网络监督风气先开 治理腐败重在制度

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【多维新闻】自中共在十八前将对于党内腐败的认识提升到"亡党亡国"的高度后，中共现任与继任多位领导人如胡锦涛、习近平、王岐山等均在多种场合表达腐败危机与治腐决心。一时之间，中国大陆重庆市、黑龙江省、山东省、广东省等地相继曝出官员腐败乱纪行为，并得到迅速调查处理。通过这些网络反腐事件，中国大陆逐渐形成了官民同心反腐的氛围。但是这些腐败个案对于整个中国大陆官场来说，仍然是冰山一角。反腐不能只针对腐败的个人，还应当积极深入调查贪污腐败个案的形成及发展的整个过程中的深层次原因。更重要的是，建立和完善合理有效的制约监督体制。这不仅是依法治国的要求，也是达到"整党保洁"目标的必备条件。

网络监督致腐败官员频落马

中共十八大后，中国大陆官场与民间同时兴起一场反腐运动。11月20日，重庆北碚区委书记雷政富不雅视频曝光网络后63小时被免职；11月23日，黑龙江人大代表孙德江被女主持人举报性侵，第二天被立案调查；11月30日，山东一农业厅副厅长单增德手写的"离婚承诺书"被曝光后不久亦被调查。12月2日，网络再次流传出不雅照。11月4日，经重庆官方调查确认，照片中男子确实为涪陵区综合执法局文化执法支队干部吴红，并已对其立案调查。12月6日，十八届中央委员会候补委员、四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被组织调查。

观察中共各地纪委对于近期网络曝光的腐败乱纪事件的反应，有两个特点：一是迅速回应，确认曝光事件与问题官员；二是确认腐败乱纪行为后，立即予以免职处分。近日，以王岐山挂帅的中纪委印发了《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》。通知中强调，"要高度重视查办案件工作，坚持有案必查、有腐必惩"。对于最近网络曝出的腐败乱纪事件，各地纪委也一定程度上达到了"有案必查、有腐必惩"的要求。

网络监督能够取得如此突出的效果，与当下的政治环境不无关系。中共急于遏制愈演愈烈的腐败现象，也开始与民间合作，并鼓励网络监督与反腐。据称，11月30日王岐山在主持关于廉政建设和反腐工作的座谈会上指出，"网上的舆论，包括骂声我们都要听，更何况大家提的各种意见？"这被认为是中共官方认可网络监督，与民间反腐力量合作、共同反腐的信号。

12月4日，新华网组织发布文章"反腐是场持久战，打赢要靠多手段"。文章表示，"现在流行的发帖、人肉、知情人举报等方式，‘小三反腐’‘给官太太上廉政课’等反腐手段，逐渐成为有别于传统反腐监督的新方法。"在中国网民已经突破5亿人之巨的今天，在公民权利意识、监督热情高涨的今天，充分呵护、激励和保护网民的反腐激情，必然能够推动反腐工作的进一步深化。

网络监督不是治本之策

相比传统的社会监督模式，网上举报因为其低成本、低风险、速度快、影响大的技术优势，更容易形成舆论热点，对于腐败行为具有较大的杀伤力。不过，网络监督的局限性也很明显。


网络举报的泛滥的信息不一定完全准确。比如网帖所曝"拥有24套房产"的"房婶"，经纪委查实，只不过是一个普通工程师，而其6套房产也都是合法所得。还有近日被微博曝光的某县委书记有9名情妇的"丑闻"，也很快被官方查证"严重失实"。