作，北京边检和北京市政府，首都机场以及航空公司等单位共同做好72小时过境旅客的接待服务工作。谢谢大家。
主持人：各位领导、各位来宾，媒体记者朋友们，大家上午好！新闻发布会现在开始。
主持人：北京市旅游发展委员会副主任、新闻发言人王粤，北京市人民政府口岸办公室副主任朱雷，北京出入境边检总站站长助理吉丽霞，北京市公安局出入境管理总队副总队长高华达，北京市人民政府外事办公室因公出入境管理处处长李宝春，我是北京市旅游委委员方泽华。
主持人：出席我们发布会的还有北京出入境检验检疫局、北京海关、国航、首都机场、首旅集团等北京市落实72小时过境免签政策工作协调小组成员单位领导，出席我们发布会的还有国内外50多家媒体记者朋友们，让我们以热烈的掌声向前来参加此次活动的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎并致以衷心的感谢！
主持人：下面先请北京市旅游发展委员会副主任、新闻发言人王粤介绍北京口岸对部分外国人实行72小时过境免签政策的总体情况。
王粤：媒体的朋友们，大家上午好，向大家介绍一下，在北京口岸对部分外国人实行72小时过境免签政策的情况。
王粤：为进一步贯彻落实国务院关于加快发展旅游业、努力把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的重要指示精神，大力推进北京建设中国特色世界城市步伐。北京市政府向国务院提出了“在北京口岸实行对部分外国人适当延长过境免签时限政策”的申请，并于2012年4月28日获国务院批准，将自2013年1月1日起对45个国家持有第三国签证和机票的外国人在北京口岸实行72小时过境免签政策。
王粤：我向各位报告三个部分的内容。一是申请政策的背景。
王粤：为了推动旅游业发展成为扩大消费、振兴经济的重要手段，目前宽松的签证政策是各国和旅游政策刺激旅游市长的通用法则，入境旅游接待人次是衡量一个城市吸引力的核心指数。
王粤：目前北京的入境旅游者接待人次不仅与伦敦、纽约、巴黎相比差距明显，而且我们与亚洲的新加坡、首尔、香港等也有很大的差距。北京国际吸引力和旅游产业的综合能力距国际一流城市还有很大差距。
王粤：目前香港等国家和地区均实施较为宽松的政策。阿联酋、迪拜对乘阿联酋航空公司的游客实施96小时免签，入境游客出现增长的态势。新加坡对中国公民免签30天。争取更加宽松的过境政策同样是北京十多年来努力的目标。
王粤：2011年首都国际机场8795万客流中中转客流只占17%，其中国际转过继的客流仅占34.3万人次，与阿联酋、迪拜等地的人次相比相距甚远。根据对首都国际机场国际转国际旅客的调查有近5成的受访者有进入城区休息的需要。
王粤： 二是适当延长部分外国人过境免签时限不仅能够直接促进入境旅游消费，有利地促进旅游产业的发展，加快世界城市建设的步伐，展现中国的大国风范和对外开放的姿态，还能够扩大对外交往、深化与周边国家的睦邻友好关系，推进区域与次区域的合作进程。
王粤：目前，宽松的签证政策是世界各国和主要旅游城市刺激入境游市场的通用法则，而入境旅游者接待人次是衡量一个城市国际吸引力的核心指标。预计，宽松的过境免签政策实施后，2015年首都机场国际中转客流将达128万人次，其中，中转入境人数将达到64万人次。
王粤：入境人数的提升，不仅可以增加入境游客的城市消费，而且将缓解就业压力。 新政策实施后，将建立和完善过境免签旅客的机场服务流程和旅游服务机制，并进一步丰富境外游客的特色旅游产品，拓宽针对过境游客的购物渠道，大力促进夜间消费市场发展，提升首都机场中转便利化程度，完善过境游客安全监管措施。
王粤：每新增加一个航班将增加750个工作岗位，每年每增加3万美元的旅游授课将为社会增加两个直接的就业机会。
王粤：三是申请和实施新政策所做的工作。2011年3月，市旅游委在北京市委领导和丁向阳副市长的直接领导下成立了工作小组，联合各个单位开展积极的工作。经申请2012年4月28日对北京口岸对部分外国人实行72小时过境免签政策。建立落实72小时免签政策的工作机制，拟定实施方案，分别制定了免签管控、人员进出境服务等相关措施，并上报公安部确定实行72小时免签政策国家的名单。
王粤：72小时免签政策的实施，将有利地促进我市旅游业和相关行业的发展，带动旅游交通、餐饮、购物、住宿、休闲等消费以及会议、会展、会奖、商务、航空业发展，对推动产业优化升级、拉动经济增长、扩大对外交流合作、促进各类总部聚集北京、提升城市服务品质、构建和谐社会、加快建设世界旅游城市都有着积极的推动作用。
王粤：我们将建立和完善过境极长的服务流程，进一步丰富境外游客特色服务产品，并以此为契机，加快实施政策的海外推广，建立多渠道的海外宣传体系，加大城市旅游品牌的推广，这将对北京旅游产业的发展起到积极的推动作用。一是进一步丰富服务境外旅游的特色产品，应充分利用北京作为国家首都的优势，围绕历史文化旅游、京味文化体验，加快旅游产品建设，推出一日游、二日游旅游产品。
王粤：二是从借鉴国内外旅游购物的经验。伦敦、巴黎、旧金山等主要目的地城市都是国际商广泛认可的购物天堂，旅游购物消费对这些城市的发展起到重要的推动作用。北京实施72小时免签政策后，积极借鉴国内外旅游购物的经验，大力推进旅游购物的发展。
王粤：三是促进夜间消费市场的发展，促进餐饮、购物、文化、演艺等项目的夜间消费市场的发展，使游客能够体验首都风情、感受首都的文化，品位夜间的休闲。
王粤：四是宣传推荐。通过多种渠道，进一步扩大政策的影响力，吸引更多的游客在北京中转。通过驻外使领馆等相关国家机构、国内外航空公司、国外机票代理商、旅游网站、航空旅游会展等多种渠道和方式详细介绍北京72小时免签政策和相关服务内容，扩大政策的影响力。
王粤：五是提升首都机场中转便利化的措施，简化国际中转边防检查程序，确保游客通关更加协调顺畅。进一步加强公共交流的属性，设立专用的通道，为过境游客提供边界的交通服务，不仅提高首都机场工作人员的服务意识，提升对过境游客的服务水平，树立友好的国民形象。
王粤：六是完善过境游客安全的监管措施，进一步建立健全外国人过境免签入境的工作监管机制，加强对滞留北京外国客人的管理。
王粤：我的报告完了，谢谢大家。
主持人：下面请北京市公安局出入境管理总队副总队长高华达宣布此次实行72小时过境免签政策的国家名单。
高华达：各位领导、各位来宾、新闻媒体的朋友大家上午好，按照安排，我将在北京口岸适用72小时过境免签政策的45个国家名单通报如下。
高华达：在北京口岸适用72小时过境免签政策国家名单：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔
主持人：下面有请北京出入境边检总站站长助理吉丽霞介绍实施对部分外国人实施72小时过境面签政策的手续流程。
吉丽霞：大家都知道所有的出境入境人员必须接受边防检查，同样外国来华旅游只有通过边防检查才能入境。经过国务院的批准，北京自明年1月1起对部分国家外国人实施72小时免签国境政策，应该说这是北京建设中国特色世界诚实的重要战略举措。北京边检将对享受72小时过境面免签政策外国人提高高效的出入境服务。下面介绍一下边防检查手续要求。
吉丽霞：根据公安部的规定，享受72小时过境免签政策的外国人在北京首都机场入境时必须符合以下条件，一，符合规定范围的国家公民，目前限刚才通报的45个国家的公民。
吉丽霞：二，持由本人能够证明其国籍身份的有效国际旅行证件，持有他人证件、过期时效的证件不能享受。
吉丽霞：三，符合前往国家或地区的入境条件。四，持有72小时内已确认日期和座位的从北京首都机场出境前往第三国或地区的连程机票或者其他证明。
吉丽霞：五，搭乘的航空公司已经向边检申报。对于72小时过境免签的外国人北京边检经审核符合条件的将按规定为其办理过境手续。这里特别需要向大家说明的是72小时过境免签外国人只能在免签准许的时间内在北京停留也就是说不能够离开北京，停留不能超过72小时，并且必须限从北京口岸离境。如果遇到不可抗力或者其他特殊原因需要在北京超过72小时或者需要离开北京的应当向北京市公安局出入境管理部门申请办理签证，对于停留超过72小时的或者离开北京到其他城市没有按照规定办理签证手续的，发现地公安机关出入境管理部门和边防检查站将按照外国人在华非法拘留的有关规定依法进行处理。
吉丽霞：各位媒体朋友，为了落实好国务院批准的允许部分外国人72小时过境北京免办签证的政策，北京边检将为享受72小时免签过境的旅客开设专门的区域和通道，以确保符合条件的游客快速、迅速通关。此外北京边检利用现有24小时咨询电话56095400和北京官网、官方微博等进行答疑。目前北京边检总站已经做好相关的准备工作，北京边检和北京市政府，首都机场以及航空公司等单位共同做好72小时过境旅客的接待服务工作。谢谢大家。
