中国式新闻审查之辩引爆媒体人“盛宴”

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【多维新闻】南周风波进入尾声，据称是广东新任省委书记亲自处理平复各方矛盾。就在该事件渐渐淡出舆论的时候，突然《朝日新闻》曝光了一份关于"南周事件"的报告书，据报告书称，当局就文章的变更对编辑部进行了非常细致的指示，在和编辑部多次相互妥协之后，又要求重新更换文章，这一举动激怒了记者们。至今，南周风波的前因后果已经被演绎出了N个版本。回望这场小风波一波三折，真实究竟为何已然麻木。但多维新闻获悉，后期，北京、上海等主要城市一度有记者圈自行组织发起联署，但值得注意的是，联署并非为了力挺南周，而是指向中共宣传部门对媒体严苛的监管。南周风波的事实究竟为何，已经不重要，大陆媒体人的痛在于——所谓"新闻审查制度"。

中国新闻审查是事后审读制


在风波伊始时，4日中国外交部例行记者会上，日本记者向发言人华春莹提问广东省宣传部长庹震修改《南方周末》新年献词一事时，华春莹说"中国不存在所谓新闻审查制度"，"中国政府依法保护新闻自由，也充分发挥了新闻媒体和公民的舆论监督作用"。此言遭到媒体圈的极力反弹。

诚然，并不否认中国是存在新闻审查的，新闻出版检查制度实质上不正是新闻审查的一种吗？但华春莹这一句"中国不存在所谓新闻审查制度"是否错了呢？这还得追溯历史。

辛亥革命后孙中山成立南京临时政府，废除了清代的报律，倡导和实行言论出版自由的政策。然而，1912年3月10日，袁世凯就任临时大总统，民国建立之初那短暂的新闻自由随即被严厉的新闻检查制度所取代。后在1927-1949年南京国民政府执掌政权期间，根据"以党治报"的方针和新闻统制的思想，国民党政府建立了一整套完备的新闻检查制度。抗战胜利后，中国转为和平建设时期，一切旧的新闻检查制度应该废止。但国民党政府还以国家处于非常时期为由，继续实施战时的新闻统制政策，遭到了来自新闻界乃至人民的反对。1945年8、9月间，国统区人民为了争取新闻出版自由，发生了声势浩大的"拒检运动"。迫于压力，9月22日，国民党中央第十次常务会通过了废止新闻出版检查制度的决定与办法。虽然如此，在整个解放战争时期，国民党当局对言论的控制还是非常严格的。

中共执掌大陆政权前后，立刻废除了国民党政府长期实行的文化专制主义和原稿审查制度，实行出版自由和事后审读制度。马克思在反对审查的文中曾批评管理者的粗暴，他嘲笑普鲁士当局的新闻审查制度是"把自己的脑袋藏到罗马式长袍"里。一直致力于推进马克思主义中国化的中共自然不会犯这样的错误。可查资料显示，1949年11月，《出版总署最近情况报告》指出："对于改进书刊素质并防止反动宣传问题：拟不采取事前检查制度，而采取事后审查制度。审查结果，遇有特别有利于人民的出版物，由国家奖励其著作人及出版人，如发现有反动性质的书刊，由国家加以查禁或处罚"。另外，从1950年5月30日《出版总署、新闻总署关于各级新闻出版行政机关的任务与组织暂行规定》（草案）、1950年6月26日《出版总署关于管理当地出版业的有关事项复广东省文化厅函》中的规定也可以看出其中的改变。这是事后审查制度第一次在全国范围内广泛实行。

在2005年12月1日，同时公布了《报纸出版管理规定》及《期刊出版管理规定》，规定在实行事后审查制度的同时，中国继续实行出版计划和选题计划的申报备案制度。