- 注册
- 2002-10-07
- 消息
- 402,591
- 荣誉分数
- 76
- 声望点数
- 228
位于香港心脏地带的金钟添马舰,曾经是英国皇家海军的驻港基地。1997年,这里成为了解放军驻港总部。2011年,香港立法会从中环搬到了这里。告别了蒙上双眼的泰美斯女神,香港立法会终于有了一座属于自己的专用大楼。前不久,我就走进了这座眺望维港、晶莹通透的大厦,采访了香港立法会主席曾钰成。
记者:主席好。
曾钰成:你好,你好。
记者:很高兴在新的立法会又见到您。
曾钰成:欢迎你来立法会大楼。
曾钰成:这里就是香港立法会的会议厅,我们的设计就是中国传统的建筑概念,这叫天圆地方,那我们这个顶,圆是有一个开放包容的意思,方就是一个有规矩,有秩序,庄严。
记者:这是您的席位?
曾钰成:这是主席的席位,外国有一些议会我也去参观过,公众人士去他们比较随便,让公众人士坐上去去拍照。但是这里我们是比较怎么说呢,比较保守,也可以说比较严格。就是我,我是立法会主席,除了开会以外,我不能坐上去,为什么有这么一个惯例呢?以前立法会主席是香港总督,所以这个位只能是香港总督坐的,那开会的时候他坐上去,不开会呢香港总督不会坐上去的。那其他议员当然不能坐,所以变成有这么一个成规,所以除了开会以外,这个座位任何人不能坐上去包括主席。
总有人说,香港立法会的议事大厅构成了某种隐喻:特区区徽下方是立法会主席座,正面是议员的席位,侧面是官员的席位,而两侧高高在上的,则是为公众准备的旁听席。在香港,立法会被视为是民意的代表,拥有制定法律、对政府工作进行质询,甚至弹劾行政长官的职权。而来自各个阶层各个行业的立法会议员,对于特区政府往往不留情面。
在香港,政府花钱,一分一毫都要经过立法会的批准。2011年初,香港立法会财务委员会就曾经以“14票支持,40票反对”,否决了特区政府申办2023年亚运会的拨款申请。
记者:很多人会觉得说立法会议员不准,就不准了。当时的特首曾荫权就提到了,这个案子其实是让特区政府的脊背被戳了好多洞。当时您印象最深刻的是什么?政府来提出这个议案的时候,难道没有跟立法会通通气吗?
曾钰成:主办亚运主要因为它要钱,我们否决的不是它要办亚运的这个议案,是它要拨款的那个议案。
记者:但是没有钱就不能办了。
曾钰成:对。要用这个公币,用这个我们说纳税人的钱,就要立法会来批。
记者:以2010年的这次申办亚运的预算案来说,当时政府是少做了哪一步,或者是说就真的低估了社会上的反对力量和议员的反对力量?
曾钰成:说句公道话,议员为什么有意见,为什么有一些一贯支持政府的议员都觉得有困难,就是政府提出来的方案,我们很多议员都觉得太粗,就是因为你要申请拨款,那为什么这个项目需要这么大的一个开支,你能不能把它分得细一点,解释一下,为什么需要这么多钱?有些人觉得反正是一些面子工程,是不是特区政府要为了自己面子,面子好过,或者是为国家面子好过,我们有一些看法。
在立法会就申亚拨款投票当日,议员们轮番上阵发难。就连香港最大的建制派团体民建联,也一反亲政府的立场,站出来反对。其中四名民建联的议员身兼全国政协委员或人大代表,为了投反对票,他们缺席了当天在珠海举行的港区人大、政协预备会议。
记者:您当时说了一句很著名的话,您提醒政府说不要以为够票数就硬闯立法会,这个做法并非正途。您是看到了什么会这样说?
曾钰成:有些政府部门,它推出政策的时候不顾社会的反应,就来抓这个议员,反正以为盯死一些支持的议员够票就行了。我就是认为这个行不通。
记者:您是不是感触更深,因为您以前也是建制派的一员,常常是被政府要求来哭票的。
曾钰成:对呀,以前我当议员的时候,尤其是我的政治团体民建联,政府呢就看成是最可靠的一个,在立法会里面最可靠的力量,所以有什么困难的问题,有什么社会上它估计反对意见比较强烈的,首先来找我们,哎呀这个事很重要,跟香港的长远利益、整体利益关系很大,你们一定要支持。那我们就要,就要考虑了,要估计一下,要是社会上真的是反对的声音很多的话,我们支持了政府,那对我们也有什么政治的后果,我们也要考虑。
在香港这个行政主导的社会,立法会是一支权力制衡的重要力量。2012年5月,当时还是候任行政长官的梁振英,提出了政府架构重组方案,以便其施政理念能够在就任之后“无缝对接”。而泛民主派议员则认为,这项计划是“架床叠屋”之举,将会造成人事臃肿以及权责不清。经过立法会讨论,梁振英的架构重组议案“胎死腹中”,特区新政府只能够以旧的架构宣誓上任。
记者:有人觉得这是立法会,上届的立法会给新的特区政府的一个下马威。当时梁振英甚至都说到了,阻止政府的架构调整对市民没有什么好处。据说您也提到了说,没有任何人可以对于立法会施压。
曾钰成:议员觉得市民选我进来就是要监督政府,所以议员都愿意用这个权。那我说的话,就是谁能向我施压,施什么压?要是按照议事规则,我裁决是只能是“是”,你施压要我说“否”,要我说“不是”,我要是这样做话,全部议员都看得到,我不能瞒天过海。大家看到你这个主席不按议事规则办事,我就不能再,再维持我在议会里面的威信,这个大家都明白。但是这样说,我当了这个立法会主席以后,的确是从来没有谁向我施过压,不管是特区政府也好,中央政府从来没跟我施过压,他们也知道。有官员来问过我,主席这个事你可以不批准吗?要是我回答说不行,按照议事规定我只能批准,那他说好我知道了,也只能是这样。
记者:来询问意见而已。
曾钰成:我告诉他,不,按照议事规则我只能是这样,从来没对我施什么压力。
香港的政治光谱分为亲政府的建制派,以及对政府多有批评的泛民主派两大阵营。在本届立法会的70个议席中,建制派的议员占多数,拥有43席。作为反对派的泛民虽然只占少数,但对于他们反对的议案,泛民也有办法杯葛,其中一个手段就是“拉布”。
所谓的“拉布”,是一种议会攻防战,简而言之就是拖延战术,通常被议会中的少数派使用。当少数派发现手中没有足够的票数,去否决一条法案的时候,在孤掌难鸣的情况之下,为了力挽狂澜,其中一种对策就是长篇大论、喋喋不休,以阻挠表决。
2012年的5月的一天,香港立法会通宵开会。议堂上,发起拉布的议员天马行空,发言的内容从香港一直说到了刚果。其间台下的议员有的看书画画,有的闭目养神,中途间歇的时候,还给立法会主席曾钰成开了一个生日派对。第二天的凌晨5点过,在会议持续了近18个小时之后,曾钰成操刀“剪布”,叫停了拉布行动。
曾钰成:刚好我“剪布”的那天是我生日,我一“剪布”以后,在网上收到很多留言,曾钰成明年今天是你的死忌,很恶毒的言语骂我。但是因为接下来就是立法会的换届选举,我是竞选连任,我在街上两个月的时间,每天我都在街上,反而很多很多市民过来支持我,他说曾主席支持你,“剪布”剪得好,我把你再选进立法会,记住你还是要剪,是这样的。
事情的起因是在2010年,五位泛民主派立法会议员集体辞职,然后以补选的方式,让香港市民进行全民投票,借机会宣传普选。结果让香港的纳税人花费了超过数千万港元,来进行一次并无改变选举结果的选举。
经过那次事件,香港特区政府希望堵塞类似的漏洞,因此拟定了《议席出缺》草案提交立法会审议。随后,泛民议员为阻止这一个草案通过,向立法会提交了1306项修订,发起拉布战。
记者:主席好。
曾钰成:你好,你好。
记者:很高兴在新的立法会又见到您。
曾钰成:欢迎你来立法会大楼。
曾钰成:这里就是香港立法会的会议厅,我们的设计就是中国传统的建筑概念,这叫天圆地方,那我们这个顶,圆是有一个开放包容的意思,方就是一个有规矩,有秩序,庄严。
记者:这是您的席位?
曾钰成:这是主席的席位,外国有一些议会我也去参观过,公众人士去他们比较随便,让公众人士坐上去去拍照。但是这里我们是比较怎么说呢,比较保守,也可以说比较严格。就是我,我是立法会主席,除了开会以外,我不能坐上去,为什么有这么一个惯例呢?以前立法会主席是香港总督,所以这个位只能是香港总督坐的,那开会的时候他坐上去,不开会呢香港总督不会坐上去的。那其他议员当然不能坐,所以变成有这么一个成规,所以除了开会以外,这个座位任何人不能坐上去包括主席。
总有人说,香港立法会的议事大厅构成了某种隐喻:特区区徽下方是立法会主席座,正面是议员的席位,侧面是官员的席位,而两侧高高在上的,则是为公众准备的旁听席。在香港,立法会被视为是民意的代表,拥有制定法律、对政府工作进行质询,甚至弹劾行政长官的职权。而来自各个阶层各个行业的立法会议员,对于特区政府往往不留情面。
在香港,政府花钱,一分一毫都要经过立法会的批准。2011年初,香港立法会财务委员会就曾经以“14票支持,40票反对”,否决了特区政府申办2023年亚运会的拨款申请。
记者:很多人会觉得说立法会议员不准,就不准了。当时的特首曾荫权就提到了,这个案子其实是让特区政府的脊背被戳了好多洞。当时您印象最深刻的是什么?政府来提出这个议案的时候,难道没有跟立法会通通气吗?
曾钰成:主办亚运主要因为它要钱,我们否决的不是它要办亚运的这个议案,是它要拨款的那个议案。
记者:但是没有钱就不能办了。
曾钰成:对。要用这个公币,用这个我们说纳税人的钱,就要立法会来批。
记者:以2010年的这次申办亚运的预算案来说,当时政府是少做了哪一步,或者是说就真的低估了社会上的反对力量和议员的反对力量?
曾钰成:说句公道话,议员为什么有意见,为什么有一些一贯支持政府的议员都觉得有困难,就是政府提出来的方案,我们很多议员都觉得太粗,就是因为你要申请拨款,那为什么这个项目需要这么大的一个开支,你能不能把它分得细一点,解释一下,为什么需要这么多钱?有些人觉得反正是一些面子工程,是不是特区政府要为了自己面子,面子好过,或者是为国家面子好过,我们有一些看法。
在立法会就申亚拨款投票当日,议员们轮番上阵发难。就连香港最大的建制派团体民建联,也一反亲政府的立场,站出来反对。其中四名民建联的议员身兼全国政协委员或人大代表,为了投反对票,他们缺席了当天在珠海举行的港区人大、政协预备会议。
记者:您当时说了一句很著名的话,您提醒政府说不要以为够票数就硬闯立法会,这个做法并非正途。您是看到了什么会这样说?
曾钰成:有些政府部门,它推出政策的时候不顾社会的反应,就来抓这个议员,反正以为盯死一些支持的议员够票就行了。我就是认为这个行不通。
记者:您是不是感触更深,因为您以前也是建制派的一员,常常是被政府要求来哭票的。
曾钰成:对呀,以前我当议员的时候,尤其是我的政治团体民建联,政府呢就看成是最可靠的一个,在立法会里面最可靠的力量,所以有什么困难的问题,有什么社会上它估计反对意见比较强烈的,首先来找我们,哎呀这个事很重要,跟香港的长远利益、整体利益关系很大,你们一定要支持。那我们就要,就要考虑了,要估计一下,要是社会上真的是反对的声音很多的话,我们支持了政府,那对我们也有什么政治的后果,我们也要考虑。
在香港这个行政主导的社会,立法会是一支权力制衡的重要力量。2012年5月,当时还是候任行政长官的梁振英,提出了政府架构重组方案,以便其施政理念能够在就任之后“无缝对接”。而泛民主派议员则认为,这项计划是“架床叠屋”之举,将会造成人事臃肿以及权责不清。经过立法会讨论,梁振英的架构重组议案“胎死腹中”,特区新政府只能够以旧的架构宣誓上任。
记者:有人觉得这是立法会,上届的立法会给新的特区政府的一个下马威。当时梁振英甚至都说到了,阻止政府的架构调整对市民没有什么好处。据说您也提到了说,没有任何人可以对于立法会施压。
曾钰成:议员觉得市民选我进来就是要监督政府,所以议员都愿意用这个权。那我说的话,就是谁能向我施压,施什么压?要是按照议事规则,我裁决是只能是“是”,你施压要我说“否”,要我说“不是”,我要是这样做话,全部议员都看得到,我不能瞒天过海。大家看到你这个主席不按议事规则办事,我就不能再,再维持我在议会里面的威信,这个大家都明白。但是这样说,我当了这个立法会主席以后,的确是从来没有谁向我施过压,不管是特区政府也好,中央政府从来没跟我施过压,他们也知道。有官员来问过我,主席这个事你可以不批准吗?要是我回答说不行,按照议事规定我只能批准,那他说好我知道了,也只能是这样。
记者:来询问意见而已。
曾钰成:我告诉他,不,按照议事规则我只能是这样,从来没对我施什么压力。
香港的政治光谱分为亲政府的建制派,以及对政府多有批评的泛民主派两大阵营。在本届立法会的70个议席中,建制派的议员占多数,拥有43席。作为反对派的泛民虽然只占少数,但对于他们反对的议案,泛民也有办法杯葛,其中一个手段就是“拉布”。
所谓的“拉布”,是一种议会攻防战,简而言之就是拖延战术,通常被议会中的少数派使用。当少数派发现手中没有足够的票数,去否决一条法案的时候,在孤掌难鸣的情况之下,为了力挽狂澜,其中一种对策就是长篇大论、喋喋不休,以阻挠表决。
2012年的5月的一天,香港立法会通宵开会。议堂上,发起拉布的议员天马行空,发言的内容从香港一直说到了刚果。其间台下的议员有的看书画画,有的闭目养神,中途间歇的时候,还给立法会主席曾钰成开了一个生日派对。第二天的凌晨5点过,在会议持续了近18个小时之后,曾钰成操刀“剪布”,叫停了拉布行动。
曾钰成:刚好我“剪布”的那天是我生日,我一“剪布”以后,在网上收到很多留言,曾钰成明年今天是你的死忌,很恶毒的言语骂我。但是因为接下来就是立法会的换届选举,我是竞选连任,我在街上两个月的时间,每天我都在街上,反而很多很多市民过来支持我,他说曾主席支持你,“剪布”剪得好,我把你再选进立法会,记住你还是要剪,是这样的。
事情的起因是在2010年,五位泛民主派立法会议员集体辞职,然后以补选的方式,让香港市民进行全民投票,借机会宣传普选。结果让香港的纳税人花费了超过数千万港元,来进行一次并无改变选举结果的选举。
经过那次事件,香港特区政府希望堵塞类似的漏洞,因此拟定了《议席出缺》草案提交立法会审议。随后,泛民议员为阻止这一个草案通过,向立法会提交了1306项修订,发起拉布战。