解除临时干预发改委铺垫电煤价格市场化

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随着煤炭订货会在各省各集团中陆续拉开，国家发改委下达了2013年煤炭订货会的意见。第一个政策却是落在解除电煤临时价格干预措施上，而不是市场正在期盼的产运需衔接政策。

国家发改委昨天公布，解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施。通知称，鉴于当前电煤供需逐步趋缓、电煤价格在全国范围内基本稳定，决定从2013年1月1日起，解除对电煤的临时价格干预措施，即取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。

去年12月，发改委出台政策，以免电煤价格过快上涨，电企难以承受。当时政策规定，2012年电煤重点合同价上涨幅度不得超过5%;发热量5500大卡的电煤港口平仓价最高不得超过每吨800元。

此次，发改委解除电煤临时价格干预措施，主要原因是煤炭市场已经发生了巨大变化，电煤价格临时干预措施已经没有实际意义。2012年五六月以来，电煤市场价已经下降20%，入冬以来，电煤价格虽有反弹但略显乏力，即电煤价格现在面临的问题不是价格上涨过快的风险，而是进一步下降的风险。

电煤市场价下降并与重点合同价基本接轨，打开了电煤市场化并轨最佳窗口，发改委今夏在各地调研时早就放出风声，2013年将取消2013重点合同电煤。此次解除2012电煤价格临时干预的政策，即取消了电煤限价的计划性做法，为电煤并轨其他政策做好了铺垫。

有业内人士预计，彻底实现电煤市场化定价，取消电煤重点合同相关政策预计将于下周出台。

虽然电煤价格将放开，但电价还由国家定价，火电的成本状况仍需监控。为了适应这一需要，发改委要求，建立电煤价格监测、预警制度。山西、内蒙古、陕西等主要产煤省(区)价格主管部门要按月监测主要煤炭生产企业的电煤结算价格等情况。若电煤价格出现非正常变化，要及时向发改委报告。