广州市财政局长：区级“三公”今年有望公开

[guest]

广州市财政局长袁锦霞（右一）参加天河区代表团分组讨论，解读报告。新快报记者夏世焱/摄

原标题：“财姐”袁锦霞回应预算报告热点：区级“三公”今年有望公开

■本版采写：新快报记者郑锐李佳文罗仕占文平

昨天,广州市财政局长袁锦霞出现在广州市人代会预算报告分组审议现场，穿梭于四个分组，向代表们解读报告。综合“财姐”抽空答记者问及其在会场上的介绍，新快报记者梳理出2013年度财政工作值得关注的五个热点。

收入预期调低主因税改政策

新快报：去年经济形势被称为“史上最严峻”，即便如此财政收入也实现了少量超收。今年为何将收入预期调低一个百分点？

袁锦霞：今年的收入预期综合了对广州市和国内、国际经济形势的预判。一个主要影响因素是国家最近出台的各项税收改革政策，特别是去年11月底的“营业税改增值税”试点。根据去年最后两个月的实际情况，预计仅此一项，全年将减收50亿至80亿元。

而10%的财政收入增长目标，是扣除“营改增”因素后，按可比口径测算的。

75.9亿“输血”战略性主导产业

新快报：在这种情况下如何保障财政收入？

袁锦霞：经济发展才有财源，如何建立财税收入稳定增长机制？市本级公共财政支出计划用75.9亿元，推进战略性主导产业发展，重点是产业提升和科技创新工程，大力建设智慧城。该数据较上年增长了9.7%，占公共财政支出总额14.5%。

将尽量避免非税收入的高增长

新快报：去年非税收入长期保持高增长，而作为主要财源的税收收入却连续5个月负增长，这种现象今年会重演吗？

袁锦霞：我们尽量避免，但需各方努力。

推进财政资金竞争性分配改革

新快报：如何提高财政资金使用效益，让每一分钱都花到刀刃上？

袁锦霞：去年选取了全市民生十件实事等5个重大项目，公开招标选定第三方机构，独立评价财政资金使用效率和效益，涉及资金57.6亿元。今年将扩大第三方绩效评价试点范围，探索开展土地绩效评价管理。同时继续推进财政资金竞争性分配改革。

社保基金可随时提交市人代会审议

新快报：区（县级市）“三公”今年是否能实现公开？社保基金何时能提交人代会审议？

袁锦霞：要求是今年尽快公开，但没有时间表。我们会指导区级部门制定“三公”经费格式，但各区情况不一样，因此不会“一刀切”地采用市级部门模板。

社会保险基金从2003年起就提交市人大常委会审议。我们随时可以提交市人代会，具体还要等安排。

“人大代表首先要学会看预算报告，不管怎么样都要加强预算监督知识”

——昨天下午，广州市人大常委会主任张桂芳参与增城团审议，语重心长地提醒现场的人大代表。

2013预算情况

全市公共财政预算收入1091.5亿元，按可比口径增长10%（下同）。

全市公共财政预算支出1241元，增长7.1%。

全市政府性基金预算收入567.3亿元，增长34.7%。

全市政府性基金预算支出574.9亿元，增长30.2%。

全市国有资本经营预算收入65.5亿元，下降15.5%。

全市国有资本经营预算支出65.5亿元，下降15.5%。