2012年中国十大影响性诉讼

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一审被判死刑的吴英曾引发外界的同情，2012年5月改判死缓。 （东方IC/图）

2012年中国十大影响性诉讼

作者：南方周末编辑部

编者按：2012年的影响性诉讼不少，这是进入深水区的中国改革在法律和司法实践层面的表现。我们评选十大影响性诉讼，是改革共识和法治共识的一种呼唤方式。在此，我们也向理性维权的公民和锐意探索的法律人致敬。另需指出的是，为选入更多有代表性的案件，我们在薄谷开来案件和王立军案件两个同样影响巨大同时颇有关联的诉讼中，只选了薄谷开来案件。

法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。在我们这样一个13亿人口的大国， 要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。

——2013年1月7日，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱出席全国政法工作电视电话会议并讲话。

●主办：中国影响性诉讼网、南方周末报社

●协办：清华大学法学院、北京大学法学院、中国政法大学法学院、上海交通大学凯原法学院、中央财经大学法学院

2012年中国影响性诉讼评选工作团队

●组长：吴革

●副组长：董彦斌

●成员：张维、周洋、苏永通

●研究助理：邵丽花、肖乃茹、顾亚、龚稣尼

●支持：北京信法网公益团队

1 吴英集资诈骗案

【案情】吴英是原浙江本色控股集团有限公司负责人，2007年3月16日因涉嫌非法吸收公众存款罪被捕。2005年5月至2007年2月，吴英承诺付以高额利息，以投资、借款、资金周转等为由，先后从11人处筹得人民币7.7亿元。吴英将集资款部分用于偿付欠款和利息，部分用于购买房产、车辆和个人消费支出。2009年12月，金华市中级人民法院一审以集资诈骗罪判处吴英死刑。2012年1月，浙江省高级人民法院维持了死刑判决。4月，最高人民法院未核准吴英死刑，将该案发回浙江高院重审。5月，浙江省高级人民法院经重新审理后，对吴英集资诈骗案作出死缓的终审判决。

【影响性】民间融资的困境与出路

在市场经济快速发展的大背景下，现有资金供给已经无法满足企业对资本的渴求，这就给民间金融提供了发展乃至急速膨胀的空间。然而，对于民间金融的监管和规范则显滞后，政府态度也相对暧昧：借贷双方相安无事，政府持默许态度；一旦起了纠纷，便予以严厉制裁。鉴于经营中企业亏损或资金链紧张时有出现，法律规定的合法民间借贷与非法集资类的犯罪之间的界限，亟待法律明确。普通的刑事案件演变为社会关注的法治事件，吴英案的意义便在于此。

2 贵阳黎庆洪涉黑案

【案情】2010年3月25日，贵阳市中院第一法庭开庭审理黎庆洪案，认定其领导黑社会性质组织罪等五项罪名成立，2010年7月12日，贵州省高级法院以“一审判决认定的部分事实不清”为由，撤销原判，发回重审；在公诉人不断增加涉案被告人数及控告罪名的情况下，此案却降格至由贵阳市小河区人民检察院起诉至小河区人民法院审理。2012年1月9日，案件在贵阳市小河区基层法院开庭审理，法院限制旁听，媒体、被告人亲友均被拒之门外；庭审中辩护律师对法院管辖权、非法证据排除、程序违法等事项频频抗议，法官对辩护律师提出口头警告、训诫多次，并当场将4名辩护律师逐出法庭，后由于被告人当庭拒绝辩护律师为其辩护而导致延期审理。在休庭期间，前后共有十余名律师被“解除委托”，经过长达半年的休庭后，分别于2012年7月23日、9月19日，经过一审、二审判决，黎庆洪构成组织、领导黑社会性质组织罪等罪名，判处有期徒刑14年。

【影响性】程序公正与律师的法庭角色

根据我国宪法和刑事诉讼法的规定，法院、检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。但由于种种原因，在许多刑事案件中，部分法院过分强调三机关的互相配合，忽视三机关的互相制约。在公诉权与辩护权之间，部分法院偏袒前者、轻视后者，以致出现削弱被告人辩护权和上诉权的情形。如何依法保障被告人的辩护权以及律师在刑事辩护中的权利，不仅关系到法律的准确有效执行，更关系到被告人的基本人权。其实重实体轻程序，是纠问式审判的通病，贵阳黎庆洪案入选的重要理由之一是中国刑辩律师们在小河法院吹响了程序辩护的集结号。