布什政府又添一位对华鹰派要员

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2002-03-12
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美国副总统切尼(Dick Cheney)於6月1日任命美国普林斯顿大学(Princeton University)威尔逊公共与国际事务学院(Woodrow Wilson School of Public and International Affairs)47岁的教授弗雷德博格(Aaron L Friedberg)为副国家安全顾问以及政策策划主任。<<亚洲时报>>(Asia Times)发表亨利-刘(Henry C K Liu)长文介绍切尼的这位国家安全顾问。<<亚洲时报>>这一文章说,弗雷德博格的任命让人们怀疑,美国的外交政策,特别是美国的中国政策,是否又将是新保守主义得势。


弗雷德博格自1987年就开始在威尔逊学院任教,目前是该学院国际研究中心主任,他的着作有两部,一部是研究20世纪初英国的衰落,曾经获得美国国家图书奖的<<疲倦的巨人>>(The Weary Titan: Britain and the Experience of Relative Decline, 18951905),另一部是研究美国冷战战略的<<集权主义国家的阴影之下>>(In the Shadow of the Garrison State: America’s Anti-Statism and Its Cold War Grand Strategy)。


很有影响力的新保守主义月刊<<评论>>( Commentary)的2000年11月号发表了弗雷德博格一篇题为“争夺亚洲控制权”(The Struggle for Mastery in Asia)的文章。在该文中,弗雷德博格提出如下观点:在亚洲,“美国将发现自己同中国大陆将处於一场公开而激烈的地缘政治的较量中”,而且“有理由相信,这种状况已经发生”。该文发表於2000年美国总统大选之际,此後布什在选举中的获胜让这一文章显得更有影响力。


<<亚洲时报>>文章说,虽然911恐怖攻击确实导致美国对华战术姿势进行某种修正,但是新保守主义的“中国是美国霸权的战略竞争者”的观念仍



然在影响着美国的长远外交政策,而弗雷德博格的最新任命更强化了分析人士的这一看法。


弗雷德博格将自己的上述观念建立在如下假设之上,即,虽然对於中国的正当雄心,美国将会予以满足,但是,美国将不会愿意放弃自己目前在亚洲的主宰地位。弗雷德博格认为,将东亚的主宰地位让与中国这个潜在的敌对国家将不仅仅不符合美国目前的政策,而且将可能背离至少自19世纪後半期以来美国争霸全球的宏观战略的基本模式。


弗雷德博格得出结论说,这些构成了“争夺亚洲控制权”的前提。


弗雷德博格称,在亚洲的争夺将是美国这一道德上自恋当今的唯一超级大国同中国这一道德上存在缺陷的新兴大国之间进行;他预言,“中美之间的关系将经历一个逐渐恶化的时期,期间,将偶尔出现诸如1999年美国误炸中国驻南斯拉夫大使馆这样的危机,虽然单独看来这些危机并不十分严重,但是,最终它们以非常紧张的双边关系收场。”


弗雷德博格挑战如下观点,即,贸易将导致和平;相互经济往来将导致参与经济往来的各方形成发展良好关系的共同利益,并避免冲突的强烈愿望。弗雷德博格声称,美国需要一个应付中国撅起的备用战略,以防万一通过国际贸易与投资促进中国经济增长的“接触”战略并没有能够促进中国民主化,没有能够减少中国对其它民主国家包括美国构成的威胁。



弗雷德博格说,中国非常注意发展与部署各种导弹。<<亚洲时报>>文章评论说,虽然弗雷德博格承认,导弹可能是中国目前拥有的进行远距离火力投射的唯一有效手段,他却无视了如下事实,即中国已经声明不首先使用或威胁使用核武器,在严肃的战略分析家中没有人认为中国的战略导弹能力是攻击性的。



弗雷德博格称,政治与外交领域将是中美未来在亚洲进行较量的第三个方面,而在这一方面的核心是发展同亚洲其它国家的联盟。弗雷德博格说,在这一方面,美国具有很多优势,美国同大多数东亚国家保持良好的关系,并同其中很多国家包括东亚地区最富裕最有实力的国家有着安全或者其它方面的联盟关系;而中国同很多东亚南亚国家的关系存在问题,中国在该地区关系密切的国家诸如朝鲜,缅甸,巴基斯坦以及俄罗斯都存在严重的国内问题。



弗雷博格说,虽然中国可能仍然坚持它不会成为一个全球霸权,但是,它可能将继续向那些反对美国的国家或者非国家组织提供帮助。如同前苏联一样--虽然中国将不是出於意识形态而是出於地缘政治的需要,中国将可能成为一个低调但对如下各方非常重要的支持者,即中东,北非,中亚与拉美的抵抗组织,流氓国家与恐怖组织。
 
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