反腐总动员 习近平的“笼子”如何装下权力？

[guest]

【多维新闻】习近平上台即联手王岐山发动一轮反腐猛攻，而今反腐更被意识到应是一项持久的历史使命。1月22日习近平在中纪委全体会议上连发金句，声言要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，"以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去"，力克贪腐痼疾，一时重振民心。不过，公权力经膨胀异化进而滋生为官员贪腐的温床，习近平希图以"笼子"圈囿公权，但事实上目前身在"笼子"中的是被公权力驯服的普罗大众。习近平的"笼子"如何装下权力，又如何能确保公权力不会从"笼子"的缝隙间逃逸出来为非作歹，有评论指出关键在于以权力置换权利，释放公民自由并发挥民主宪政乃至媒体监督的力量。

把权力关在笼子里，也就是缩小权力使用的范围，避免权力无所制衡导致的贪腐及对民众的伤害。据德国之声称，中国独立评论人莫之许为习近平所言"将权力关进笼子"正源，指早年间媒体人林楚方在一个活动中假称此语为布什演讲内容："人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花烂缀的演讲，而是，实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不致害人。才不会有以强凌弱，才会给无助的老人和流离失所的乞丐以温暖的家。"

此后，这段话被浓缩成"将统治者关进笼子"，也由圈内传至圈外并广为人知。他认为此语广泛流传背后有很耐人寻味的群体心理基础，此语的真正的语义为权力不得干涉私域，现在成为新政主流语言，民众不能盲目叫好，因为"权力关进笼子"一说不能成立，"社会运行中权力必须在场，而不能关起来，但民众可以通过选票驯服权力，以及让权力制约权力。"

此说是否可信难以考据，但却清晰地传达出两层含义：其一、因为长久以来根深蒂固的官本位社会将公权力无限放大，习近平目前面对的"笼子"圈囿着被驯服的公民；其一、谁有能力将权力圈养在"笼子"，是否还有更大的公权力不受制约？假如"笼子"仅仅是为另一种国家权力所赋予，那么"把权力关进笼子"之说即为伪命题，因为权力已经"溢出"，无法保证"溢出"权力是否会充当保护伞。

有网友模仿赵本山早年间小品，在网上幽默写出"把权力关进笼子"的三个步骤"打开笼子门；把权力放进去；关上门"。而北京市盛峰律师事务所主任律师于国富则认为第一步应该为"把老百姓先从笼子里放出来"。

于国富表示："把权力关进笼子只是一个方面，目的其实不在于让权力被限制，而在于让老百姓的权利得以发挥。所以不把老百姓从笼子里放出来的话，只会产生更大的权力滥用。不把老百姓放出来，谁能把权力关进笼子里？可能是一个更大的权力，那么更大的权力可能就更加失去制约。所以不能是大的权力关小的权力，更大的权力肆意妄为。"

至于"笼子"的"材质"则在习近平讲话后成为实际上舆论关注的焦点。习近平讲话时称，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。