“双簧戏”促网络立法 人大常委会通过成定局

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【多维新闻】12月27日，十一届全国人大常委会第九十四次委员长会议听取了关于加强网络信息保护的决定草案，并决定将在十一届全国人大常委会第三十次会议闭幕会表决。目前，中国政府加强网络监督乃至立法的形势已定，实际上，人大常委会通过成定居归功于中国政府与官方媒体巧妙的"双簧"配合。因为在中国互联网发展面临严峻形势之际，先是由中国官媒对互联网犯罪进行集体发生，而后中国政府通过实际行动来加强网络监督。

据了解，于12月24日至28日召开的十一届全国人大常委会第三十次会议，审议了包括关于证券投资基金法修订草案三次审议稿、老年人权益保障法修订草案二次审议稿、关于修改劳动合同法的决定草案修改意见的汇报，关于加强网络信息保护的决定草案、关于修改农业法个别条款的决定草案、关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定草案的议案。

而在24日，该会议就审议了关于加强网络信息保护的决定草案的议案，草案拟加强网络信息保护，严惩网络违法行为。此前，中国官方表示，当前互联网领域信息安全问题日益突出。通过网络买卖个人信息、诈骗、侵犯隐私、散布谣言甚至人身攻击，危害了国家信息安全，影响社会安定，也给公众带来巨大困扰。

为此，早在审议加强网络信息保护的决定草案之前，中国各大媒体从12月18日起就集体开始了对互联网犯罪的一番舆论轰炸。在《人民日报》刊出短评《网络不是法外之地》后，各大媒体相关转载和评论迅速如雪片般铺天盖地。就在中国官方已经公布了将审议加强网络信息保护的决定草案后，《人民日报》也仍然刊发文章《网络言行应遵循法律底线》，为官方做舆论"护航"。

在如此情形之下，中国国务院法制办在12月19日也公布了由新闻出版总署修订起草的《网络出版服务管理办法》（修订征求意见稿），内容虽未明确指出要对网络爆料式反腐划出边际，但却阐明"网络出版物的内容不真实或不公正，致使公民、法人或者其他组织合法权益受到侵害的，相关网络出版服务单位应当停止侵权，公开更正，消除影响，并依法承担其他民事责任"。至此，官方虽未再进一步对网络言论做出具体收紧措施，但俨然释放出了相当谨慎的态度。

其实这一借助媒体之力以又有效达到释放网络监督信号的戏码，中共早在今年4月"薄熙来事件"网络疯传各种桥段之时就曾驾轻就熟。薄熙来事件之时，"京城放枪"、"军车如林"等谣言疯传，党报《人民日报》、军报《解放军报》、官媒中央电视台引领中国媒体"辟谣"，以正视听。趁此实际，中国政府对网络谣言进行了"清理"。